Мотивированное 

решение

 изготовлено 05.06.2017 года

Дело № 2-2975/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Глушковой Ю.В., при секретаре Грязных Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Радомир-Инвест» об обязании совершить действия, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: .... Управление многоквартирным домом ... осуществляется ООО УЖК «Радомир-Инвест» на основании договора управления № от ***. В *** года общим собранием собственников многоквартирного дома было принято решение о выборе специального счета в качестве способа формирования фонда капитального ремонта. С *** на дом был открыт счет № в Уральском банке ПАО Сбербанк, владельцем счета выбран Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области. С *** по *** включительно ответчик вводил в платежный документ строку «капитальный ремонт». Однако с *** года и до настоящего времени строка «капитальный ремонт» из платежного документа ответчиком аннулирована. Ответчик в обоснование своих действий ссылается на ч. 3.1 ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенную в действие с 30.06.2015 Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ, потребовал от собственников дополнительную оплату за ввод в платежный документ строки «капитальный ремонт» в размере 5% от переводимой суммы. Не получив согласие собственников, аннулировал данную строку. Применение ответчиком ч. 3.1 ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации нарушает ч. 2 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, в которой указано, что действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях прямо предусмотренных этим актом. Вместе с тем, Федеральный закон от 29.06.2015 № 176-ФЗ прямо не предусматривает свое распространение на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие. Жилищные отношения наступили с 01.11.2014, что однозначно ранее 30.06.2015 – времени вступления в силу вышеназванного закона. 

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика выставлять в платежном документе в отношении квартиры ... строку «капитальный ремонт», без каких-либо дополнительных условий, ущемляющих право собственника и начисления вести из расчета минимального взноса, установленного законом субъекта Российской Федерации, с дальнейшим перечислением денежных средств на специальный счет Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области; принять решение о распространении данного решения на остальных собственников дома.

Определением суда от 18.05.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ООО «ЕРЦ», Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области. 

Определением суда от 30.05.2017 производство по делу в части требования о распространении решения суда по настоящему делу на остальных собственников дома прекращено. 

В судебном заседании истец полностью поддержал доводы иска и исковые требования.

В судебном заседании и в письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ***, возразила относительно доводов и исковых требований, суду пояснила, что протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от *** не содержит решений о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по предоставлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов, о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. В период с *** по *** в многоквартирном доме проводилось общее собрание, в повестку дня которого были включены вопросы, в том числе о наделении ООО УЖК «Радомир-Инвест» полномочиями на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет; определении порядка предоставления платежных документов, условий оплаты услуг. Между тем, решение по данным вопросам принято не было ввиду отсутствия кворума. В связи с изложенным, возложение обязанности на ответчика предоставлять платежные документы на уплату взносов на капитальный ремонт не основано на нормах права. 

В судебное заседание не явились представители третьих лиц ООО «ЕРЦ», Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области о времени и месте проведения извещены надлежащим образом и в срок, об уважительности причин не явки суду не сообщили. 

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая мнение истца, представителя ответчика, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке по имеющимся доказательствам и вынести решение.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец является собственником квартиры ... (л.д. №). Управление указанным домом на основании решения собственников помещений от *** осуществляет ООО УЖК «Радомир-Инвест» (л.д. №). 

*** собственники помещений в указанном многоквартирном доме на общем собрании в форме очного голосования приняли решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете. (л.д. №). При этом, в качестве владельца специального счета выбран Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, кредитной организацией, в которой будет открыт специальный счет, выбрано ОАО «Сбербанк России». 

В силу положений ч. 1 ст. 169 и ч. 1 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, которые в том числе образуют фонд капитального ремонта.

При этом согласно ч. 3 ст. 170 и ч. ч. 2, 3 ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: на счет регионального оператора, либо на специальный счет, собственником которого может быть как региональный оператор, так и управляющая организация, осуществляющая управление домом, ТСЖ и т.д.

При этом порядок выставления платежных документов в зависимости от выбранного способа формирования фонда закреплен ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если собственники избрали способ формирования фонда на счете регионального оператора - то взносы они уплачивают на основании платежных документов, представленных региональным оператором, а в случае формирования фонда на специальном счете, открытом на имя регионального оператора - на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из комплексного толкования вышеназванных положений закона следует, что в силу закона обязанность выставлять платежные документы на оплату взноса на капитальный ремонт на определенное лицо может быть возложена только в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали такой способ формирования фонда капитального ремонта, как формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме избрали способ формирования фонда на специальном счете, законом не предусмотрено обязанности какого-либо лица определенного лица выставлять собственникам платежные документы на оплату взноса на капитальный ремонт. Соответственно, определить порядок и условия выставления платежных документов должны собственники помещений на своем общем собрании.

Изложенное подтверждается фактом введения законодателем в статью 175 Жилищного кодекса Российской Федерации части 3.1, прямо закрепляющей обязанность собственников в своем решении определить порядок представления платежных документов по согласованию с уполномоченным лицом.

Так как собственники помещений в многоквартирном жилом доме ... такой порядок не определили, то и обязанность выставлять платежные документы на кого-либо, в том числе на ООО УЖК «Радомир-Инвест», судом возложена быть не может, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

При этом суд находит несостоятельными доводы истца о том, что на момент проведения собрания собственниками ч. 3.1 в ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствовала, поскольку до вступления в силу Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ, которым ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации была дополнена ч. 3.1, обязанность собственников определить порядок представления платежных документов исходила из комплексного толкования ст. ст. 170, 171, 175 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Также суд критически относится к доводам истца о том, что в силу закона взнос на капитальный ремонт включается в плату за жилое помещение и коммунальные услуги, поэтому должен выставляться в платежном документе управляющей организацией, поскольку включение законом взноса на капитальный ремонт в состав платы за жилое помещение (ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации) само по себе не указывает на то, что обязанность по выставлению платежных документов на этот взнос, во всяком случае, возлагается на управляющую организацию. 

Аналогично не свидетельствуют об этом и положения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, а также Стандартов управления многоквартирным домом, закрепленных в Постановлении Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416.

Пункт 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме определяет перечень работ по содержанию общего имущества, пп. "а" п. 16 - обязанность собственников надлежаще содержать общее имущество в зависимости от путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, а пункт 28 - обязанность собственников помещений нести бремя расходов на содержание общего имущества.

Таким образом, ни один из названных положений закона не закрепляет прямую обязанность управляющей организации выставлять платежные документы на оплату взноса на капитальный ремонт.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Радомир-Инвест» об обязании совершить действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья: Ю.В. Глушкова