Дело № 2-670/2019

УИД 61RS0020-01-2019-000408-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации г. Новошахтинска Ростовской области о сохранении жилых домов в переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит сохранить в переустроенном и перепланированном виде жилые дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>, литер А, общей площадью 46,7 кв.м; литер Б, общей площадью 38,3 кв.м, и признать за ним право общей долевой собственности на 1/2 долю на вышеуказанные жилые дома. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ... умерла Г.В.А.. По день смерти умершая, проживала по адресу: 

<

адрес>. После её смерти открылось наследство в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 38, 3 кв.м, литер Б, и жилой дом литер А, общей площадью 46,7 кв.м, находящиеся по адресу: 

<

адрес>.

Вышеуказанное право у умершей возникло на основании договора купли-продажи от 08.09.1971, удостоверенного государственным нотариусом Новошахтинской государственной нотариальной конторы Н.А.Я. и зарегистрированного в МП БТИ от 08.09.1971 в реестре №....

После смерти Г.В.А. в установленный законом срок он принял наследство по завещанию, подав заявление о вступлении в наследство нотариусу, вступил во владение и управления наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц.

По истечении 6 месяцев после смерти наследодателя, он обратилась к нотариусу З.В.З. за выдачей свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом. Свидетельство о праве на наследство по завещанию ему выдать отказали в связи с тем, что отсутствуют документы (акт), подтверждающие соответствие градостроительным строительным нормам архитектуры г. Новошахтинска по увеличению площади жилого дома, литер Б - с 21,4 кв.м на 38,3 кв.м и жилого дома, литер А - с 23,9 кв.м на 46,7 кв.м. Но увеличение площади жилого дома произошло за счет веранд, которые всю жизнь были, что подтверждается планами домовладения МП БТИ и вошли в общую площадь с 2005 года с даты изменения ЖК РФ.

На основании вышеизложенных обстоятельств, получить в настоящее время свидетельство о праве на наследство по завещанию в нотариальной конторе невозможно.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя – адвоката Злодохувой С.В. Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Злодухова С.В., действующая на основании ордера, в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца ФИО1 – адвоката Злодуховой С.В. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что заявленные требования признает. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Возражений по делу не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обозрев в судебном заседании инвентарное дело №..., суд приходит к следующему.

Право наследования, гарантированное ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

Согласно ст.ст. 1152, 1153, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник фактически принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

На основании ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

На основании п. 1 ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ... умерла Г.В.А., ... года рождения (л.д. 36). после смерти которой открылось наследство в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, литер А, площадью 46,7 кв.м, и жилой дом, литер Б, жилой площадью 38,3 кв.м, принадлежавших наследодателю на основании договора купли-продажи б/н от 08.09.1971, удостоверенного ГНК г. Новошахтинска Ростовской области от 08.09.1971, реестровый №..., зарегистрированного в МП БТИ г. Новошахтинска 08.09.1971 в реестре 12092(л.д. 9-13).

Из копии материалов наследственного дела №..., заведенного после смерти Г.В.А., умершей ..., следует, что с заявлением о принятии наследства по завещанию обратился ФИО1 – истец по настоящему делу, которому 19.12.2018 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежные средства, внесенные во вклады, хранящиеся в подразделениях Юго-Западного Банка ПАО Сбербанк (л.д. 35-52).

Из искового заявления следует, что в выдаче свидетельства о праве на наследство на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилые дома, расположенные по адресу: 

<

адрес>, нотариус отказал, в связи с отсутствием документов, подтверждающих основания изменения площади указанных объектов. 

Исследуя обоснованность заявленных истцом требований о сохранении спорных объектов недвижимости в переустроенном и реконструированном виде, и признании за ним права собственности на них, суд приходит к следующему. 

Из копии технического паспорта МП БТИ г. Новошахтинска на жилые дома, литер А. и Б, расположенные по адресу: 

<

адрес>, от 18.05.2018 (л. 9-13) следует, что в жилом доме литер А, возведены 2 коридора, подсобная и жила комнаты, в доме литер Б – коридор, кухня и кладовая. Ранее учтенная площадь увеличилась на 22,8 кв.м и на 16.9 кв.м, соответственно. Информация о соответствии градостроительным, строительным нормам и правилам не предоставлена. Состав объекта: А, А1, а, а1 и Б, Б1, б.

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом. 

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Постановление Госстроя от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" устанавливает:

"1.7. Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений."

"1.7.1... ..Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются."

Главой 6 ГрК РФ установлен порядок подготовки, получения и согласования проектной документации строительства (ст.ст.47, 48), проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта строительства (ст.ст.49, 50), получения разрешения на строительство, осуществления строительства и ввода объекта в эксплуатацию (ст.ст. 51 - 55).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переустроенного помещения в реконструированном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, называется реконструкцией.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

С учетом характера проведенных в спорных жилых помещениях работ, данные работы следует расценивать как реконструкцию жилого помещения, которые привели к увеличению общей площади. 

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на вещь, в том числе недвижимое имущество, приобретается лицом, создавшим ее с соблюдением требований закона и правовых актов.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В п. 2 ст. 8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч. 3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию. 

Так, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, из содержания указанной статьи следует, что наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества. Данный вывод подтверждается следующим. 

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз. 1 ст. 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.

С целью узаконивания самовольной реконструкции жилого дома, истец обратился в Экспертно-оценочную компанию «Юг-Стандарт» с просьбой провести обследование жилого дома на предмет его соответствия строительным нормам и правилам.

Из предоставленного экспертного заключения ИП Б.Д.В. №... от 18.12.2018 «По определению соответствия реконструкции в жилых домах, литер «А» и литер «Б», строительным правилам, расположенных по адресу: 

<

адрес>», следует, что указанные жилые дома реконструированы без нарушений строительных и градостроительных норм и правил. По освещенности, инсоляции и по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемирологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений. По расположению на земельном участке соответствуют требованиям СП42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Указанные дома соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, их сохранение в реконструированном виде, угрозу жизни и здоровья граждан не создает (л.д. 21-29).

Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что произведенная реконструкция спорных жилых домов, расположенных по адресу: 

<

адрес>, не противоречит строительным и другим нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем спорные жилые дома подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей и подлежат сохранению в реконструированном виде.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая, что истец принял наследство в установленном законом порядке путем подачи заявления нотариусу, суд полагает исковые требования о признании за ним права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилые дома литер А и литер Б, расположенные по адресу: 

<

адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Администрации г. Новошахтинска Ростовской области о сохранении жилых домов в переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилые дома, расположенные по адресу: 

<

адрес>, литер А, общей площадью 46,7 кв.м; литер Б, общей площадью 38,3 кв.м.

Признать за ФИО1 право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, литер А, общей площадью 46,7 кв.м, и жилой дом, литер Б, общей площадью 38,3 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение составлено в окончательной форме 15.04.2019 в соответствии со ст. 108 ГПК РФ.