Гр.дело № 2-258/2023

УИД 39RS0008-01-2023-000301-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Гусев 

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стригуновой Г.Г. 

при секретаре Новодворской О.Л., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации МО «Гусевский городской округ» ФИО2, 

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Гусевский городской округ» об отмене постановления главы администрации МО «Гусевский городской округ» и возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Гусевский городской округ» об отмене постановления главы администрации МО «Гусевский городской округ» и возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 29.11.2022 обратился в администрацию МО «Гусевский городской округ» с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу 

<

адрес>, для ведения огородничества. Данный участок примыкает к общедомовому участку 

<

адрес>, в котором истец проживает.

В ответ на заявление ответчик прислал отказ по причине нахождения данного земельного участка в аренде у другого арендатора – ФИО7.

Истец обратился к ФИО8 с просьбой о передаче ему права аренды на указанный выше земельный участок и получил ответ, что последний давно подал заявление об отказе от прав аренды, земельный участок ему не нужен. Истец попросил ФИО9 уладить вопрос расторжения договора аренды с администрацией МО «Гусевский городской округ».

17.03.2023 около 13.00 ФИО10 разрешил в администрации вопрос расторжения договора аренды, о чем и сообщил истцу. Об этом разговоре никто не знал. В этот же день, 17.03.2023 в 14 час 41 мин истец повторно обратился в администрацию с заявлением о предоставлении указанного выше земельного участка в аренду, но 10.04.2023 вновь получил отказ по причине того, что на рассмотрении у ответчика находилось заявление о предоставлении спорного земельного участка в аренду, поданное ранее другим заявителем. В дальнейшем истец узнал, что заявителем, подавшим заявление ранее, являлась ФИО3

Истец полагает, что ответчик администрация МО «Гусевский городской округ» нарушила его права, поскольку с 29.11.2022 он являлся первым заявителем. Кроме того, поскольку претендентов было несколько, спорный земельный участок должен был быть передан в аренду по итогам торгов. 

Истец просит отменить постановление главы администрации МО «Гусевский городской округ» о предоставлении ФИО3 в аренду земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для ведения огородничества и возложить на ответчика обязанность предоставить данный земельный участок ему (истцу) в аренду.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО «Гусевский городской округ» ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указывая на то, что по результатам рассмотрения заявления ФИО3 был заключен договор аренды, постановление главы администрации МО «Гусевский городской округ» не издавалось. Поданные истцом и ФИО3 заявления о предоставлении земельного участка в аренду были рассмотрены в соответствии с требованиями п. 4 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что заявление о предоставлении спорного земельного участка в аренду ею было подано 17.03.2023 до обеда. О том, что кто-то еще претендует на данный земельный участок, ей было неизвестно.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок площадью 279 кв.м из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для использования под огород, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; 

<

адрес>, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа (ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Таким образом, нормами действующего Земельного кодекса РФ при разрешении вопроса о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду не предусмотрено издание главой муниципального образования постановления (распоряжения). 

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ принятие такого решения предусмотрено при разрешении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.17 Земельного кодекса РФ регламентирован порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Из положений указанной выше статьи Земельного кодекса РФ следует, что для разрешения вопроса о получении земельного участка заинтересованное лицо подает соответствующее заявление.

Как следует из материалов дела, 17.03.2023 ФИО3 обратилась в администрацию МО «Гусевский городской округ» с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу 

<

адрес>, для огородничества. 

Указанное заявление ФИО3 было зарегистрировано ответчиком 17.03.2023 в 12 час 56 мин 29 сек. за 

<

...>. 

Кроме того, 17.03.2023 в 14 час 41 мин истцом ФИО1 через МФЦ Калининградской области в г. Гусеве в администрацию МО «Гусевский городской округ» подано заявление о предоставлении земельного участка для ведения огородничества без проведения торгов. 

Согласно п. 4 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

Принимая во внимание нормы действующего законодательства, а также то, что третье лицо ФИО3 обратилась в администрацию МО «Гусевский городской округ» с заявлением о предоставлении спорного земельного участка ранее истца, суд находит, что порядок рассмотрения обращений ФИО1 и ФИО3 о предоставлении спорного земельного участка в аренду ответчиком не нарушен.

При этом, довод истца о том, что он является первым заявителем, поскольку обращался с аналогичным заявлением ранее, суд находит несостоятельным.

Как следует из письменных материалов дела, 29.11.2022 истец обратился в администрацию МО «Гусевский городской округ» с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду. По итогам рассмотрения заявления, 27.01.2023 истцу выдан отказ в связи с тем, что предыдущим арендатором не подписан проект соглашения о расторжении договора аренды данного земельного участка.

Таким образом, в силу положений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявление истца от 29.11.2022 считается рассмотренным и не может быть предметом рассмотрения по состоянию на 17.03.2023. 

24.03.2023 между администрацией МО «Гусевский городской округ» и ФИО3 заключен договор аренды 

<

...> земельного участка, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности (категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер 

<

...>, площадь 279 кв.м, разрешенное использование – для использования под огород), местоположение – 

<

адрес>.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства и позицию истца, настаивающего на заявленных исковых требованиях, оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 об отмене постановления главы администрации МО «Гусевский городской округ» о предоставлении ФИО3 в аренду земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для ведения огородничества, возложении обязанности предоставить данный земельный участок в аренду – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2023 года.

Судья Г.Г. Стригунова