К делу № 2-364/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район города Сочи 04 февраля 2019 года 

Адлерский районный суд г.Сочи Краснодарского края

в составе: председательствующего Надрага В.Л.

при секретаре Матосян К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи о признании решений об отказе в установлении пенсии незаконными, включении периода работы в специальный стаж и установлении страховой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи о признании решений об отказе в установлении пенсии незаконными, включении периода работы в специальный стаж и установлении страховой пенсии по старости досрочно. 

В обоснование своих исковых требований ФИО указала, что решением УПФР в Адлерском внутригородского районе города-курорта Сочи от 19.06.2017 года №№ ей отказано в установлении пенсии по старости досрочно. Не согласившись с отказом УПФР по Адлерскому району г.Сочи, она обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, откуда от 10.10.2017 года получила ответ №№, в результате которого подтверждена правомерность принято решения. По факту проверки было выдано повторное решение УПФР в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи от 07.11.2017 года №№ об отказе в установлении пенсии по старости досрочно. Ответчиком исключен период трудовой деятельности с 01.01.2002 года, в результате которого специальный стаж составил лишь 13 лет вместо положенных по закону 15 лет. Фактически пенсия была назначена ей только в марте 2018 года, которую она получает в размере 9 500 рублей с 24 марта 2018 года, из расчета 13-летнего специального стажа, что считает незаконным. 28.06.2007 года она со своей семьей прилетела в г.Сочи, переезд был запланирован заранее, но не мог быть осуществлен ранее этой даты, т.к. ее дочь ФИО училась в школе. 24.06.2007 года дочь получила аттестат о среднем (полном) общем образовании в СОШ №№ 

<

данные изъяты>, что подтверждается аттестатом №. Свидетельством о рождении, выданным Гор.ЗАГСом 

<

данные изъяты> подтверждается, что она родила дочь ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

данные изъяты>. По прибытии в г.Сочи 12.11.2007 года она приобрела в собственность квартиру 

<

адрес>, в которой зарегистрировалась 07.12.2007 года, после чего направила заявление в ОРГАНИЗАЦИЯ об увольнении, откуда была уволена 09.01.2008 года по собственному желанию. 15.05.2008 года приняла решение об учреждении адвокатского кабинета, то есть осуществлении адвокатской деятельности индивидуально, с регистрацией кабинета в Адвокатской палате Краснодарского края; 02.07.2008 года была поставлена на налоговый учет в МРИ ФНС России №8 по Краснодарскому краю (Адлерский район), что подтверждается решением адвоката от 15.05.2008 года, уведомлением о постановке на налоговый учет от 02.02.2008 года №№ и справкой Адвокатской палаты Краснодарского края от 29.07.2008 года. Поэтому период ее деятельности, начиная с 28.06.2008 года по настоящее время, не вызывает никаких сомнений в том, что она постоянно находилась на территории Краснодарского края, а не в районе Крайнего Севера. Однако, до этой даты период работы связан с адвокатской деятельностью, осуществлявшейся в 

<

данные изъяты>, что подтверждается сведениями, изложенными в трудовой книжке, со ссылками на приказы, постановления. Просит суд признать решения УПФР незаконными, обязав ответчика включить в специальный стаж период работы с 01.01.2002 года по 27.06.2007 года в ОРГАНИЗАЦИЯ, составляющий в календарном исчислении 13 лет 05 месяцев 22 дня, установить ей страховую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права, то есть с 11 января 2017 года, произвести выплату досрочной страховой пенсии по старости за период с 11 января 2017 года по 10 марта 2018 года, исходя из специального стажа для назначения страховой пенсии работнику, проработавшему в районах Крайнего Севера 19 календарных лет, произвести перерасчет выплаченной ей с 24.03.2018 года досрочной страховой пенсии по старости, начиная с 11 марта 2018 года из расчета специального страхового стажа – 19 календарных лет.

В судебном заседании истица ФИО и ее представитель по доверенности ФИО1 поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, пояснив, что ответчик необоснованно требует предоставления для подтверждения страхового стажа за период с 01.01.2002 года патентов, договоров аренды, считая адвокатскую деятельность предпринимательской, что противоречит действующему законодательству. В то же время ответчику были предоставлены за каждый год копии судебных актов, в которых истица принимала участие в качестве адвоката, осуществляя адвокатскую деятельность на Камчатке. Фактически истица выполняла адвокатскую деятельность на Камчатке до июня 2007 года и после окончания ее дочерью школы они переехали на постоянное место жительства в Сочи, несмотря на то, что увольнение из коллегии адвокатов было оформлено позже в январе 2008 года, в связи с чем, последней датой для подсчета страхового стажа следует считать 27.06.2007 года. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что отсутствуют подтверждения осуществления трудовой деятельности истицы в районах Крайнего Севера за период с 2002 года. С июля 2007 года истица уже осуществляла деятельность на территории города Сочи.

Суд, выслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 16.12.2016 года ФИО обратилась в УПФР в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.6 ст.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Адлерском внутригородского районе города-курорта Сочи от 19.06.2017 года №№ истице отказано в установлении страховой пенсии по старости досрочно, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 календарных лет в районе Крайнего Севера.

Данное решение обжаловано истицей вышестоящий орган – ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю. Согласно ответа №№ от 10.10.2017 года правомерность принято органом пенсионного фонда решения подтверждена.

По факту проверки выдано повторное решение УПФР в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи от 07.11.2017 года №№ об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно.

При этом вышеуказанными решениями установлено право истицы на досрочную страховую пенсию по старости с 11.09.2017 года, по достижении возраста 50 лет 08 месяцев, с учетом специального стажа 13 лет, т.е. с учетом работы не менее 7 лет 6 месяцев и уменьшения общего пенсионного возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год от общего пенсионного возраста в 55 лет, которая фактически установлена ФИО с 24 марта 2018 года.

На основании п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. 

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

Таким образом, обязательными условиями для назначения ФИО страховой пенсии по старости досрочно на основании п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ являются: достижение истицей возраста 50 лет и трудовая деятельность в районе Крайнего Севера не менее 15 календарных лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ года. 

Из представленной трудовой книжки ФИО. следует, что истица осуществляла трудовую деятельность в районе Крайнего Севера: со 02.11.1984 года по 18.03.1985 года в ОРГАНИЗАЦИЯ ученицей швеи-ручницы меховых изделий; с 19.03.1985 года по 17.06.1987 года на ОРГАНИЗАЦИЯ учетчиком транспортного участка; с 18.06.1987 года по 01.08.1988 года в ОРГАНИЗАЦИЯ секретарем судебного заседания; с 01.08.1988 года по 13.03.1989 года в ОРГАНИЗАЦИЯ, реорганизованном в ОРГАНИЗАЦИЯ в связи с упразднением районов города, инспектором группы учета; с 14.03.1989 года по 01.06.1991 года в ОРГАНИЗАЦИЯ юрисконсультом; со 02.06.1991 года по 28.10.1992 года в ОРГАНИЗАЦИЯ юрисконсультом; с 28.10.1992 года по 05.01.1994 года в ОРГАНИЗАЦИЯ; с 06.01.1994 года по 09.01.2008 года в ОРГАНИЗАЦИЯ в должности адвоката, реорганизованной постановлением №№ от 20.06.2003 года в ОРГАНИЗАЦИЯ. Уволена 09.01.2008 года по собственному желанию по п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года и от 26.09.1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, с внесенными постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 года №12 изменениями, Камчатская область отнесена к районам Крайнего Севера.

Федеральным конституционным законом «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа» от 12.07.2006 года №2-ФКЗ с 1 июля 2007 года субъект Российской Федерации – Камчатская область прекратил свое существование в связи с объединением его с Корякским автономным округом и образованием нового субъекта Российской Федерации – Камчатского края.

Вместе с тем, отказывая истице в установлении страховой пенсии по старости досрочно по причине отсутствия требуемого 15-летнего страхового стажа в районе Крайнего Севера, ответчик исключил из специального стажа период работы с 01.01.2002 года по 31.12.2007 года в качестве предпринимателя, так как в справке, выданной Камчатской краевой коллегией адвокатов, указано осуществление заявительницей предпринимательской деятельности на территории г.Петропавловск-Камчатский, в которой отсутствуют основания выдачи (кроме представленных почетной грамоты, протоколов общего собрания), из которых бы усматривалась работа в районах Крайнего Севера. 

По мнению ответчика, подтверждением осуществления трудовой деятельности истицы в районе Крайнего Севера должны быть документы типа: патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием северной территории его действия, договоры аренды, оказание услуг и другие, содержащие необходимые сведения. 

В связи с чем, специальный страховой стаж на момент возникновения права согласно расчету ответчика составил 13 лет 6 месяцев 15 дней.

Однако, суд не может согласиться с такой позицией УПФР в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи, исходя из следующего.

Ответчик ошибочно полагает, что адвокатская деятельность относится к предпринимательской деятельности, подлежит патентованию либо иному виду лицензирования.

В ст.1 ФЗ «Об адвокатуре и об адвокатской деятельности» от 31 мая 2002 года №63-ФЗ прямо предусмотрено, что адвокатская деятельность не является предпринимательской. Такая деятельность не подлежит патентованию, осуществляется адвокатами, состоящими в соответствующих адвокатских образованиях, каковыми являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация, в некоммерческих (общественных) организациях, созданных на основе членства (ст.20 ФЗ). 

Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее также - устав), и заключаемого ими учредительного договора. Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности. Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов. Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона (ст.22 ФЗ).

Адвокаты - члены коллегий адвокатов, образованных в соответствии с законодательством СССР и РСФСР и действующих на территории Российской Федерации на момент вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - коллегии адвокатов, образованные до вступления в силу настоящего Федерального закона), отвечающие требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, сохраняют статус адвоката после вступления в силу настоящего Федерального закона без сдачи квалификационного экзамена и принятия квалификационными комиссиями решений о присвоении статуса адвоката (ст.40 ФЗ).

Согласно сведениям трудовой книжки истицы ФИО с 06.01.1994 года по 09.01.2008 года работала в ОРГАНИЗАЦИЯ в должности адвоката. Постановлением №№ от 20.06.2003 года ОРГАНИЗАЦИЯ реорганизована в ОРГАНИЗАЦИЯ, которая 10.08.2007 года переименована в ОРГАНИЗАЦИЯ Уволена 09.01.2008 года по собственному желанию по п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ. 

Специальный стаж за указанный период работы на день выезда ФИО из 

<

данные изъяты> составляет 13 лет 5 месяцев 22 дня по состоянию 27.06.2007 года.

Кроме того, в подтверждение осуществления трудовой деятельности за указанный период истицей предоставлены: справка ОРГАНИЗАЦИЯ, согласно которой ФИО работала в ОРГАНИЗАЦИЯ с 06.01.1994 года; справка Управления Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю от 17.01.2008 года, согласно которой сведения о ФИО в реестр адвокатов Камчатской области были внесены до 01.01.2002 года и исключены из реестра адвокатов Камчатского края 17.01.2008 года; заверенные копии судебных актов, согласно которым в оспариваемый период ФИО осуществляла защиту граждан при разрешении дел в судебных инстанциях 

<

данные изъяты>; почетная грамота администрации Камчатской области от 03.03.2006 года о награждении за долголетний добросовестный труд в адвокатуре Камчатской области. 

Факт нахождения ФИО в оспариваемый период на территории Крайнего Севера также подтверждается дополнительными доказательствами, предоставленными истицей: медицинским заключением от 02.06.2005 года о прохождении медкомиссии в 

<

данные изъяты>; свидетельством от 12.01.2005 года о регистрации брака истицы в 

<

данные изъяты>; заключением №№ Управления ЗАГСа администрации Камчатской области об обнаружении в 2005 году ошибки в актовой записи о рождении истицы, где дата рождения вместо ДД.ММ.ГГГГ была указана ДД.ММ.ГГГГ; аттестатом № от 24.06.2007 года дочери истицы ФИО о среднем (полном) общем образовании в СОШ №№ 

<

данные изъяты>. 

При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт нахождения истицы и осуществления ею трудовой деятельности в районе Крайнего Севера в период с 01.01.2002 года по 27.06.2007 года включительно. 

Следовательно, у истицы имеются все необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости досрочно, а именно, наличие на момент возникновения льготного пенсионного возраста 50 лет (11.01.2017 года) специального стажа не менее 15 лет с учетом работы в районах Крайнего Севера. 

Специальный стаж истицы по состоянию на 27.06.2007 года составляет 19 лет 00 месяцев 15 дней, без учета двух периодов работы, которые ответчик также оспаривает, а истица не возражает против их исключения: с 14.03.1989 года по 01.06.1991 года в должности юрисконсульта в ОРГАНИЗАЦИЯ и с 02.06.1991 года по 28.10.1992 года в должности юрисконсульта в ОРГАНИЗАЦИЯ».

При таком положении суд удовлетворяет исковые требования ФИО к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи о признании решений об отказе в установлении пенсии незаконными, включении периода работы в специальный стаж и установлении страховой пенсии по старости досрочно в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи о признании решений об отказе в установлении пенсии незаконными, включении периода работы в специальный стаж и установлении страховой пенсии по старости досрочно удовлетворить.

Признать решения Управления Пенсионного фонда России в Адлерском внутригородского районе города-курорта Сочи от 19.06.2017 года №№ и от 07.11.2017 года №№ об отказе в установлении пенсии по старости досрочно незаконными.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи включить в специальный стаж ФИО, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.01.2002 года по 27.06.2007 года в ОРГАНИЗАЦИЯ», составляющий в календарном исчислении 13 лет 05 месяцев 22 дня.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи установить ФИО страховую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права, то есть с 11 января 2017 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи произвести выплату досрочной страховой пенсии по старости ФИО за период с 11 января 2017 года по 10 марта 2018 года, исходя из специального стажа для назначения страховой пенсии работнику, проработавшему в районах Крайнего Севера 19 календарных лет.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи произвести перерасчет выплаченной ФИО с 24.03.2018 года досрочной страховой пенсии по старости, начиная с 11 марта 2018 года из расчета специального страхового стажа – 19 календарных лет.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: /подпись/.

Копия верна.

Судья: В.Л. Надрага 

Секретарь: К.К. Матосян