Дело № 2-1853/2020г. 

57RS0026-01-2020-002005-75 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

г. Орел «03» ноября 2020 г.

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Гнездиловой У.Е.,

с участием истца - главы администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, ФИО2 о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, ФИО2 о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО2, который в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от Дата № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от Дата № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в порядке реорганизации сельскохозяйственных предприятий, был наделен земельным паем (долей), площадью 7,7 га, но не использовал свое имущество по назначению в течение трех и более лет. ФИО2 умер, правопреемников нет, наследство не открывалось. Ввиду указанных обстоятельств истец просит признать на указанный земельный участок сельскохозяйственного назначения, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей, право муниципальной собственности Администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области. 

В судебном заседании истец - глава администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и суду пояснил, что ФИО2 включен в список лиц, наделяемых земельными долями. При жизни ФИО2 земельную долю не использовал и ею не распоряжался. В настоящее время ФИО2 умер, правопреемников после его смерти нет, за открытием наследства к нотариусу Орловского нотариального округа никто не обращался. Просит признать за муниципальным образованием «Большекуликовское сельское поселение Орловского района Орловской области» право муниципальной собственности на 1 невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО2, размер доли 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:200, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Большекуликовское с/п, ОАО «Пшеница», филиал «Пшеница Орловская» СП «Куликовский» (территория бывшего АООТ «Куликовский).

Ответчик - представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствии.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, по сведениям УВМ УМВД России по Орловской области снят с регистрационного учета в связи со смертью.

Третье лицо - представитель МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени в судебное заседание не явился, о рассмотрении дело в его отсутствии не просил.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствии.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Орловского района Орловской области было вынесено постановление № 924 от 30.12.1994 г. «О выдаче свидетельств на земельные паи в АООТ «Куликовское», в соответствии с которым общая (усредненная) площадь земельного пая в АООТ «Куликовское» составила 7,7 га, из них пашни 6,7 га. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому АООТ «Куликовское», всего 696 человек.

В указанном списке среди прочих указан ФИО2.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:200, площадью 818171 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Орловская область, Орловский район, Большекуликовское с/п, ОАО «Пшеница», филиал «Пшеница Орловская» СП «Куликовский» (территория бывшего АООТ «Куликовский).

В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1 Закона об обороте администрация Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от Дата № (26854) и на информационных стендах Большекуликовского сельского поселения Дата.

С момента публикации списков Дата и до Дата администрацией Большекуликовского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

Ввиду того, что назначенное на Дата год общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия участников общей долевой собственности и в силу пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте, принято постановление администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области от Дата № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:10:0000000:200, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, Большекуликовское с/п, ОАО «Пшеница», филиал «Пшеница Орловская» СП «Куликовский» (территория бывшего АООТ «Куликовский).

Ответчик до настоящего времени своей земельной долей не распорядился.

Согласно сообщению нотариуса Орловского нотариального округа Орловской области ФИО3 от Дата наследственного дела к имуществу ФИО2, умершего Дата, ею не заводилось.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство. Ни Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

При таких обстоятельствах администрация Большекуликовского сельского поселения, приняв все установленные действующим законодательством меры в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, приобрела право на обращение в суд с данным иском. 

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Большекуликовское сельское поселение Орловского района Орловской области» право муниципальной собственности на 1 невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО2, размер доли 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:200, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Большекуликовское с/п, ОАО «Пшеница», филиал «Пшеница Орловская» СП «Куликовский» (территория бывшего АООТ «Куликовский). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, 06.11.2020 года.

Судья Э.В. Ляднова