66RS0044-01-2020-001609-84 Дело 2-1895/2020 

Решение

именем Российской Федерации 

04 сентября 2020 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в спе3циальынй стаж. дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

18.11.2019 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения через коммуникационный канал связи в формате электронного документа направил в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное) заявление о назначении страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.30 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением от 03.03.2020 № № в установлении пенсии ФИО1 было отказано. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 закона «О страховых пенсиях» принято 02 года 04 месяца 14 дней. 

Кроме того, в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 вышеназванного закона в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением потовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебных вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) принято 09 лет 02 месяца 22 дня. 

Учитывая стаж по вышеуказанным Спискам и принятый Пенсионным фондом, право на страховую пенсию по старости возникает у истца по достижении возраста 62 лет с 10.12.2026. 

Считая данный отказ незаконным, а также то, что в досудебном порядке урегулировать спор не удалось, ФИО1 обратился в суд с иском.

В ходе судебного заседания доводы истцом неоднократно изменялись, окончательно истец просит признать незаконным отказ в назначении пенсии и принять в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периоды:

с 02.01.1989 по 22.03.1990 (календарно 01 год 02 месяца 21 день) обучение в Архангельской мореходной школе СМП ММФ СССР, 

с 13.04.1990 по 16.01.2003 (календарно 11 лет 09 месяцев 14 дней) время работы в судоходной компании Волжского пароходства. 

Доводы, изложенные в исковом заявлении, ФИО1 поддержал в судебном заседании, считает, что период учебы в мореходной школе подлежит включению в специальный льготный стаж, так как после ее окончания он был направлен на работу в Волжское пароходство, где приступил к работе на теплоходе «Николай Бауман» мотористом-рулевым, с данной должности никуда не переводился. Первоначально в составе экипажа готовили теплоход к плаванью. Ему не понятна позиция пенсионного фонда, когда включается только стаж, который работодателем указан, как «фактическое нахождение на судне». При этом в работу моториста- рулевого входит и работа по обслуживанию судна. Период с момента приема на работу – апреля по июль 1990 года также подлежит включению в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Складывая периоды работы на теплоходе и по Списку №1, у него выработано необходимые 12,5 лет, в связи с чем, с момента достижения возраста 55 лет он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости. Иные периоды оспаривать не желает.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дела рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования не признает в полном объеме, так как у истца ФИО1 отсутствует необходимый стаж 12 лет 06 месяцев для досрочного назначение пенсии по старости.

Ответчиком представлен отзыв, который приобщен к материалам дела.

Исследовав материалы по делу, выслушав истца, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования частично. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения этих актов в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 

мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, предусмотрена возможность суммирования различных льготных периодов работ.

При этом предусмотрено, что к периодам работы, указанной в пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), суммируются периоды работ по пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа с вредными условиями труда).

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 06 месяцев, по достижении возраста 55 лет. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 06 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное пп. 9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не применяется в силу прямого указания на это в п. п. 2 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 год №516.

Исходя из требований ст. 195 Г ПК РФ о законности и обоснованности решения, а также с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Обоснованным решение следует признать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с такой профессиональной деятельностью, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются как характер работы, профессия, так и особенности самого производства.

Как установлено судом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное) 18.11.2019.

Решением от 03.03.2020 №1620551/19 в установлении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия у ФИО1 специального стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не приняты ряд периодов, истец оспаривает весь период обучения в мореходной школе, который не принят ответчиком, и частично работу в судоходной компании» Волжское пароходство».

Как установлено судом трудовая деятельность истца в Судоходной компании «Волжское пароходство» началась с 13.04.1990, сразу после окончания мореходного училища в должности моториста-рулевого.

В материалы дела представлена справка, уточняющая особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии, выданная АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» от 27.09.2018 № 8-30-297, согласно которой

в период с 13.04.1990 на основании приказа от 13.04.1990 № 314 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в должности моториста-рулевого теплохода «Николай Бауман», 

с 20.07.1991 в должности моториста-рулевого теплохода «17 съезд ВЛКСМ» (приказ от 30.07.1991 № 633). 

Данная справка содержит информацию о перемещении, ежегодных оплачиваемых отпусках, предоставленных отгулах, административных отпусках и периоде временной нетрудоспособности. 

Кроме того, имеется информация о фактическом нахождении ФИО1 на судне. 

К оспариваемому периоду относится период с 13.04.1990 по 01.07.1990, который не включен в льготный стаж. 

С 02.07.1990 УПФР по г. Первоуральске период работы включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно вышеназванной справке должность моториста-рулевого относится к плавсоставу, теплоход «Николай Бауман» в 1990-1991 г.г. относился к судам речного транспортного самоходного сухогрузного флота. 

Данный теплоход не относится к судам портовым, постоянно работавшим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения. 

В период, указанный в справке, ФИО1 работал в режиме полной рабочей недели и выполнял работы в течении полного рабочего дня. ФИО1 имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.

Также данная справка имеет указание на преобразование (реорганизацию) Волжского пароходства.

По запросу суда в материалы дела представлена справка АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» от 02.09.2020 № 22-395, выданная на основании архивов Акционерного общества «Судоходная компания «Волжское пароходство», согласно которой период с 13.04.1990 по 01.07.1990 представлен следующим образом:

-согласно ведомостям начисления заработной платы по отстою флота Тольяттинского СРМЗ ВОРП за апрель 1990 года, ФИО1 работал в должности моториста-рулевого по отстою флота 14 дней (крайние даты не указаны, сумма-107,29 руб.). Следует учесть, что трудовая деятельность истца началась с 13.04.1990;

- согласно ведомостям начисления заработной платы по ремонту флота Тольяттинского СРМЗ ВОРП за май 1990 года, ФИО1 работал в должности моториста-рулевого по ремонту флота 12 дней (крайние даты не указаны, сумма-74,00руб.). Кроме того, согласно ведомостям начисления заработной платы по резерву Тольяттинского СРМЗ ВОРП за май 1990 года, ФИО1 находился в оплачиваемом резерве в должности моториста-рулевого 12 дней (крайние даты не указаны, сумма-57,00 руб.).

-Согласно ведомостям начисления заработной платы по резерву Тольяттинского СРМЗ ВОРП за июнь 1990 года, ФИО1 находился в оплачиваемом резерве в должности моториста-рулевого 26 дней (крайние даты не указаны, сумма-118,25 руб.).

Из содержания правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, главным и старшим механикам (раздел XXVIII "Транспорт", подраздел "Морской и речной флот - плавающий состав").

Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено механикам и их помощникам, машинистам, старшим машинистам, мотористам, старшим мотористам (раздел XXX "Транспорт", подраздел "Речной флот - плавсостав судов, кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения").

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Согласно п. 3 названных Правил, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими правилами, суммируются периоды работы с вредными условиями труда с периодами работы в плавсоставах на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Пунктом 13 Правил установлено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичные положения указаны в п. 112 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

При этом навигация определяется как период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 г. N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указании Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.91 г.) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92 г.) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

В этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда). 

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и тому подобные периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (то есть члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Таким образом, из содержания приведенного разъяснения следует, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются периоды нахождения работника в резерве и отгулах без оплаты.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудового стажа работника является его трудовая книжка.

Какого-либо перемещения с должности моториста-рулевого на иную должность в оспариваемый период с 13.04.1990 по 01.07.1990 ни трудовая книжка, копия которой представлена в материалы дела, ни справка, не содержат.

Соответственно, оспариваемый период работы истца ФИО1 в должности моториста-рулевого с 13.04.1990 по 01.07.1990 (календарно 02 месяца 19 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Кроме того, ФИО1 оспаривается период обучения в Архангельской мореходной школе СМП ММФ СССР с 27.12.1988 по 21.09.1990 (календарно 01 год 08 месяцев 26 дней), что подтверждено аттестатом, выданным 21.03.1990 № 177-90, который ответчиком не принят к зачету в специальный стаж.

Выслушав истца, суд соглашается с его дововдами.

Согласно пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период обучения истца в училище законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, это работы с тяжелыми и особыми условиями труда.

Учитывая, что сразу после окончания обучения в Архангельской мореходной школе СМП ММФ СССР ФИО1 с 13.04.1990 был принят на должность моториста-рулевого т/х «Николай Бауман» в АО «Волжское пароходство», период учебы в Архангельской мореходной школе СМП ММФ СССР с 27.12.1988 по 21.03.1990 (календарно 01 год 02 месяца 21 день) подлежит включению в специальный трудовой стаж. 

Законодатель неоднократно указывал, что при назначении льготной пенсии следует руководствоваться законодательством, действующим в период работы, учебы, службы в армии. Своим решением от 03.03.2020 № ответчик необоснованно отказал ФИО1 в зачете в льготный стаж периода учебы в Архангельской мореходной школе СМП ММФ СССР в полном размере 01 год 02 месяца 21 день, а также периода работы с момента трудоустройства с 13.04.1990 по 01.07.1990 в должности моториста-рулевого Судоходной компании «Волжское пароходство»

Соответственно, стаж, принятый судом для досрочного назначения пенсии по старости, составит календарно 01 год 05 месяцев 10 дней ( 01 год 02 месяца 21 день + 02 месяца 19 дней).

Период работы в качестве подручного сталевара электропечи на плавильном участке в ОАО «ПНТЗ» с 04.12.2005 по 17.04.2008 (календарно 02 года 04 месяца 14 дней) пенсионным фондом принят в специальный льготный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по старости.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665).

С учетом суммирования работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), принятых УПФР по г. Первоуральску 09 лет 02 месяца 22 дня, а также, принятых судом 01 год 05 месяцев 10 дней ( 01 год 02 месяца 21 день + 02 месяца 19 дней), всего по п.п. 9 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ - 10 лет 08 месяцев 02 дня;

а также работой с вредными условиями труда календарно 02 года 04 месяца 14 дней, включенных ответчиком в специальный стаж на день обращения в орган Пенсионного фонда, 

специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составил более требуемых 12 лет 6 месяцев (10 лет 08 месяцев 02 дня + 02 года 04 месяца 14 дней = 13 лет 16 дней), в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии при таком суммировании периодов работы возникло у истца ФИО1 с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с 10.12.2019, так как обращение в пенсионный фонд имело место быть до достижения им возраста 55 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение ГУ Управления пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе ФИО1 в установлении пенсии от 03.03.2020 № признать частично незаконным в оспариваемой части.

В остальной части требований суд не находит оснований для их удовлетворения, так как частично оспариваемые периоды включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, что отражено в разделе I решения ГУ Управления пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе ФИО1 в установлении пенсии от 03.03.2020 №.

Кроме того, истцом ФИО1 заявлено требование о взыскание понесенных им расходов на оплату юридических услуг по договору от 19.03.2020 №, заключенному с ООО «Защита», предметом которого являлись следующие юридические услуги: правовой анализ ситуации и документов заказчика, подготовка исковога заявления в суд, подготовка жалобы в Главное управление пенсионного фонда, в прокуратуру, дистанционное ведение дела по вопросу обжалования отказа в назначении пенсии (п.1.1 договора). Стоимость оказания юридических услуг 25500 руб., из них, 5 000 руб. - предварительная сумма.

Понесенные расходы подтверждены представленными в дело кассовыми чеками. 

Также ФИО1 заявлены требования в взыскание расходов на оплату услуг адвоката по составлению уточненного искового заявления, которые согласно квитанции от 19.06.2020 № Свердловской областной коллегии адвокатов составили 1500 руб. 

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, в том числе размер и порядок оплаты услуг представителя.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Исследовав представленные договоры, суд считает, что основной объем работы, указанный в договоре с ООО «Защита» нельзя отнести к судебным расходам.

Суд считает возможным отнести к данному делу работы, связанные с анализом ситуации и документов заказчика и подготовка искового заявления в суд, в связи с чем считает возможным взыскать в пользу истца понесенные им по договору расходы в размере 2500 руб. Направление жалоб в иные структуры с данным делом не связаны. Позиция договора «дистанционное ведение дела», ее выполнение в судебном заседании не подтверждена.

Расходы по составлению уточненного искового заявления в размере 1500 руб. подлежат взысканию в пользу ФИО1 с ответчика ГУ УПФР в г. Первоуральске. Данное исковое заявление представлено в суд, содержит четко сформулированные требования истца, его доводы и позицию.

Общая сумма расходов на оплату юридических услуг, подлежащая взысканию в пользу истца с ответчика определена судом в размере 4000 руб.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе ФИО1 в установлении пенсии от 03.03.2020 № признать частично незаконным в оспариваемой части. 

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное):

- принять ФИО1 к зачету в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п.п.9 п. 1 ст.30 вышеназванного Закона периоды: с 13.04.1990 по 01.07.1990 и с 27.12.1988 по 21.09.1990

- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п.п.9 п. 1 ст.30 вышеназванного Закона с момента возникновения права, то есть с 10.12.2019.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 4000 рублей.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2020 года.

Председательствующий: Е.В. Карапетян