Дело № 2-585/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Щипициной Т.А.,

при секретаре Фирсовой Л.Б.,

с участием прокурора Юрлинского района Подкиной Т.В., 

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Юрлинского района, действующего в интересах ФИО2, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Больница Коми-Пермяцкого округа» о взыскании стимулирующих выплат за особые условия труда и дополнительную нагрузку,

у с т а н о в и л :

Прокурор Юрлинского района в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Больница Коми-Пермяцкого округа» (далее – ГБУЗ ПК «БКПО») о взыскании стимулирующих выплат за особые условия труда и дополнительную нагрузку. В обоснование требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению работников отделения скорой медицинской помощи с.Юрла соблюдения требований трудового законодательства в части выплат стимулирующего характера в период распространения коронавирусной инфекции, в ходе которой установлено, что ФИО2 работает в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ ПК «БКПО», с 01.07.2018г. им заключен трудовой договор № 35 с ГБУЗ ПК «Юрлинская ЦРБ». Также заключен трудовой договор № 36 от 01.07.2018г. по внутреннему совместительству по фактически отработанному времени до 1,0 ставки. В период с апреля по октябрь 2020г. ФИО2 исполнял свои должностные обязанности, будучи не включенным в состав общепрофильной выездной бригады отделения скорой медицинской помощи, при этом оказывал помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения указанной инфекцией (ОРВИ, внебольничная пневмония), в связи с чем имеет право на получение стимулирующий выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 415. Указанная выплата ответчиком ФИО2 начислена, и выплачена не в полном объеме. Вынесенное прокуратурой представление в адрес ответчика от 09.03.2021г. по указанным нарушениям выплат стимулирующего характера оставлено без удовлетворения, задолженность в добровольном порядке перед работником не погашена. За период с апреля по октябрь 2020г. ФИО2 должно быть выплачено 90838 руб.18 коп., согласно расчетным листам, ему выплачены стимулирующие выплаты в сумме 68039 руб. 05 коп., соответственно, задолженность перед истцом составляет 22799 руб.13 коп. С учетом уточненных требований, прокурор просит взыскать с ГБУЗ ПК «БКПО» в пользу ФИО2 стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку за период с апреля по октябрь 2020г. с учетом районного коэффициента в размере 22799 руб.13 коп.

В судебном заседании прокурор Подкина Т.В. уточненные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, настаивала на взыскании стимулирующих выплат за особые условия труда и дополнительную нагрузку за период с апреля по октябрь 2020г. в размере 22799 руб.13 коп. в пользу ФИО2 Поскольку на территории Юрлинского района специализированная бригада которая бы выезжала к пациентам с новой коронавирусной инфекцией, и к лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией создана не была, поэтому стимулирующие выплаты истцу должны выплачиваться за фактически отработанное время за спорный период. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГБУЗ ПК «БКПО» ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, откуда следует, что отсутствуют материальные основания для назначения истцу дополнительных выплат, заявленные выводы и обстоятельства, указанные в иске не доказаны, нормы права истолкованы неверно. Суду пояснила, что иск прокуратуры не обоснован, для получения фельдшеру ОСМП стимулирующей выплаты согласно постановлению № 415 от 02.04.2020г. необходимо фактически оказывать медпомощь пациенту с подтвержденным диагнозом COVID-19 либо работать в мобильной бригаде, оказывающей медпомощь гражданам с пневмониями и ОРВИ. Истец не все месяцы оказывал помощь гражданам, у которых выявлен COVID-19, членом мобильной бригады не являлся. Истцу указанные выплаты произведены в большем размере, чем предусмотрено законодательством, задолженности по выплате не имеется, имеется большая переплата. Также считает, что истцом пропущены сроки исковой давности для подачи указанного иска, составляющие, по ее мнению, три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Учитывая, что указанные выплаты начисляются к заработной плате и выплачивается в день ее выдачи, то есть 5-го числа каждого месяца, срок исковой давности для взыскания указанных выплат (по последнему платежу) истек 05.12.2020г., в связи с чем просит применить сроки исковой давности и в иске отказать в полном объеме. Также в связи с тяжелым финансовым положением ГБУЗ ПК «БКПО» просила освободить от уплаты государственной пошлины. 

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства здравоохранения Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела без его участия либо об отложении судебного заседания не представил. В письменных возражениях на иск указали, что если истец входил в состав специализированной бригады, то ему полагались стимулирующие выплаты за все отработанные смены, независимо от наличия контакта с больным, зараженным новой коронавирусной инфекцией. Если же он не входил в состав данной бригады, то указанные выплаты полагались только за те смены, в которых у него произошел контакт с больным новой коронавирусной инфекцией, запись о котором внесена в информационный регистр больных новой коронавирусной инфекцией.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами ст. 22 ТК РФ).

В силу ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата работника - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (ст.132 ТК РФ) 

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 ст.135 ТК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 работает в ГБУЗ ПК «БКПО» в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи по основной работе в соответствии с трудовым договором № 35 от 01.07.2018г. и по внутреннему совместительству по фактически отработанному времени до 1,0 ставки в соответствии с трудовым договором № 36 от 01.07.2018г. 

Согласно трудовому договору № 35 от 01.07.2018г. ФИО2 установлен суммированный учет рабочего времени, продолжительность учетного периода составляет 1 месяц, продолжительность работы в месяц не превышает нормального числа рабочих часов по шестидневной рабочей неделе в соответствии с месячной нормой рабочего времени из расчета 39 часов в неделю, продолжительность работы в первую смену 10 часов, второй смены – 14 часов.

Аналогично предусмотрено трудовым договором № 36 от 01.07.2018г. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что фактическая продолжительность каждой смены ФИО2 согласно табелям учета рабочего времени составляла 12 часов.

01.06.2020 года между ГБУЗ ПК «БКПО» и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 36 от 01.06.2018г., согласно которому п. 3 раздела 4 трудового договора, регулирующего выплаты стимулирующего характера (оплата труда работника), дополнены подпунктами «г» и «д».

При этом пп. «д» содержит условие о выплате работнику стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией (находящимся в контакте), в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 415, Постановлением Правительства Пермского края от 10.04.2020 г. № 206-п в размере 12 724 рубля 40 копеек за счет средств федерального бюджета, в размере 12 724 рубля 40 копеек за счет средств бюджета Пермского края. Дополнительное соглашение вступило в силу с 13.03.2020 г. и действует по 31.08.2020г. 

Дополнительными соглашениями от 02.11.2020г. к трудовым договорам от 01.07.2018г. № 35 и 36, заключенными между ГБУЗ ПК «БКПО» и ФИО2, продлен срок действия дополнительных соглашений к трудовым договорам о выплатах стимулирующего характера медицинским и иным работникам с 01.09.2020г. по 31.10.2021г.: за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (постановление РФ от 12.04.2020г. № 484); за особые условия труда и дополнительную нагрузку (постановление РФ от 02.04.2020г. № 415).

В целях борьбы с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Covid-19 приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 г. № 198н (далее – Приказ от 19.03.2020 № 198н) был утвержден Временный порядок организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 (приложение № 2).

В соответствии с п. 1.3 Приложения № 2 к данному приказу определено руководителям медицинских организаций установить перечень общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией (далее - специализированные выездные бригады скорой медицинской помощи), отбору биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Во исполнение вышеуказанного приказа главным врачом ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» издан приказ № 19 от 14.04.2020 г., которым создана общепрофильная выездная бригада отделения скорой медицинской помощи, направляемая к пациентам с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, ОРВИ и внебольничными пневмониями и отбору биологического материала для лабораторных исследований. 

Приказом ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» от 14.04.2020 г. № 176 с последующими дополнениями от 22.06.2020 г., от 06.07.2020 г., от 23.07.2020 г. во исполнение приказа Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 г. № 198н на территории Юрлинского района была создана мобильная выездная бригада, направляемая к пациентам с коронавирусной инфекцией и подозрением на новую коронавирусную инфекцию. 

ФИО2 не был включен ни в состав общепрофильной выездной бригады отделения скорой медицинской помощи, ни в мобильную бригаду. 

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. N 415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее по тексту - Правила).

В пп. «б» п.10 данных Правил установлено, что средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, подведомственным органам местного самоуправления (в случае передачи в установленном порядке органам местного самоуправления осуществления полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи), в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления, в следующих размерах:

б) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты), - 40 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

В соответствии с п.11 Правил локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются:

а) перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

б) перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью;

г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 415 от 02.04.2020г. Правительством Пермского края принято постановление от 22.05.2020 года № 354-п «Об установлении медицинским работникам выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также об оплате отпусков и выплате компенсации за неиспользованные отпуска данным работникам, получившим указанные выплаты стимулирующего характера в 2020 году», которое содержит аналогичные положения.

Во исполнение постановления Правительства РФ № 415 от 02.04.2020г. Приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 31.07.2020 года № СЭД-34-01-05-252 утвержден Порядок предоставления средств медицинским организациям, подведомственным Министерству здравоохранения Пермского края, и их расходования на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

В соответствии с п. 9.1 указанного Порядка выплаты стимулирующего характера назначаются медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи при обслуживании вызовов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, отбору биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) независимо от количества пациентов с подтвержденным COVID-19. Фактической отработкой времени считается время, отработанное медицинским работником в расчетном периоде, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте в связи с болезнью, нахождением в отпуске, в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Согласно п. 9.3 Порядка выплата стимулирующего характера назначается как доплата за особые условия труда и дополнительную нагрузку, выплачивается в сроки выплаты заработной платы.

С целью осуществления выплат стимулирующего характера в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 415 приказом главного врача ГБУЗ ПК «БКПО» от 06.07.2020 года № 273 утверждено Положение о выплатах стимулирующего характера медицинским работникам и иному персоналу, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска ГБУЗ ПК «БКПО», которое распространяется на правоотношения, возникшие с 11.03.2020 года, и действует до особого распоряжения губернатора Пермского края (п. 6 Положения).

Согласно п.1.2 указанного Положения среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшер скорой медицинской помощи, медицинская сестра, медицинская сестра-анестезист) установлена выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в размере 12724 рубля 40 копеек за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. 

В соответствии с пп.3,5 указанного Положения выплата стимулирующего характера осуществляется за фактически отработанное время, выплачивается в составе заработной платы, в сроки выплаты заработной платы. 

Пунктом 4 Положения утвержден перечень подразделений и должностей, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, куда включены отделение скорой медицинской помощи, должность – фельдшер скорой медицинской помощи (приложение № 1 к Положению). 

Согласно приложению № 1 к Положению в перечень должностей и отделений, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, включены отделение скорой медицинской помощи с. Юрла, должность – фельдшер скорой медицинской помощи.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 19.06.2020 года № СЭД-34-01-05-103 утвержден Перечень лиц, относящихся к группе риска заражения новой коронавирусной инфекцией. К ним относятся: прибывшие с территории иностранных государств и эпидемически неблагополучных территорий Российской Федерации, с признаками респираторных заболеваний; контактировавшие с больным COVID-2019; с диагнозом «внебольничная пневмония»; с симптомами ОРВИ, в том числе из групп риска (лиц в возрасте старше 60 лет, а также лиц, страдающих хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, беременных женщин) (п. 1).

Таким образом, право на получение выплат стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 415 имеют медицинские работники, оказывающие помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция (COVID-2019), и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией (пациентам ОРВИ, внебольничная пневмония).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2, будучи не включенным в состав общепрофильной выездной бригады отделения скорой медицинской помощи, направляемой к пациентам с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, ОРВИ и внебольничными пневмониями, а также в состав мобильных бригад для работы в очагах COVID-19 и при подозрении на заболевание, вызванное COVID-19, исполняя свои должностные обязанности в спорный период времени (апрель-октябрь 2020 г.), оказывал медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), а также лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (пациентам с внебольничной пневмонией, ОРВИ), что подтверждается реестрами вызовов скорой медицинской помощи ГБУЗ ПК «БКПО» и картами вызовов скорой медицинской помощи за период с апреля по октябрь 2020 г. 

При таких обстоятельствах, за те смены, когда ФИО2 выезжал к пациентам с установленным диагнозом Covid-19, ОРВИ, внебольничной пневмонией, он имеет право на получение выплат стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 415, а за те смены, когда он выезжал к больным с другими диагнозами, указанные выплаты стимулирующего характера не могут быть назначены. 

Согласно представленным реестрам вызовов скорой медицинской помощи ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» и картам вызовов скорой медицинской помощи, табелям учета рабочего времени ФИО2 в апреле 2020 г. отработано 2 смены продолжительностью 12 часов каждая, в течение которых он выезжал к пациентам с подтвержденной коронавирусной инфекцией, а также с ОРВИ и внебольничной пневмонией (15.04.; 20.04), в мае 2020 г. – 5 смен (14, 24, 28, 29, 30 мая), в июне 2020 г. – 6 смен (2, 15, 16, 17, 21, 29 июня), в июле 2020 г. – 8 смен (9, 13, 14, 19, 21, 22, 25, 31 июля), в августе 2020 г. – 1 смена (02 августа), в сентябре 2020 г. – 9 смен (5,8,12,16, 17, 20, 22, 24, 30 сентября), в октябре 2020 г. – 8 смен продолжительностью 12 часов каждая (2, 6, 7, 10, 11- 12, 15, 19, 23, 31 октября), соответственно, за эти смены он имеет право на получение выплат стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 415. 

Доводы представителя ответчика о том, что истец имеет право на получение стимулирующей выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 415 только за те смены, в которых оказывал медицинскую помощь пациентам с установленным диагнозом новая коронавирусная инфекция, суд находит несостоятельными. 

Из буквального толкования пункта 10 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 следует, что средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией. Согласно подп. 9.1 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 31.07.2020 г. № СЭД-34-01-05-252 во исполнение Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 415, выплаты стимулирующего характера назначаются медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи при обслуживании вызовов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией. 

Истец ФИО2, будучи не включенным в состав специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи, при исполнении своих должностных обязанностей фельдшера скорой медицинской помощи не вправе был отказаться от выезда для оказания медицинской помощи пациенту из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией (с ОРВИ и внебольничной пневмонией). Таким образом, в связи с фактическим оказанием медицинской помощи указанной категории пациентов, истец также имеет право на получение стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 415. 

Учитывая, что согласно подп. «б» пункта 10 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 415 стимулирующая выплата производится среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты) независимо от факта включения в состав специализированных выездных бригад, право истца на получение данной выплаты не может быть ограничено по сравнению с другими фельдшерами, включенными в состав специализированных выездных бригад.

Согласно информации от 26.10.2020 года среднемесячный доход от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики составляет 31811 рублей.

Следовательно, фельдшерам скорой медицинской помощи, участвующим в оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией (ОРВИ, внебольничная пневмония), установлена выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в размере 12724 рубля 40 копеек (31811 х 40 %).

Приказом ГБУЗ ПК «БКПО» от 16.10.2019 года № 225 утвержден производственный календарь с нормой рабочего времени на 2020 год в ГБУЗ ПК «БКПО» по пятидневной рабочей неделе и шестидневной рабочей неделе, согласно которому для фельдшеров скорой медицинской помощи установлена норма рабочего времени в апреле 2020 года – 155,4, в мае 2020 года – 136,8, в июне 2020 года – 149,2, в июле – 162,6 часов, в августе 2020 года – 155,2, сентябре 2020г. – 156,4 часа, в октябре 2020г.- 161,4 час.

В силу п. 81 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению доходы в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования федерального бюджета.

К выплатам стимулирующего характера нужно применять районные коэффициенты, установленные на соответствующей территории, что на территории Пермского края составляет 15 % (ст.148 ТК РФ).

С учетом изложенного, истцу ФИО2 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 полагается выплата стимулирующего характера, с учетом фактического количества отработанных смен, в течение которых он оказывал медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в размере 44316 руб.50 коп., в том числе:

- за апрель 2020 г. в размере 2259, 93 руб. (12724,4/ 155,4х (2смен х 12 час) + 15 %);

- за май 2020 г. – 6418,01 руб. (12724,4 / 136,8 х (5 смен х 12 час) + 15 %);

- за июнь 2020 г. – 7061,53 руб. (12724,4 /149,2 х (6 смен х 12 час) + 15 %);

- июль 2020 г. – 8639, 45 руб. (12724,4/162,6х (8смен х12 час) + 15%);

- за август 2020 г. –1129,23 руб. (12724,4 / 155,2 х (1 смена х 12 час) + 15 %); 

- сентябрь 2020г. -10104, 67 руб.(12724,4 / 156,4 х (9 смен х 12 час) + 15 %); 

- за октябрь 2020г. – 8703,68 руб.. (12724,4 / 161,4 х (8 смен х 12 час) + 15 %); 

Согласно представленным суду расчетным листам, ФИО2 произведена выплата стимулирующего характера в августе 2020г. в размере 16476 руб. 90 коп., в ноябре 2020г. – 51 562 руб.15 коп., всего 68 039 руб.05. коп. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик выполнил свои обязанности по оплате истцу выплат стимулирующего характера в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 за спорный период, соответственно, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца взыскиваемых сумм не имеется.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований прокурора Юрлинского района в интересах ФИО2 ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» о взыскании стимулирующих выплат за особые условия труда и дополнительную нагрузку отказать.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, установленного ст.392 ТК РФ, суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч.2 ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. 

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что указанные выплаты должны начисляться к заработной плате за отработанный месяц и выплачиваться в день ее выдачи, то есть 5 числа через месяц после отчетной даты, соответственно, срок исковой давности о взыскании стимулирующих выплат за апрель 2020 года следует исчислять с 05.06.2020 года, за май 2020 года – с 05.07.2020 года, за июнь 2020 года – с 05.08.2020 года, за октябрь 2020 года – 05.12.2020 года. 

Прокурор Юрлинского района обратился в суд с требованиями о взыскании стимулирующих выплат в пользу ФИО3 11.05.2021г., то есть в установленный годичный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Прокурора Юрлинского района, действующего в интересах ФИО2, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Больница Коми-Пермяцкого округа» о взыскании стимулирующих выплат за особые условия труда и дополнительную нагрузку отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А. Щипицина