№5-676/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о прекращении производства по делу 

г. Сорочинск 02 сентября 2020 года

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Хаиров М.Р.,

при секретаре судебного заседания Банниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в нарушении постановления главного государственного санитарного врача по гор. Сорочинску, Сорочинскому району, Александровскому, Илекскому, Красногвардейскому, Новосергиевскому, Переволоцкому, Ташлинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней до ДД.ММ.ГГГГ включительно, под непрерывном медицинским наблюдением, не находился по месту своего проживания.

ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В заявлении адресованном суду вину в совершении административного правонарушения не признал, поскольку режим самоизоляции он не нарушал. Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCov) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (частью 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 №52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписание, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно – эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих ; главные государственные санитарные врачи и их заместители, наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющих опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих ( пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). 

Соблюдение санитарных правил, санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52 –ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6., 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно - эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней «, утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65). 

Кроме того, Указом губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года № 169-ук «О внесении изменений в Указ губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» на лиц, совместно проживающими с лицами, прибывшими на территорию Оренбургской области из иностранных государств, либо иных субъектов Российской Федерации, возложена обязанность незамедлительно информировать орган местного самоуправления и своих работодателей об их прибытии и обеспечить самоизоляцию на дому в течение 14 дней, и всех, лиц, проживающих (пребывающих) на территорию Оренбургской области, не покидать мест проживания (пребывания), за исключением определенных в Указе случаев. 

Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Сорочинску, Сорочинскому району, Александровскому, Илекскому, Красногвардейскому, Новосергиевскому, Переволоцкому и Ташлинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложена обязанность находиться в режиме изоляции в течение 14 дней до ДД.ММ.ГГГГ включительно под непрерывным медицинским наблюдением по адресу проживания: 

<

адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, а именно дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме, ежедневно сообщать медицинским работникам о состоянии своего здоровья, при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу скорой помощи 103 или 112 и не допускать самолечения. 

Согласно акту составленного сотрудниками ГБУЗ «Городская больница» г. Сорочинска фельдшером З.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения режима самоизоляции ФИО1 установлено, что последний отсутствовал дома ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут по адресу: 

<

адрес>.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15часов 55минут ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в нарушении постановления главного государственного санитарного врача по гор.Сорочинску, Сорочинскому району, Александровскому, Илекскому, Красногвардейскому, Новосергиевскому, Переволоцкому, Ташлинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней до ДД.ММ.ГГГГ включительно, под непрерывном медицинским наблюдением, не находился по месту своего проживания.

Между тем, диспозиция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, в судебном заседании достоверных данных о том, что ФИО1 покидал ДД.ММ.ГГГГ место своего жительства (пребывания) по адресу: 

<

адрес>, материалы дела не содержат. 

Материалы дела не содержат достаточных и убедительных доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО1 вины в совершении административного правонарушения по нарушению нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областнойсуд через Сорочинский районный суд либо непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья М.Р. Хаиров