К делу №5-221/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ейск 12 сентября 2018 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Коваленко А.А., рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов административного дела следует, что в ходе проведения Контрольно – счетной палатой Краснодарского края экспертно – аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие образования» за 2017 год» было выявлено, что муниципальное образование Ейский район не выполнило показатель «Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Краснодарского края (не ниже уровня, достигнутого в 2016 году), процентов», а именно: согласно информации, представленной Министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края и при анализе итогов федерального статистического наблюдения за 2017 год в разрезе муниципальных образований было установлено, что Управление образования муниципального образования Ейский район предоставило недостоверный отчет о выполнении условий соглашения о предоставлении субвенций в полном объеме (фактическое значение указанного показателя по итогам 2017 года составило 24 625,7 рублей, в то время как по условиям соглашения должно быть не меньше 100% или 25 911 рублей) (л.д.29-30,31,32-43,53-54,55-59,60-84,85-98).

Так, согласно п. 2.2.3 Соглашения №16/2, заключенного 09.01.2017 года между Министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края и администрацией муниципального образования Ейский район, муниципальное образование Ейский район должно было обеспечить достижение в 2017 году 4-х показателей результативности использования субвенций из краевого бюджета, полученных на реализацию государственных полномочий: «Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Краснодарского края (не ниже уровня, достигнутого в 2016 году)»; «Доля материального обеспечения образовательного процесса за счет средств субвенций из краевого бюджета, исчисленной по нормативам финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативы подушевого финансирования расходов) в дошкольных образовательных организациях»; «Доля фонда оплаты труда вспомогательного, административно – управленческого персонала в общем фонде оплаты труда муниципальных дошкольных образовательных организаций»; «Среднегодовая численность воспитанников, получающих дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных организациях» (л.д.44-46,47-48,49,50-51,52) 

По факту выявленного нарушения, старшим инспектором Контрольно – счетной палаты Краснодарского края в отношении ФИО1, занимавшей в период с 23.11.2015 года по 09.01.2018 года должность начальника управления образования администрации муниципального образования Ейский район, был составлен протокол №-083П/2018 от 16.08.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ (л.д.3-7,14-15,16-18,19-28). 

Представитель Контрольно – счетной палаты Краснодарского края в судебном заседании считает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ и считает справедливым назначение наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, просит назначить на строгое наказание, поскольку она находится на пенсии и иного источника дохода не имеет.

В соответствии с ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. 

Из диспозиции ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ следует, что объектом данного правонарушения являются бюджетные правоотношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов; объективную сторону составляет нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления; субъектами правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ являются должностные лица, участвующие в предоставлении и получении межбюджетных трансфертов, а субъективная сторона состава правонарушения может выражаться как в форме умысла, так и неосторожности.

Таким образом, наличие вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью материалов дела об административном правонарушении, полно, объективно и всесторонне исследованных в судебном заседании, и не отрицается самим правонарушителем в судебном заседании.

При этом, решая вопрос о виде и мере наказания, суд, принимая во внимание общественную опасность административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также оснований освобождения от административной ответственности, личность виновного, а также учитывая, что деятельное раскаяние в совершенном административном правонарушении относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, считает справедливым и соответствующим тяжести совершенного ФИО1 административного правонарушения, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ч. 3 ст. 15.15.3, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – начальника управления образования администрации муниципального образования 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет УФК по Краснодарскому краю (Контрольно – счетная палата Краснодарского края л/сч 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 230901001, р/с -

<

***> в Южном ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 040349001, КБК – 81011618020020000140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в часть бюджетов субъектов РФ).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения путем подачи жалобы через Ейский городской суд Краснодарского края.

Судья