№ 2-1868/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 14 декабря 2023 года 

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шараповой Надежды Федоровны,

с участием представителя истца Ишимского межрайонного прокурора – помощника Ишимского межрайонного прокурора Васильевой Н. О.,

при секретаре Бадамшиной Кристине Юрьевне,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1868/2023 по иску Ишимского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Областная больница №» (

<

адрес>) о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов ФИО1 с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г.Ишим) о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты. Свои исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части охраны труда работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г.Ишим). Проверкой установлено, что ФИО1 работает заведующей фельдшерско-акушерским пунктом фельдшером Быковского фельдшерско-акушерского пункта фельдшерско-акушерских пунктов поликлиники № 3. Согласно Правилам обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утверждённым Приказом Минздравсоцразвития России от 29.10.2021 № 766н, ей предусмотрена выдача: халата или костюма для защиты от общих производственных загрязнений - 2 шт. на год; обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения - 1 пара в год; очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания – 1 на год; противоаэрозольные, противоаэрозольные с дополнительной защитой от паров и газов средства индивидуальной защиты органов дыхания с фильтрующей лицевой частью - фильтрующие полумаски - до износа. При этом в нарушение требований действующего законодательства, она не обеспечена халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, а также средством защиты ног. Непредоставление заведующему фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшеру специальной одежды нарушает нормы охраны труда, в результате чего создается угроза причинения вреда его здоровью. ФИО1, работающая заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером, состоит в трудовых отношениях с ответчиком, в связи с чем, находится по отношению к нему в зависимом положении и не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав, в связи с чем, прокурор, реализуя свои полномочия, предусмотренные статьей 45 ГПК РФ, обращается в суд в её интересах. Поэтому Ишимский межрайонный прокурор просит суд возложить обязанность на ГБУЗ ТО «ОБ №» (

<

адрес>) обеспечить заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера ФИО1 халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, а также обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения, в соответствии с Типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденными Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Ишимского межрайонного прокурора Васильева Н. О. на иске настаивает по основаниям, изложенным в нём.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания /л.д.40/, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница №» (

<

адрес>) – ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.42/, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в письменном ходатайстве просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. Суду пояснил, что с исковыми требованиями истца ответчик согласен частично, не согласен в части установления срока выполнения требований, указывая на то, что в течение одного месяца ответчик не успеет провести закупочные процедуры, что приведёт к неисполнимости решения суда. В связи с необходимостью проведения конкурентных закупочных процедур по приобретению средств индивидуальной защиты просит отсрочить исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.41/.

Привлечённое к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамент здравоохранения Тюменской области своего представителя в судебное заседание не направил, о его времени и месте извещён надлежащим образом /л.д.45/.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Типовые нормы).

В соответствии с пунктом 1095 Типовых норм установлено, что работникам по должности заведующему фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшеру (акушеру, медицинской сестре) выдаются: костюм или халат для защиты от общих производственных загрязнений - 2 шт. на год; обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения - 1 пара на год; очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания – 1 шт. на год; противоаэрозольные, противоаэрозольные с дополнительной защитой от паров и газов средства индивидуальной защиты органов дыхания с фильтрующей лицевой частью - фильтрующие полумаски - до износа.

Следовательно, заведующий фельдшерским пунктом – фельдшер ежегодно подлежит обеспечению работодателем специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты.

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Статьей 216 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

В соответствии с пунктом 4 Правил работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 9 Правил ответственность за определение потребности, выбор, своевременную и в полном объеме выдачу работникам СИЗ, за организацию контроля за правильностью их эксплуатации работниками, а также за хранение, уход и вывод из эксплуатации СИЗ возлагается на работодателя.

Таким образом, обязанность приобрести и выдать работникам, занятым на работе с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду или средства индивидуальной защиты, прошедшие в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, является обязанностью работодателя, распространяется на все организации независимо от организационно-правовой формы собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, и не ставится в зависимость от личного усмотрения работодателя.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером Быковского фельдшерско-акушерского пункта фельдшерско-акушерских пунктов поликлиники № Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница №» (

<

адрес>), что подтверждается: трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.18-19/ и дополнительным соглашением к нему №/ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9-13/, выпиской из приказа от 17.09.2013 №/лс-03 /л.д.8/.

Из личной карточки учета выдачи СИЗ следует, что ФИО1 предусмотрена выдача: костюма или халата для защиты от общих производственных загрязнений - 2 шт. на год; обуви специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения - 1 пара на год; очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания – 1 шт. на год; противоаэрозольных, противоаэрозольных с дополнительной защитой от паров и газов средств индивидуальной защиты органов дыхания с фильтрующей лицевой частью - фильтрующей полумаски - до износа /л.д.14-15/. 

Между тем, в нарушение требований действующего законодательства, ФИО1 не обеспечена халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, а также средством защиты ног /л.д.15/.

Непредоставление заведующему фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшеру ФИО1 специальной одежды и обуви нарушает нормы охраны труда, в результате чего создается угроза причинения вреда её здоровью, а потому исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению. Надлежит возложить обязанность на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница №» (

<

адрес>) обеспечить заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера ФИО3 халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, а также средством защиты ног, в соответствии с Типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденными Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, устанавливая срок, в течение которого ответчик обязан исполнить возложенную на него судом обязанность (один месяц со дня вступления решения суда в законную силу), суд принимает во внимание то обстоятельство, что нарушением предусмотренной законом обязанности по обеспечению младшей медицинской сестры по уходу за больными специальной одеждой создается угроза причинения вреда её здоровью.

Руководствуясь ст. ст. 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 – удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница №» (

<

адрес>), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, а также средством защиты ног, в соответствии с Типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденными Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба и/или представление прокурора в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2023 года.

Председательствующий /подпись/ Н.Ф. Шарапова 

УИД: 72RS0010-01-2023-002341-73

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-1868/2023 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья Н.Ф.Шарапова 

Ишимского городского суда 

Тюменской области