РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 г. г.Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Алексеевой Л.А.,

с участием: представителя истца ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2, его представителя в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО3,

представителя третьего лица МО МВД России «Суворовский» по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-16/2020 по иску ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» к ФИО2 о возмещении материального ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, 

установил:

ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении материального ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, обосновав его тем, что ДД.ММ.ГГГГ на автодороге «

<

данные изъяты>» в 

<

адрес> произошло столкновение автомобилей 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО2, принадлежащего истцу, и 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО4, принадлежащего ФИО5

В результате дорожно-транспортного происшествия автомобиль 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащий ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области», получил механические повреждения.

Для определения размера причиненного материального ущерба истец обратился в «

<

данные изъяты>» (ИП ФИО6).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ размер затрат на восстановительный ремонт автомобиля 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, без учета износа деталей, составляет 188332 рублей.

За оказание услуг по определению стоимости восстановительного ремонта автомобиля 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, истец оплатил 3500 рублей. 

Впоследствии истец уточнил исковые требования в части взыскания с ответчика понесенных расходов по оценке ущерба.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульской области от 25.07.2019 установлено, что причиной дорожно-транспортного происшествия явились обоюдные виновные действия ФИО2 и ФИО4

Поскольку обоюдными виновными действиями ФИО2 и ФИО4 ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» причинен материальный ущерб на общую сумму 188332 рублей, истец просит взыскать с ФИО2 95916 рублей (188332/2+3500/2).

Определением суда от 27.11.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены УМВД России по Тульской области, МО МВД России «Суворовский» АО «Согаз», ПАО СК «Росгосстрах».

В судебном заседании представитель истца ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить. 

При выяснении вопроса о замене ненадлежащего ответчика ФИО2 надлежащим МО МВД России «Суворовский», представитель истца в судебном заседании от 20.01.2020 указал, что ФИО2 является надлежащим ответчиком. 

Ответчик ФИО2 и его представитель в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО3 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований. Поскольку ФИО2 на момент дорожно-транспортного происшествия состоял в трудовых отношениях с МО МВД России «Суворовский», полагали, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Поскольку дорожно-транспортное происшествие произошло ДД.ММ.ГГГГ, заявили о пропуске истцом срока исковой давности. Кроме того, сумма причиненного материального ущерба рассчитана истцом без учета полученных от ПАО СК «Росгосстрах» страховых выплат.

Представитель третьих лиц УМВД России по Тульской области и МО МВД России «Суворовский» по доверенностям ФИО7 в судебном заседании поддержала исковые требования ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области».

Представитель третьего лица ПАО СК «Росгосстрах» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В письменном заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика АО «Согаз» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. 

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на автодороге «

<

данные изъяты>» в 

<

адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО2, и 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО4 

В результате дорожно-транспортного происшествия автомобилям были причинены механические повреждения. Находившиеся в автомобиле 

<

данные изъяты> сотрудники полиции ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО12 получили телесные повреждения.

Решением Суворовского районного суда Тульской области от 18.09.2018 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО5 к МО МВД России «Суворовский», АО «Согаз» об установлении виновника дорожно-транспортного происшествия, возмещении материального ущерба, взыскании судебных расходов.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 25.07.2019 отменено решение Суворовского районного суда Тульской области от 18.09.2018. По делу постановлено новое решение, которым исковые требования ФИО5 частично удовлетворены. С АО «Согаз» в пользу ФИО5 взыскано страховое возмещение в размере 288428,84 рублей, штраф в размере 144214,42 рублей, расходы на проведение экспертизы в размере 6060 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6085 рублей.

Судом апелляционной инстанции установлено, что дорожно-транспортное происшествие допущено по вине ФИО2 и ФИО4, степень вины в дорожно-транспортном происшествии каждого из указанных лиц составляет 50%.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 25.07.2019, с учетом положений ч.2 ст.61 ГПК РФ, имеет преюдициальное значение.

Гражданская ответственность лиц при управлении автомобилем 

<

данные изъяты> была застрахована в АО «Согаз» (полис № №). 

Страхователем автомобиля 

<

данные изъяты> является ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области». 

Гражданская ответственность лиц при управлении автомобилем «

<

данные изъяты>» была застрахована в ПАО СК «Росгосстрах».

Как следует из паспорта технического средства № собственником автомобиля 

<

данные изъяты> 2015 года выпуска является ФКУ «ЦХ и СО» УМВД России по Тульской области.

На основании приказа начальника УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О вводе в эксплуатацию, откреплении, закреплении транспортных средств за сотрудниками» вышеуказанное транспортное средство было закреплено за МО МВД России «Суворовский». 

В соответствии с п.п.1.1, 1.2.5 вышеуказанного приказа полученные безвозмездно от ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» транспортные средства поставить на баланс и учет федерального бюджета, содержать за счет его средств, зарегистрировать в МРЭО УГИБДД УМВД России по Тульской области: 

<

данные изъяты>, 2015 года выпуска, двигатель №, шасси № кузов №, идентификационный номер (VIN№ (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), включить в штатную группу «

<

данные изъяты>», закрепить за МО МВД России «Суворовский».

Согласно п.5 указанного приказа МО МВД России «Суворовский» (ФИО13) полученное транспортное средство №, 2015 года выпуска, двигатель №, шасси №, кузов № идентификационный номер (VIN) № (договор № от ДД.ММ.ГГГГ) поставить на забалансовый учет федерального бюджета, содержать за счет его средств, эксплуатировать согласно штатной группы.

Согласно п.1 ст.689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Риски случайной гибели или случайного повреждения вещи, полученной по договору безвозмездного пользования определяются ст.696 ГК РФ в соответствии с которой ссудополучатель несет такие риски: в случае, если вещь погибла или была испорчена в связи с тем, что использовалась не в соответствии с договором и назначением вещи или была передана третьему лицу без согласия ссудодателя; в случае если с учетом фактических обстоятельств ссудополучатель мог предотвратить ее гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить свою вещь.

Также, в соответствии с положениями п.1 и 3 ст.401 ГК РФ ссудополучатель отвечает за утрату либо повреждение вещи, либо при наличии вины, либо при наличии оснований, при которых риск случайной гибели закон возлагает на него.

Согласно п.1 ст.1 Федерального Закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе в ОВД) служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В силу ст.20 названного закона правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с данным законом. Полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел в силу статьи 1 Закона о службе в ОВД наделен руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель.

Согласно п. 6 ст.15 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и в случаях, которые установлены трудовым законодательством.

Аналогичное правило содержится в ст.33 ФЗ «О полиции», в которой урегулированы вопросы ответственности сотрудника полиции. Так, согласно п.4 данной статьи за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориальному органу, подразделению полиции либо организации, входящей в систему указанного федерального органа, сотрудник полиции несет материальную ответственность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

На момент дорожно-транспортного происшествия, а также в настоящее время, ФИО2 является сотрудником полиции, состоит в трудовых отношениях с МО МВД России «Суворовский», что усматривается из выписки из приказа по личному составу МО МВД России «Суворовский» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, изменений в контракте о прохождении службы в ОВД РФ, должностным регламентом полицейского водителя группы обслуживания (следственно-оперативной группы) дежурной части МО МВД России «Суворовский» прапорщика полиции ФИО2 

Согласно договору о полной индивидуальной материальной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МО МВД России «Суворовский» (работодатель), в лице руководителя ФИО13, действующего на основании положения и полицейским-водителем группы обслуживания (следственно-оперативной группы) дежурной части МО МВД России «Суворовский», прапорщиком полиции ФИО2, работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иными лицами, и в связи (п.1 договора).

Учитывая, что ущерб в результате дорожно-транспортного происшествия от ДД.ММ.ГГГГ был причинен ответчиком ФИО2 в служебное время, в период прохождения им службы в органах внутренних дел и с использованием, закрепленного за ним служебного автомобиля 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, материальная ответственность ответчика ФИО2 по возмещению указанного ущерба, может быть возложена на последнего только в соответствии с нормами трудового законодательства. 

В соответствии со ст.232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с данным Кодексом и иными федеральными законами.

При этом, в соответствии с ч.4 ст.20 ТК РФ работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Применительно к служебным правоотношениям работодателем является соответствующий федеральный округ исполнительной власти в сфере внутренних дел, с которым гражданин, поступающий на службу, заключил контракт. 

В соответствии со ст.4 ФЗ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №199-Р «О федеральных казенных учреждениях хозяйственного и сервисного обеспечения территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях» создано федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области».

Как следует из названного акта Правительства РФ, федеральные казенные учреждения хозяйственного и сервисного обеспечения территориальных органов МВД России на региональном уровне создаются в целях хозяйственного, вещевого, социально-бытового, транспортного обеспечения территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, организации эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России, в том числе имущества, находящегося на балансе учреждений.

Согласно Положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 №699, федеральные казенные учреждения хозяйственного и сервисного обеспечения территориальных органов МВД России на региональном уровне входят в единую централизованную систему МВД России.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» утверждена типовая структура территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, согласно которой в структуру УМВД России по Тульской области входит ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области».

Согласно п.5 Положения об УМВД России по Тульской области, утвержденному приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, УМВД России по Тульской области осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне, подразделения и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районом уровне, подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности УМВД России по Тульской области.

Согласно п.15 Устава ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области», утвержденному приказом Министерства внутренних дел № от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в валюте РФ, открытые в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства, обладает закрепленным на праве оперативного управления имуществом, имеет круглую печать установленного образца со своим полным наименованием и изображением Государственного герба РФ, штампы, бланки со своим наименованием, символику и другие средства индивидуальной идентификации. 

Из п.21 Устава следует, что учреждение создано в целях хозяйственного, вещевого, социально-бытового и транспортного обеспечения УМВД по Тульской области и подчиненных ему территориальных органов МВД России на районном уровне; организации эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России в том числе имущества, находящегося на балансе Учреждения, и технического контроля за его состоянием.

Согласно п.22.2 Устава предметом и видами деятельности, осуществляемыми Учреждением за счет средств федерального бюджета, является организация эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России, в том числе имущества, находящегося на балансе Учреждения, и технический контроль за его состоянием. Обеспечение транспортными средствами территориальных органов МВД России, а также их эксплуатация, организация ремонта и сохранности.

Из положения о МО МВД России «Суворовский», утвержденным приказом УМВД РФ по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, МО МВД России «Суворовский» входит в состав органов внутренних дел, подчиняется Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области. Является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, выступает истцом и ответчиком в суде. 

Таким образом, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области», как и МО МВД России «Суворовский», являются самостоятельными юридическими лицами, входят в систему МВД России. 

Законным владельцем автомобиля УАЗ ССА 396222, государственный регистрационный знак М 0158 71, переданного ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, являлось МО МВД России «Суворовский», тогда как ответчик ФИО2 - сотрудник, за которым был закреплен автомобиль с целью исполнения служебных обязанностей.

Согласно главам 37 и 39 ТК РФ требование о возмещение ущерба, причиненного работником, являющегося стороной трудового договора, вправе предъявить к нему только работодатель, которым истец по отношению к ответчику ФИО2, не является. 

Таким образом, доводы истца о том, что ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области имеет право требовать возмещения ущерба, причиненного ответчиком при исполнении служебных обязанностей от лица Российской Федерации, которая является для ФИО2 нанимателем на службу, и собственником спорного служебного автомобиля, основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно абзацу первому п.1 ст.1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ (абзац второй п.1 ст.1068 ГК РФ).

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, учитывая, что ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» не является работодателем ответчика ФИО2, причинившего вред имуществу истца в период прохождения службы в МО МВД России «Суворовский», исковые требования, удовлетворению не подлежат. 

Истцом ФКУ «ЦХиСО УМВД России по 

<

адрес>» исковых требований к МО МВД России «Суворовский», являющемуся законным владельцем поврежденного автомобиля 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в силу договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, не заявлено. 

Одновременно, доводы ответчика и его представителя, несогласных с размером ущерба, указанным в иске судом не проверяются, поскольку истцу отказано в удовлетворении требований.

Проверяя доводы ответчика о пропущенном истцом сроке исковой давности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Общий срок исковой давности, с учетом ч.1 ст.196 ГПК РФ, составляет три года.

По общему правилу п.1 ст.200 ГК РФ начало течения срока исковой давности зависит, прежде всего, от того, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Судом установлено, что 25.07.2019 истцу стало известно о его нарушенном праве, поскольку в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда степень вины ФИО2 в дорожно-транспортном происшествии составляет 50%, с иском к ответчику истец обратился 05.11.2019. 

Таким образом, срок исковой давности истцом при обращении в суд не пропущен. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» к ФИО2 о возмещении материального ущерба причиненного дорожно-транспортным происшествием, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 января 2020 г. 

Судья А.В.Стукалов