Дело № 2- 46/2025 

УИД 27RS0013-01-2024-002818-12

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.02.2025 г. Амурск 

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Лошмановой С.Н.,

при секретаре Сизых Е.Н.,

с участием представителей третьих лиц ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Амурске Хабаровского края гражданское дело по иску Министерства образования и науки Хабаровского края к ФИО3 о взыскании долга по договору на подготовку специалиста для учреждений социальной сферы края,

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования и науки Хабаровского края (далее по тексту также – министерство, истец) обратилось в суд с иском к ФИО3 (далее по тексту также ФИО3,ответчик) о взыскании долга по договору на подготовку специалиста для учреждений социальной сферы края, указав в исковом заявлении, что между министерством и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет» (далее по тексту ФГБОУ ВПО «ТОГУ», Университет, ВУЗ) и ФИО3 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на подготовку специалиста с высшим образованием за счет средств краевого бюджета для учреждений социальной сферы края на условиях срочности и возвратности (далее Договор). Данные правоотношения регулируются региональным законодательством края в рамках гражданско-правового договора, заключенного в соответствии с приказом министерства образования и науки Хабаровского края от 12.10.2020 № 2042 «О мерах по обеспечению квалифицированными кадрами учреждений социальной сферы Хабаровского края». 

Ответчик обязался после окончания ВУЗа заключить трудовой договор в соответствии с полученной специальностью /освоенным направлением подготовки с учреждением социальной сферы края по направлению министерства и отработать по данному трудовому договору не менее трех лет. После окончания ВУЗа ФИО3. получил направление министерства образования на трудоустройство не позднее 15.08.2024 и работу в течение трех лет в МБОУ СОШ № 2 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края в должности учителя физкультуры. С направлением ФИО3 был ознакомлен под роспись 07.06.2024. В указанный в направлении срок для трудоустройства ФИО3 не прибыл.

02.09.2024 на имя министра образования и науки Хабаровского края ФИО3 написал заявление о расторжении договора в одностороннем порядке. 

В соответствии с Договором ответчик обязан возместить министерству образования средства, затраченные из краевого бюджета с момента заключения договора, в случае отказа студента прибыть для трудоустройства в учреждение социальной сферы края, в которое студент направлен министерством образования для трудоустройства, а также выплатить неустойку в размере 50% цены договора (т.1 л.д.3-6). 

С учетом последующих уточнений исковых требований (т.1 л.д. 237 -241) истец просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность за обучение в размере 1044 373,26 рублей, неустойку в сумме 522 186,63 рубля; проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 48 946,29 рублей, а всего 1615 506,18 рублей.

Определением Амурского городского суда от 24.12.2024 ( т.1 л.д.152-153) по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Амурска (далее МБОУ «СОШ №2») и Управление молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района. 

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания истец извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии его представителя. 

Представители третьих лиц в судебное заседание 24.02.2025 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебное не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв. 

В соответствии со ст.167ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и третьих лиц. 

Согласно отзыву ФИО3 по настоящему делу (т.1 л.д. 131-136), ФИО3 поясняет, что исковые требования он не признает по следующим основаниям: В период обучения в университете и после его окончания он работал в учреждении образования –СШ № 80 и был уволен в соответствии с п.1 ч.1 ст.8 ТК РФ по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон 09.11.2024, в связи с призывом на срочную, военную службу в ВС РФ -11.11.2024. После прохождения военной службы в ВС РФ намерен вернуться в общеобразовательное учреждение Хабаровского края в соответствии с полученной специальностью. Таким образом, Министерство образования Хабаровского края не потеряло специалиста с педагогическим образованием. Доводы истца о том, что он в соответствии с направлением не прибыл в указанный срок для трудоустройства в МБОУ СОШ № 2 г. Амурска также не верны. 29.07.2024 он приходил на прием к директору МБОУ СОШ № 2 ФИО4 по вопросу трудоустройства на основании направления Министерства образования. Данный факт является доказательством его намерений быть трудоустроенным в соответствии с договором с Министерством образования. В ходе беседы с директором ему была предложена должность преподавателя -организатора ОБЖ. На вопрос, какой будет нагрузка, директор пояснила, что он будет заниматься внеурочной деятельностью по воспитанию школьников в патриотической сфере, а в нагрузку ему добавят 5-10 часов уроков ОБЖ. Он сказал, что при такой нагрузке его заработная плата не будет превышать МРОТ, на что директор школы ответила, что это временно, так как он скоро уходит в армию. Из разговора он понял, что в настоящее время как молодой специалист в МБОУ СОШ № 2 он не нужен. В соответствии с п.2.1.5 Договора Министерство обязуется направить студента для трудоустройства в тот муниципальный район, из которого он прибыл, а в случае отсутствия кадровой потребности – в другое учреждение социальной сферы края. После окончания ВУЗа он получил направление Министерства образования на трудоустройство в МБОУ СОШ № 2 г. Амурска в должности учителя физкультуры. Когда он прибыл для заключения договора в МБОУ СОШ № 2, ему было сказано, что в учителе физической культуры потребности нет, в заключении трудового договора по должности, указанной в направлении, ему было отказано. Со слов директора, сообщить в Министерство о том, что в школе нет потребности в учителе физической культуры, она не может. Таким образом, им были выполнены обязательства по договору о прибытии для трудоустройства, и он был готов заключить договор по полученной специальности и приступить к работе. После получения отказа в школе № 2 о трудоустройстве, он вернулся в г. Хабаровск, где работал в МАОУ СШ № 80. Им было сообщено в Министерство о желании трудоустроиться в другую образовательную организацию края, что не противоречит пункту 2.1.5 Договора. Он полагает, что Министерством было допущено нарушение п. 2.1.5 договора, в части того, что при отсутствии кадровой потребности в указанном в направлении учебном заведении ему не было выдано направление в другое учреждение социальной сферы края. Кроме того, специалистом Министерства образования ему было сказано, что, если он не хочет заключать трудовой договор с СОШ № 2, то он должен написать заявление о расторжении договора, тем самым фактически вынудив его написать заявление. Таким образом, считает, что Министерство образования фактически не было заинтересовано в его трудоустройстве, а преследовало цель взыскания с него денежных средств. 

Согласно пояснениям представителя третьего лица МБОУ СОШ № 2 ФИО5 в судебном заседании и письменным пояснениям ( т.1 л.д.166), 31.07.2024 директор школы ФИО4 звонила ФИО3 по поводу его трудоустройства, ФИО3 пояснил, что в сентябре уходит в армию, поэтому в школу приходить не собирается. Директор настаивала, чтобы он устроился в школу № 2 в конце августа на ставку учителя физкультуры, так как в учреждении имеется официальная вакансия, ФИО3 настаивал на своем. 07.08.2024 директор школы ФИО4 позвонила в Министерство образования и науки Хабаровского края, специалист министерства объяснил ей, что, если ФИО3 устраивается в школу на работу даже на несколько дней, а потом уходит в армию, то со школой заключается дополнительное соглашение, продлевается срок и нет никаких проблем. ФИО4 позвонила ФИО3, все это рассказала, но ФИО3 продолжал настаивать на своем: зачем он будет устраиваться на несколько дней. Затем он заявил, что он уже работает в школе г. Хабаровска. 24.08.2024 и 03.09.2024 школа направляла письма ФИО3 по вопросу его трудоустройства. В школе в то время имелась и сейчас имеется свободная вакансия учителя физической культуры. 

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей третьих лиц, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между министерством образования и науки Хабаровского края, федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Тихоокеанский государственный университет» и ФИО3 был заключен договор от 06.09.2019 № 163/2019Д на подготовку специалиста с высшим образованием за счет средств краевого бюджета для учреждений социальной сферы края на условиях срочности и возвратности (далее - Договор), в соответствии с п.2.3.5 которого студент обязался прибыть для трудоустройства в учреждение социальной сферы края по направлению Министерства, заключить трудовой договор в соответствии с полученной специальностью / освоенным направлением подготовки с учреждением социальной сферы края, в которое студент направлен Министерством для трудоустройства, и приступить к работе в соответствии с заключенным трудовым договором. Как следует из пунктов 5,2, 5.2.3 и 5.3 Договора студент обязан возместить министерству средства, затраченные из краевого бюджета с момента заключения Договора в случае отказа студента прибыть для трудоустройства в учреждение социальной сферы края, в которое студент направлен Министерством для трудоустройства, а также выплатить неустойку в размере 50% цены Договора, в случае уклонения от возврата денежных средств, затраченных на обучение за счет средств краевого бюджета, студент уплачивает проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые начисляются за каждый день просрочки обязательств, предусмотренных Договором, начиная со дня, следующего после даты прибытия для трудоустройства (п.5.4). Абзацем 2 п.5.4.4 Договора размер процентов определен в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты процентов от суммы неуплаты (т.1л.д.11-14).

Полная стоимость по подготовке студента за весь период подготовки устанавливалась дополнительными соглашениями к Договору от 06.09.2019 № 163/2019Д (т.2 л.д. 32-43). Согласно дополнительному соглашению № 6 к вышеуказанному Договору, полная стоимость по подготовке студента составила 855770 рублей. 

В соответствии с вышеуказанным Договором министерство образования и науки Хабаровского края перечислило федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тихоокеанский государственный университет» средства краевого бюджета за обучение ФИО3 в размере 1044 373,26 руб., из них 855 770 рублей –за обучение, 7 843,16 рублей- за проживание в общежитии, 180 760,10 рублей- выплата стипендии, что подтверждается платежными поручениями от 25.09.2019 № 575634, от 26.09.2019 № 596917, от 10.10.2019 № 778031, от 17.10.2019 № 877475, от 21.11.2019 № 466708, от 28.11.2019 № 570542, от 17.12.2019 № 863263, от 20.12.2019 № 42118, от 27.01.2020 № 474486, от 06.02.2020 № 619223, от 19.02.2020 № 792808, от 21.02.2020 № 832469, от 18.03.2020 № 266471, от 25.03.2020 № 371448, от 15.04.2020 № 654169, от 21.05.2020 №229533, от 25.06.2020 № 677482, от 22.07.2020 № 175116, от 14.08.2020 № 514698, от 17.08.2020 № 538905, от 23.09.2020 № 195162, от 23.10.2020 № 666532, от 16.11.2020 № 76319, от 08.12.2020 № 467838, от 27.01.2021 № 386013, от 18.02.2021 № 809948, от 26.02.2021 № 37476, от 19.03.2021 № 390579, от 16.04.2021 № 870497, от 24.05.2021 № 577101, от 16.06.2021 № 74762, от 19.07.2021 № 648862, от 03.08.2021 № 9554, от 06.08.2021 № 73397, от 17.09.2021 № 798789, от 26.10.2021 № 577614, от 26.11.2021 № 224121, от 17.12.2021 № 643507,от 15.02.2022 767261, от 21.02.2022 № 878075, от 31.01.2022 № 494878, 11.03.2022 № 335002,от 19.04.2022 № 206676, от 18.05.2022 № 720304,от 20.06.2022 № 420255, от 22.07.2022 № 45105,от 05.08.2022 № 171635, от 10.08.2022 № 211688, от 12.09.2022 № 501361, от 17.10.2022 № 854828, от 21.11.2022 № 283437, от 13.12.2022 № 502800, от 25.01.2023 № 897858, от 27.02.2023 № 309901,309055, от 15.03.2023 № 490202 от 14.04.2023 № 802380, от 22.05.2023 № 216857, от 21.06.2023 № 480672, от 18.07.2023 № 712892, от 16.08.2023 № 49977, от 24.08.2023 № 104229, от 14.09.2023 № 272957, от 11.10.2023 № 493947, от 14.11.2023 № 779745 (т. 1 л.д. 21-43, 60-70,73-91,94-105); 

поручениями о перечислении денежных средств от 07.12.2023 № 109947 (т.1 л.д.56-57), от 23.01.2024 № 507804 (т.1 л.д.92-93), от 08.02.2024 № 664265 (т.1 л.д.71-72), от 22.02.2024 № 790672 (т.1 л.д.54-55), от 12.03.2024 № 58070 (т.1 л.д.52-53), от 16.04.2024 № 389153 (т.1 л.д.50-51), от 16.05.2024 № 643379 (т.1 л.д.48 -49),от 18.06.2024 № 27025 (т.1 л.д. 46-47), от 18.07.2024 № 310260 (т.1 л.д.44-45), от 16.08.2024 № 562219 ( т.1 л.д.58-59). 

Как следует из направления министерства образования и науки Хабаровского края на трудоустройство в учреждение социальной сферы края лица, получившего высшее профессиональное образование за счет средств краевого бюджета на договорной основе на условиях срочности и возвратности, министерство образования направляет ФИО3, прошедшего за счет краевого бюджета профессиональную подготовку по направлению подготовки 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки) «Физическая культура. Безопасность жизнедеятельности» на базе ФГБОУ ВО «ТОГУ» на трудоустройство и работу (не менее трех лет с даты заключения трудового договора) в МБОУ СОШ № 2 г. Амурска Амурского муниципального района Хабаровского края в должности учителя физической культуры. ФИО3 необходимо прибыть на место трудоустройства и оформить отношения с работодателем не позднее 15.08.2024 (т.1 л.д.15). 

Как следует из заявления от 02.09.2024 ФИО3 на имя министра образования и науки Хабаровского края, ФИО3 просит расторгнуть договор о его обучении в педагогическом институте с отработкой в Амурском муниципальном районе по личным обстоятельствам и в связи с его уходом на срочную службу в ряды вооруженных сил Российской Федерации (т.1 л.д.18).

Письмом от 02.09.2024 директор МБОУ СОШ № 2 г. Амурска уведомляет ФИО3 о том, что он без уважительной причины не прибыл к месту распределения после окончания ВУЗа, и что он согласно договору от 06.09.2019 обязан отработать в течение трех лет в образовательном учреждении общего образования согласно заявке Амурского муниципального района (т.1 л.д.171,186). Данное письмо получено ФИО3 07.09.2024 (т.1 л.д.170).

Согласно письму от 04.09.2024, направленному директором МБОУ СОШ № 2 на имя начальника управления образования, молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района в ответ на письмо от 04.09.2024 «О явке молодого специалиста», директор школы информирует, что 31.07.2024 и 26.08.2024 звонили ФИО3 о явке в школу. 23.08.2024 было направлено письмо на личный электронный адрес ФИО3 и продублировано 03.09.2024, а также направили письмо почтовой связью ( т.1 л.д.187). 

Уведомлением от 25.09.2024 № 03.1-10.-13596 Министерством образования и науки Хабаровского края ФИО3 был извещен, что в адрес Министерства поступило заявление ФИО3 о расторжении договора, и что ФИО3 необходимо произвести возврат денежных средств, затраченных на обучение, с учетом неустойки.

ФИО3 возврат денежных средств не осуществлен.

Согласно справке от 04.12.2024, выданной командиром войсковой части 30632-А, с 15.11.2024 ФИО3 проходит военную службу в войсковой части 30632-А (т.1 л.д.137). 

Таким образом, ФИО3. не были исполнены обязанности по договору на подготовку специалиста для учреждений социальной сферы края, он обратился с заявлением в Министерство о расторжении договора по личным обстоятельствам и в связи с уходом в армию. 

Однако, от момента, когда он должен был прибыть в МБОУ СОШ № 2 г. Амурска до его ухода в армию, ФИО3 имел возможность трудоустроиться в учебное заведение, куда он был направлен Министерством образования, и проработать до ухода в армию, но не сделал этого.

Доводы ответчика о том, что ему отказали в трудоустройстве по полученной им профессии, что МБОУ СОШ № 2 не нужны учителя физической культуры, суд не принимает, поскольку доказательства этого отказа в трудоустройстве ответчиком не представлено, с какими-либо письменными заявлениями о трудоустройстве ФИО3 не обращался, что следует из пояснений самого истца и представителя третьего лица. 

Согласно представленным МБОУ СОШ № 2 документам (информации о кадровой потребности, форме мониторинга обеспеченности кадрами государственных и общеобразовательных организаций Амурского муниципального района, тарификационному списку работников МБОУ СОШ № 2 г. Амурска), в МБОУ СОШ №2 г. Амурска как по состоянию на 15.08.2024, так и в настоящее время имеется свободная вакансия учителя физической культуры. 

При указанных обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика расходов, затраченных на его обучение, подлежит удовлетворению. 

Как видно из Договора от 06.09.2019 № 163/2019Д заключен он был в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2008 № 312-пр «О мерах по обеспечению квалифицированными кадрами учреждений социальной сферы Хабаровского края», приказом министерства образования края от 12.10.2010 № 2042 «О мерах по обеспечению квалифицированными кадрами учреждений социальной сферы Хабаровского края» в целях подготовки специалистов с высшим образованием для удовлетворения кадровой потребности учреждений социальной сферы Хабаровского края на условиях срочности и возвратности.

По условиям договора министерство обязалось ежегодно оплачивать за счет средств краевого бюджета подготовку студента в ВУЗе и выделять денежные средства на предоставление студенту мер материальной поддержки, указанных в пп.2.1.3.1 – 2.1.3.4 Договора. ВУЗ обязался за счет средств краевого бюджета подготовить студента в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом по направлению подготовки 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки) Физическая культура. Безопасность жизнедеятельности, а также предоставить студенту за счет средств краевого бюджета меры материальной поддержки, указанные в пп.2.1.3.1 – 2.1.3.4 договора. Срок обучения установлен – 5 лет. Студент обязался после окончания ВУЗа заключить трудовой договор в соответствии с полученной специальностью/освоенным направлением подготовки с учреждением социальной сферы края по направлению министерства и отработать по данному трудовому договору не менее трех лет (п.1.1, 1.2, 1.3, 1.4).

Согласно Положению о мерах по обеспечению квалифицированными кадрами учреждений социальной сферы Хабаровского края, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2008 № 312-пр, данное Положение определяет меры по обеспечению квалифицированными кадрами краевых государственных и муниципальных образовательных организаций, учреждений здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, краевых государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения расположенных в городских и муниципальных округах, муниципальных районах Хабаровского края (далее также - учреждения социальной сферы края и край соответственно).

Подготовка специалистов с высшим образованием для учреждений социальной сферы края (далее также - специалисты) осуществляется за счет средств краевого бюджета на договорной основе на условиях срочности и возвратности.

Заявки на подготовку специалистов формируются и направляются в министерство образования и науки края отраслевыми исполнительными органами края, органами местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов края, краевыми государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки края (далее - заказчик), в течение года. Суммарный ежегодный объем заявок на подготовку специалистов не может превышать 30 человек, желающих получить высшее образование за счет средств краевого бюджета на договорной основе на условиях срочности и возвратности (п.1.1).

В целях подготовки специалистов между министерством образования и науки края, образовательной организацией высшего образования, осуществляющей свою образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и расположенной на территории края, или научной организацией, имеющей соответствующую лицензию (далее - ВУЗ), и лицом, желающим получить высшее образование за счет средств краевого бюджета на договорной основе на условиях срочности и возвратности (далее - Студент), заключается договор на подготовку специалиста для учреждений социальной сферы края (далее - договор на подготовку).

Договором на подготовку может быть предусмотрено: обучение Студента в ВУЗе за счет средств краевого бюджета; обучение Студента в ВУЗе за счет средств краевого бюджета и предоставление ему за счет средств краевого бюджета по его выбору одной, нескольких или всех мер материальной поддержки, указанных в пункте 1.7 настоящего раздела; предоставление Студенту за счет средств краевого бюджета по его выбору одной, нескольких или всех мер материальной поддержки, указанных в пункте 1.7 (п.1.2).

Министерство образования и науки края на основании договора на подготовку ежегодно оплачивает ВУЗу обучение Студента и (или) выделяет денежные средства на предоставление Студенту мер материальной поддержки в сроки, установленные договором на подготовку, а Студент в течение двух месяцев после получения высшего образования обязуется по направлению министерства образования и науки края трудоустроиться в учреждение социальной сферы края (п.1.3).

Направление Студентов для трудоустройства осуществляется министерством образования и науки края в учреждения социальной сферы края, определенные заказчиком, имеющие наиболее острую кадровую потребность и расположенные в городских округах, муниципальных округах и муниципальных районах края.

Направление Студента, прибывшего из городского округа, муниципального округа, муниципального района края для трудоустройства в учреждение социальной сферы края, осуществляется в тот городской округ, муниципальный округ, муниципальный район края, из которого Студент прибыл для заключения договора на подготовку. В случае отсутствия кадровой потребности в указанном городском округе, муниципальном округе, муниципальном районе края Студент направляется в учреждение социальной сферы края другого городского округа, муниципального округа, муниципального района края (п.1.4).

В случае неприбытия Студента по направлению министерства образования и науки края в течение двух месяцев после получения высшего образования и нетрудоустройства в учреждение социальной сферы края средства краевого бюджета, затраченные на обучение Студента и (или) предоставление ему мер материальной поддержки, подлежат возврату в порядке, установленном договором на подготовку (п.1.6).

Студенты могут воспользоваться правом на получение высшего образования по договору на подготовку специалистов только один раз (п.1.8).

Порядок и условия организации подготовки специалистов за счет средств краевого бюджета для учреждений социальной сферы края на договорной основе на условиях срочности и возвратности устанавливаются министерством образования и науки края (п.1.10).

Согласно приказу министерства образования Хабаровского края от 12.10.2010 № 2042 «Порядок и условия организации подготовки специалистов с высшим образованием за счет средств краевого бюджета для учреждений социальной сферы края на договорной основе на условиях срочности и возвратности» подготовка специалистов осуществляется на базе образовательных организаций высшего образования, осуществляющих свою образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и расположенных на территории края, или научной организацией, имеющей соответствующую лицензию (далее - вуз) (п.1.3).Подготовка специалистов ведется по заявкам отраслевых органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, краевых государственных образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края (далее - заказчик, министерство), из числа лиц, желающих получить высшее образование за счет средств краевого бюджета на договорной основе на условиях срочности и возвратности и готовых отработать в учреждении социальной сферы края по полученной специальности в течение трех лет (далее - студент) (п.1.4).

Реализация подготовки специалистов для учреждений социальной сферы края предусматривает заключение следующих соглашений и договоров: соглашение о сотрудничестве между министерством и вузом по организации подготовки специалистов для учреждений социальной сферы края за счет средств краевого бюджета на договорной основе на условиях срочности и возвратности (далее - соглашение с вузом); договор на подготовку специалистов с высшим образованием за счет средств краевого бюджета для учреждений социальной сферы края на условиях срочности и возвратности между министерством, вузом и студентом (далее - договор на подготовку); трудовой договор между учреждением социальной сферы края, указанным в направлении министерства, и студентом после получения высшего образования (п.1.5).

Ежегодно министерство на основе анализа заявок заказчиков, прогноза развития социальной сферы края, потребности в квалифицированных кадрах определяет объем и структуру подготовки специалистов для учреждений социальной сферы (п.2.1).

Подбор кандидатов на подготовку специалистов осуществляется заказчиками из числа студентов, имеющих средний балл аттестата о среднем (полном) общем образовании, или диплома о среднем профессиональном образовании, или текущей успеваемости в вузе не менее "4" (п.2.2).

Заказчики передают министерству списки кандидатов на подготовку специалистов за счет средств краевого бюджета по мере их выявления с приложением указанных в данном пункте документов (п.2.4).

Министерство на основе заявок заказчиков инициирует заключение договора на подготовку (п.2.5).

Министерство формирует и осуществляет ведение реестра студентов, заключивших договор на подготовку (п.2.8).

Ежегодно в срок до 1 апреля отраслевые органы исполнительной власти совместно с вузами и органами местного самоуправления муниципальных районов края организуют работу по определению места трудоустройства студентов, завершающих обучение, информация о результатах работы направляется в министерство (п.2.9).

Ежегодно в срок до 1 июня министерство совместно с отраслевыми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных районов края и вузами проводит процедуру направления студентов, завершающих обучение, для их трудоустройства в учреждения социальной сферы, определенные отраслевым органом исполнительной власти края, имеющие наиболее острую кадровую потребность и расположенные в муниципальных районах края (п.2.10).

Направление студента, прибывшего из муниципального района, для трудоустройства в учреждение социальной сферы края осуществляется в тот муниципальный район, из которого студент прибыл для заключения договора на подготовку. В случае отсутствия кадровой потребности в указанном муниципальном районе студент направляется в учреждение социальной сферы края другого муниципального района, имеющее наиболее острую кадровую потребность (п.2.11).

Студент после получения высшего образования в соответствии с направлением министерства заключает трудовой договор с учреждением социальной сферы края и обязан отработать в нем в течение трех лет в соответствии с полученной специальностью (п.2.12).

Отраслевые органы исполнительной власти края осуществляют контроль за надлежащим исполнением студентом обязательств по договору на подготовку, трудоустройством после получения высшего образования в учреждение социальной сферы края по направлению министерства и работы в нем в течение трех лет в соответствии с полученной специальностью и незамедлительно информируют министерство в случае их несоблюдения (п.2.14).

В случае ненадлежащего исполнения студентом своих обязательств по договору на подготовку, в том числе обязательств по трудоустройству, средства краевого бюджета, затраченные на обучение студента и (или) предоставление ему мер материальной поддержки, подлежат возврату в порядке, установленном договором на подготовку (п.4.2).

Министерство после получения от заказчика информации о ненадлежащем исполнении студентом своих обязательств по договору на подготовку, в том числе обязательств по трудоустройству, направляет студенту уведомление с требованием возврата в краевой бюджет денежных средств, затраченных на обучение студента и (или) предоставление ему мер материальной поддержки (п.4.3).

В соответствии со ст.53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (ч.1).

В случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования или за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании (ч.2).

Согласно ч.1 ст.54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договор об образовании заключается в простой письменной форме между: 1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица); 2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение.

В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.2 ст.61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося.

Исходя из ст.198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Доказательств того, что ФИО3 являлся работником министерства образования и науки Хабаровского края и с ним был заключен трудовой договор, материалы дела не содержат. Договор между истцом и ответчиком заключен на профессиональную подготовку кадров за счет средств краевого бюджета в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2008 № 312-пр.

Анализируя приведенные выше нормы материального права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что между сторонами возникли гражданско-правовые отношения.

Согласно п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как предусмотрено ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1).

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в данном кодексе (п. 2).

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (п. 3).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из п.1 ст.329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п.1 ст.330 ГК РФ).

Поскольку ФИО3 после окончания ВУЗа, получив направление в МБОУ СОШ №2 г.Амурска, не прибыл для трудоустройства в учреждение социальной сферы края, не заключил трудовой договор с названным учреждением, обратился в министерство с заявлением о расторжении договора от 06.09.2019 № 163/2019Д, в силу пп.5.2.2, 5.2.3, 5.2.4, 5.3 Договора он обязан выплатить министерству неустойку в размере 50 % цены договора, что в рассматриваемом случае составит 522 186 рублей 63 копеек (1044 373,26 рублей х 50%).

Согласно п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно абзацу 2 подпункта 5.4.4 Договора размер процентов устанавливается в размер 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты процентов от суммы неуплаты.

Уведомлением от 25.09.2024 министерство образования и науки Хабаровского края известило ФИО3 о необходимости возврата затраченных из краевого бюджета на обучение ФИО3 денежных средств в размере 1044 373 рублей, и уплате неустойки.

Поскольку ФИО3 не возвратил затраченные на его обучение денежные средства, суд находит заявленные требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованными.

Истец просил взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2024 по 28.10.2024, что составит, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в указанный период (19 %), 48946,29 рублей (1044 373,26 рублей х 19 % : 300 х 74 дн), и эта сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С учетом изложенного, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию 31155,06 руб. (п.3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 08.08.2024 № 259-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства образования и науки Хабаровского края к ФИО3 о взыскании долга по договору на подготовку специалиста для учреждений социальной сферы края удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес> (СНИЛС №) в пользу министерства образования и науки Хабаровского края (ИНН 

<

***>) расходы на обучение в размере 1044 373,26 рублей; неустойку в размере 522 186,63 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 48946,29 рублей, а всего взыскать 1615 506,18 рублей.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>(СНИЛС №) в бюджет Амурского муниципального района государственную пошлину в размере 31155,06 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Н. Лошманова

Решение в мотивированном виде изготовлено 06.03.2025.

Судья