Дело (УИД) № 60RS0002-01-2021-000884-92

Производство № 2-352/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года г. Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Тевс М.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации города Великие Луки о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Великие Луки о признании права собственности на земельный участок, площадью 572 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Тюльпан», участок №.

В обоснование иска указала, что с 1995 года по настоящее время имеет в собственности спорный земельный участок, который входит в состав садоводческого товарищества «Тюльпан». С июня 1995 года она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Тюльпан», вступительные взносы ею выплачены полностью в 1995 году.

Решениями Псковского областного Совета депутатов трудящихся от 26.10.1971 года №, от 22.12.1975 года № был произведен отвод земельного участка под организацию территории коллективного сада Великолукского медицинского училища. Постановлением Администрации города Великие Луки № от 29.03.1993 года было постановлено перерегистрировать право на ранее предоставленные садово-огородные участки в городе Великие Луки (Сигорицы), на основании которого за садоводческим товариществом «Тюльпан» Великолукского медицинского училища был закреплен в коллективно-совместную собственность земельный участок площадью 15000 кв.м, в том числе под садами 11600 кв.м, прочих угодий 3400 кв.м. 

В соответствии с вышеуказанным постановлением садоводческому товариществу «Тюльпан» медицинского училища Сигорицы Администрацией города Великие Луки 26.02.1993 года было выдано свидетельство на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №. Однако, приложение (список) к вышеуказанному постановлению с указанием членов коллективного садоводческого товарищества «Тюльпан», отсутствует.

В апреле 2020 года ФИО1 обратилась в межмуниципальный отдел №2 Управления Росреестра по Псковской области с заявлениями выдать свидетельство на право собственности на спорный земельный участок на её имя, в том числе землеустроительное дело в отношении спорного земельного участка, однако получила отказ, поскольку испрашиваемые документы в государственном фонде данных не значатся. 

В августе 2020 года ФИО1 обратилась в АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», для уточнения местоположения границ и площади спорного земельного участка. 22.12.2020 был изготовлен межевой план, уточненная площадь земельного участка составила 572 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 17.12.2020 года садоводческое некоммерческое товарищество «Тюльпан» является недействующим юридическим лицом, так как его деятельность прекращена в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ налоговым органом в одностороннем порядке.

В настоящее время ФИО1 имеет намерение надлежащим образом оформить закрепленный за ней в собственность спорный земельный участок. Однако без предоставления в территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на спорный земельный участок, ФИО1 не имеет возможности в рамках действующего законодательства зарегистрировать свое право собственности на него, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, признать право собственности на спорный земельный участок в соответствии с границами, установленными межевым планом, составленным кадастровым инженером. Это фактическая площадь земельного участка, которым пользуется истец. Спорный земельный участок стоит на кадастровом учете, но собственника не имеет. СНТ «Тюльпан» прекратил свою деятельность в 2014 году, в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ налоговым органом. Другим способом оформить право собственности на спорный земельный участок не представляется возможным, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы.

Истец ФИО1, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания своевременно, надлежащим образом в суд не явилась. Представила заявление, в котором иск поддержала, просила рассмотреть дело без ее личного участия, в лице представителя по доверенности ФИО2

Представитель ответчика Администрации города Великие Луки, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания своевременно, надлежащим образом в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Положениями ст. 15 главы III ЗК РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (пункт1).

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт2).

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

С 01 января 2019 года действует Федеральный Закон от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Подпунктами 25 - 28 статьи 54 указанного закона предусмотрено, что утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными. Территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства, в составе иных территориальных зон, установленные в составе утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона правил землепользования и застройки, считаются соответственно территориальными зонами садоводства и территориями садоводства. В случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон №66-ФЗ) данный Закон регулировал земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации. Также в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона данный Закон применялся по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Положениями п. 4 ст. 28 Федерального закона №66-ФЗ, было закреплено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. 

Аналогичное правило предусмотрено ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В данном случае реализуется право граждан на переоформление ранее возникших прав на земельный участок и решение о предоставлении земельного участка не принимается (пункт 9.1)

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (пункт 3).

Из системного анализа вышеприведенных требований закона следует вывод о том, что право истца на признание права собственности на земельный участок возникает при совокупности следующих условий: предоставление земельного участка садоводческому объединению в установленном законом порядке; принятие истца в члены такого объединения с закреплением в пользование конкретного земельного участка; вхождение участка в состав земельного массива садоводческого объединения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Администрации города Великие Луки №89 от 29.03.1993 года принято решение о перерегистрации права на ранее предоставленные садово-огородные участки в г. Великие Луки (Сигорицы) садоводческого товарищества «Тюльпан» Великолукского медицинского училища, закрепив за ним в коллективно-совместную собственность земельный участок, площадью 15 000 кв.м., для садоводства и огородничества, о чем 26.02.1993 года выдано свидетельство на право собственности на землю, зарегистрированное за номером 788 (л.д.14-15).

ФИО1 с 1995 г. является членом садоводческого товарищества «Тюльпан», ей в пользование выделен земельный участок №6, общей площадью 572 кв.м., с кадастровым номером 60:25:0010203:6, по адресу: Псковская область, г.Великие Луки, ур.Сигорицы садовое товарищество «Тюльпан», что подтверждается справкой и выкопировкой с плана землепользования садоводческого товарищества «Тюльпан» на участок №6 (л.д.12-13).

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах спорный земельный участок как объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 26.02.1993 года, ему присвоен кадастровый №, площадь составляет 600 кв.м., является «ранее учтенным» (л.д.11).

Истцом проведены работы по межеванию спорного участка, которые выполнены кадастровым инженером АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ФИО5, согласно межевого плана площадь земельного участка составила 572 кв.м. (л.д.18-24).

Как следует из ответов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области в государственном фонде данных свидетельство на спорный земельный участок и землеустроительное дело, не значатся (л.д.16-17).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ СНТ «Тюльпан» прекратило свою деятельность 12.09.2014 года в связи с исключением из ЕГРЮЛ по решению налогового органа (л.д.26-28).

Как указал Президиум Верховного Суда РФ 02.07.2014 в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год», для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (пункт 2.8).

При таких обстоятельствах, разрешая требования истца о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку спорный земельный участок предоставлен для садоводства, входит в состав территории садового товарищества «Тюльпан», выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», выделен ФИО1 с 1995 года, являющейся членом СТ «Тюльпан» с этого времени.

Иным способом оформить право собственности на спорный земельный участок для ФИО1 не представляется возможным, поскольку юридическое лицо СНТ «Тюльпан» прекратило свою деятельность, правоустанавливающие документы на имя ФИО1 в государственном фонде данных отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО9 право собственности на земельный участок, площадью 572 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Тюльпан», участок №.

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Тевс