Дело № 2а-1527/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 27 марта 2025 года

Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего Станкиной Е.В.,

при секретаре Сидиковой Д.З., 

с участием:

помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 07.00 часов, в обоснование указав, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, в течение последнего года дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В письменном заявлении о получении административного искового заявления и приложенных материалов ФИО1 указал, что с административным исковым заявлением он согласен. 

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Заслушав прокурора, поддержавшего требования о дополнении административных ограничений, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Данные положения закона также согласуются с ч.7 ст.271 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г.Томска ФИО1 признан виновным и осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ – за преступление, в силу ст. 15 УК РФ отнесенное к категории небольшой тяжести.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Томск».

Решением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ установленные ФИО1 административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часа до 06.00 часов.

Решением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ установленные ФИО1 административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

Решением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ установленные ФИО1 административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ установленные ФИО1 административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, несмотря на это, за весь период установленного в отношении него административного надзора он неоднократно нарушал установленные ему административные ограничения, будучи привлечен за это к административной ответственности, а после последнего дополнения административных ограничений ДД.ММ.ГГГГ снова был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства в установленное время ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ), дважды ДД.ММ.ГГГГ: по ст. 20.21 КоАП РФ (за появление в общественном месте в состоянии опьянения ДД.ММ.ГГГГ) и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства в установленное время ДД.ММ.ГГГГ), четыре раза ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ: за отсутствие по месту жительства в установленное время и нахождение в общественных местах ДД.ММ.ГГГГ, а также 01 и ДД.ММ.ГГГГ (Дела №, №, №, №), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, проверка законности и обоснованности которых не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.

Административный истец в исковом заявлении ссылается на привлечение ФИО1 к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, однако данное нарушение не может быть принято во внимание судом при рассмотрении данного иска, поскольку уже являлось основанием для вынесения решения Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ и дополнения ранее установленных ограничений.

Вместе с тем, учитывая, что данная информация имеет значение для оценки обстоятельств в рамках поданного административного иска, в судебном заседании были приобщены представленные прокурором сведения о привлечениях ФИО1 к административной ответственности, копии постановлений мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Томска: от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ; от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; а также копии постановлений мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Томска: от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Дело №); от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Дело №); от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Дело №); от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Дело №).

Принимая решение по административному исковому заявлению, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении ФИО1, фактические обстоятельства совершенных правонарушений, а также сведения о соблюдении им административных ограничений и запретов. 

Согласно представленным материалам, ФИО1 проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется отрицательно, факты допущенных административных правонарушений не отрицает, однако на профилактические беседы не реагирует. 

За весь период установленного в отношении него административного надзора ФИО1 неоднократно допускал нарушения установленных ограничений, большинство из которых были направлены на преодоление этих ограничений, что ставит под угрозу выполнение целей и задач административного надзора, за что привлекался к административной ответственности, ему дополнялись административные ограничения. 

Приведенные обстоятельства в целом свидетельствуют об устойчивом противоправном поведении поднадзорного лица, крайне пренебрежительном отношении к установленным ограничениям, которые не имеют должного профилактического эффекта.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 не исполняет в полной мере обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, суд в целях усиления контроля за ним, считает, что административное исковое заявление о дополнении административных ограничений в целом является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения, за которые он привлечен к ответственности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 19 февраля и ДД.ММ.ГГГГ направлены против порядка управления, в частности – на преодоление специально установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ) и свидетельствует о повышенной общественной вредности таких правонарушений. Также ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок, связанное с появлением в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Учитывая изложенное, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, о нарушении им административных ограничений, характере нарушений, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения.

Вместе с тем, административный истец просит установить ФИО1 ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часов до 07.00 часов.

Суд приходит к выводу, что возложение такого ограничения с учетом запрашиваемого периода действия рассматриваемого административного ограничения ставило бы под угрозу соблюдение баланса частных и публичных интересов при достижении целей и задач административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан изложенными в административном исковом заявлении доводами относительно конкретных условий административного надзора как при его установлении, так и при дополнении административных ограничений, а равно при продлении срока надзора.

С учетом видов и количества уже установленных в отношении ФИО1 административных ограничений, данных о совершении им административных правонарушений, направленных против порядка управления и посягающих на общественный порядок, суд полагает необходимым на весь период срока установленного административного надзора дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установленные и устанавливаемые меры административного надзора суд находит необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области удовлетворить.

На период срока установленного административного надзора:

- дополнить ранее установленные ФИО1, ... решением Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решений Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья /подпись/

Решение суда не вступило в законную силу на момент публикации. Опубликовать 07.04.2025