№ 12-181/2023 

РЕШЕНИЕ

28июля 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Буркина И.В., 

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Соболевой А.Н., 

при секретаре Смирновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) Соболевой А.Н. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 15 августа 2022 года № 18810556220815127101 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сервис», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО1 от 15 августа 2022 года № 18810556220815127101 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) (далее – ООО «Сервис») привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО «Сервис» Соболева А.Н. обратилась в Оренбургский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просит отменить постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку законный представитель юридического лица ФИО2 не был извещен о наличии данного постановления и рассмотрении дела. Кроме того, отсутствует информация об исправности технического средства в момент фиксации правонарушения.

Одновременно просит восстановить пропущенный срок обжалования, указав, что ООО «Сервис» было лишено возможности подать жалобу в установленный законом срок, поскольку постановление было направлено в электронном виде на портал «Госуслуги» в адрес физического лица – ФИО2, в адрес юридического лица ООО «Сервис» копия постановления не направлялась. 

Законный представитель юридического лица ФИО2 в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие. 

Защитник ООО «Сервис» Соболева А.Н. в судебном заседании доводы жалобы и письменных дополнений к ней поддержала, просила постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. 

Суд, исследовав имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 15 августа 2022 года ООО «Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Копия постановления от 15 августа 2022 года направлена ООО «Сервис» электронным письмом по адресу: 

<

адрес> и доставлено в тот же день. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ адрес юридического лица: 

<

адрес> Лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией паспорта. 

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении направлено на неверный адрес Общества. Иных сведений о вручении ООО «Сервис» копии постановления от 15 августа 2022 года, в материалах дела не имеется. 

При таких обстоятельствах ходатайство ООО «Сервис» о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Правила перевозки грузов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что 02 августа 2022 года в 20 часов 21 минуту 09 секунд по адресу: 23 км. 777 м а/д Оренбург- Беляевка, Оренбургский район, Оренбургская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее – ТС) УЗСТ 483Т-18, государственный регистрационный знакА 778 НУ 763 регион, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ» осуществляя перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 4562168 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 11.45 % (0,630 т.) на ось № 1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.130 т. на ось № 1 при допустимой нагрузке 5.500 т. на ось, чем собственник транспортного средства совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», идентификатор - 62578, проверка действительна до 08 сентября 2022 года, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

Приведенные выше обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Суд находит надуманными утверждения защитника о том, что отсутствует информация об исправности технического средства в момент фиксации правонарушения. Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного специального технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Доводы защитника о том, что в обжалуемом постановлении отсутствует указание на данные средств измерения времени, скорости, не влияют на квалификацию действий субъекта административной ответственности и не влекут отмену оспариваемого постановления. 

Показатели скорости транспортного средства в рассматриваемом случае не являются юридически значимыми обстоятельствами. Время же проезда транспортного средства определено и является временем совершения административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, полагаю возможным изменить обжалуемое постановление в части назначенного наказания, применив ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного штрафа ООО «Сервис» до 125 000 рублей. При этом подлежит учету то обстоятельство, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ, количество правонарушений, зафиксированных за короткий промежуток времени, материальное положение ООО «Сервис», наличие кредиторской задолженности, а также тот факт, что ООО «Сервис» с 1 августа 2016 года по настоящее время включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства за номером №, что в совокупности суд признает исключительными обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

ходатайство защитника общества с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) Соболевой А.Н. о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 15августа 2022 года № 18810556220815127101 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сервис», удовлетворить.

Восстановить срок на обжалование постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 15 августа 2022 года № 18810556220815127101 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) Соболевой А.Н. удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 15 августа 2022 года № 18810556220815127101 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сервис», изменить.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа, назначенного обществу с ограниченной ответственностью «Сервис» до 125 000 рублей.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: И.В. Буркина