Дело № 2-3086/2018

УИД 24RS0041-01-2018-001193-84

Категория 068г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Сотниковой В.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе г.Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что решением управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г.Красноярска № 922472/16 от 09 января 2017 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность. К зачету не приняты периоды работы с 01 августа 1989 года по 31 июля 1990 года в должности врача-интерна в Родильном объединении № 3, с 01 августа 1990 года по 11 марта 1991 года в должности врача-акушера-гинеколога в Родильном объединении № 3, с 12 марта 1991 года по 29 июля 1991 года – период дородового и послеродового больничного листа, с 30 июля 1991 года по 09 ноября 1994 года – отпуск по уходу за ребенком, период дородового и послеродового больничного листа и отпуск по уходу за вторым ребенком, с 10 ноября 1994 года по 16 декабря 1996 года в должности врача-акушера-гинеколога в Родильном объединении № 3, с 25 февраля 2010 года по 27 июля 2010 года, с 15 марта 2014 года по 18 апреля 2014 года – периоды нахождения в командировках, курсах повышения квалификации, с 10 мая 2016 года по 13 мая 2016 года, с 07 июля 2016 года по 08 июля 2016 года – дополнительные дни отдыха за сдачу крови, с 01 января 2011 года по 10 января 2011 года, с 01 января 2012 года по 09 января 2012 года, с 01 января 2013 года по 08 января 2013 года в должности главного врача в МБУЗ «Родильный дом № 5». С указанным решением истец не согласна, и с учетом уточнений просит обязать ответчика засчитать периоды работы в должности интерна, нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительные дни отдыха, а также работы в должности главного врача в календарном исчислении, а остальные периода – в льготном 1 год как 1 год и 6 месяцев, и назначить ей страховую пенсию с даты обращения – 28 декабря 2016 года.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не заявляла, уполномочила представлять её интересы ФИО1

Представитель истца ФИО1, действуя на основании нотариально удостоверенной доверенности реестр. № 24/79-н/24-2018-5-5 от 11 января 2018 года, исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что упоминание наименования учреждения «Родильное объединение №3» наряду с наименованием «Родильный дом №3» позволяет утверждать, что специфика работы учреждения была неизменна в зависимости от смены наименования. A в свою очередь наименование учреждения «Родильный дом» предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Также указала, что, несмотря на то, что согласно справки КГБУЗ «КМРД №1» установить отделение, в котором истец работала врачом-акушером-гинекологом по первичным документам невозможно, имеются копии журналов проведенных операций. Данные, содержащиеся в предоставленных журналах, подтверждают факт её участия в операциях. Тогда как в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится исчисление сроков выслуги оперирующим врачам-специалистам всех наименований, отделений хирургического профиля стационаров учреждений. Также период дородового и послеродового больничного листа должен быть зачтен как 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как ему предшествовала работа в учреждении и должности, указанной в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей, и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., период дородового и послеродового больничного листа и отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку он начался в период действия статьи 167 КЗоТ в прежней редакции. Также данный период должен быть зачтен как 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как ему предшествовала работа в учреждении и должности, указанной в перечне структурных подразделении учреждении здравоохранения и должностей врачей, и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Периоды командировок, специализаций и курсов повышения квалификации, дни дополнительного отдыха в связи со сдачей крови подлежат зачету, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата. Также полагает, что периоды работы в должности главного врача, не учтенные ответчиком, подлежат зачету, поскольку отсутствие данных периодов в приказах Главного управления здравоохранения Администрации города Красноярска можно объяснить тем, что данные приказы издаются и датируются первым рабочим днем года и действуют до конца календарного года. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г.Красноярска ФИО2, действуя на основании доверенности № 1 от 09 января 2018 года, ФИО3, действуя на основании доверенности № 5 от 09 января 2018 года, против удовлетворения иска возражали. Суду указали, что должность врача-интерна, учреждение родильное объединение не поименованы в Списках должностей и учреждений, работы в которых подлежат включению в специальный стаж. Периоды совмещения должности главврача с должностью врача в течение полного календарного года не подтверждено. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем в их зачете также отказано. Поскольку у истца отсутствовала на дату обращения необходимая продолжительность работы на должностях и учреждениях, предусмотренных законодателем для назначения досрочной пенсии, просят в иске отказать.

Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в спорные периоды работы), списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Как установлено судом, ФИО4, 00.00.0000 года года рождения, с 08 ноября 1984 года работала в должности санитарки палаты интенсивной терапии, 20 сентября 1986 года переведена на должность санитарки гастроэнтерологического отделения, а 20 октября 1986 года переведена на должность медсестры этого же отделения, где проработала до 31 июля 1989 года.

01 августа 1989 года истец принята на должность врача интерна для прохождения интернатуры в Родильное объединение № 3, и переведена 01 августа 1990 года на должность врача акушера-гинеколога в связи с окончанием интернатуры. Уволена 05 января 1997 года.

18 мая 2000 года истец в порядке перевода назначена на должность главного врача МУЗ «Родильный дом № 2», где проработала до 21 сентября 2009 года. 

22 сентября 2009 года истец назначена на должность главного врача МУЗ «Родильный дом № 5», где и продолжает работать по настоящее время (л.д. 38-45).

Также установлено, что 14 декабря 2016 года ФИО4 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (л.д. 54-55).

Решением ответчика № 922472/16 от 09 января 2017 года в установлении пенсии ФИО4 по п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа – при требуемых 30 годах имеется 19 лет 02 мес. 20 дн. (л.д. 11-14). 

Рассматривая спор, суд исходит из того, что досрочные пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Поскольку лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения по сложности, интенсивности, психоэмоциональной и прочей нагрузке, приводящей к утрате профессиональной пригодности, а также по ее оплате и условиям труда различна в зависимости от занимаемой должности, право на досрочную пенсию по старости предоставлено законодательством не всем медицинским работникам. Основным условием, предъявляемым законодательством при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам, является выполнение работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Разрешая исковые требования ФИО4 о включении в специальный стаж периода работы с 01 августа 1989 года по 31 июля 1990 года в должности врача-интерна в Родильном объединении № 3, суд исходит из того, что ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» не предусмотрено право на включение в специальный стаж врачей-акушеров периодов прохождения ими одногодичной интернатуры (специализации) в льготном исчислении.

Как предусмотрено статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, выпускник медицинского образовательного учреждения высшего профессионального образования приобретает право на занятие медицинской деятельностью при условии получения медицинского образования в Российской Федерации, наличия диплома и специального звания, а также сертификата специалиста по соответствующей специальности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования после сдачи сертификационного экзамена.

Федеральным законом от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» установлено, что для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского образования, условием для занятия соответствующих должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 «Об образовании» послевузовское профессиональное образование может быть получено в интернатуре образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, имеющих соответствующие лицензии.

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов урегулирован Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР № 44 от 20 января 1982 года

Из данного Положения следует, что интернатура является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Вместе с тем, Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, приведенной в Приложении № 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, должность врача-интерна выделена как самостоятельная и прямо не отнесена к врачам-специалистам.

В квалификационной характеристике должности «врач-интерн» в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 6 ноября 2009 года № 869, указано, что врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, несет персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей, работает в соответствии с типовым планом подготовки врачей-интернов, по завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по соответствующей специальности.

Следовательно, функции врача-специалиста не тождественны функциям врача-интерна.

Таким образом, период работы истца, в случае прохождения интернатуры в соответствующем учреждении, подлежит зачету календарно.

Оценивая возражения ответчика о том, что истец работала врачом-интерном в Родильном объединении № 3, тогда как данное учреждение не предусмотрено Списками должностей, суд учитывает, что согласно справке КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 1» от 24 мая 2016 года № 45 из книг приказов с сентября 1975 года в книгах приказов наименование «Учреждение «Родильное объединение № 3» упоминается наряду с наименованием «Родильный дом № 3», с 1982 года по 1994 год в книгах приказов приказы по личному составу заверены подписью главного врача и печатью Родильного объединения № 3, в соответствии с приказом начальника управления здравоохранения администрации г. Красноярска № 649 от 17 декабря 1996 года МУЗ «Родильный дом № 3» реорганизовано путем присоединения к МУЗ «Родильный дом № 1», которое на основании приказа Главного управления здравоохранения администрации г. Красноярска от 30 декабря 2010 года № 1055, 20 января 2011 года переименовано в МБУЗ «Родильный дом № 1», что, в свою очередь, приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 30 декабря 2013 года № 787-орг. Переименовано в КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 1» (л.д.15-16,17,18).

Учитывая, что в трудовой книжке запись о приеме на работу 01 августа 1989 года внесена Родильным объединением, в последующем сведений о реорганизации, переименовании Родильного объединения в трудовой книжке не внесено, при этом 05 января 1997 года указано, что в результате реорганизации муниципального учреждения здравоохранения роддом № 3 присоединен к роддому № 1, при этом согласно справке КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 1» от 24 мая 2016 года № 45 из книг приказов с сентября 1975 года в книгах приказов наименование «Учреждение «Родильное объединение № 3» упоминается наряду с наименованием «Родильный дом № 3», учитывая единство формы юридического лица как учреждения здравоохранения, суд приходит к выводу, что истец в спорный период работала в учреждении, предусмотренном соответствующим Списком, в связи с чем полагает необходимым исковые требования о включении периода работы истца с 01 августа 1989 года по 31 июля 1990 года в должности врача-интерна в Родильном объединении № 3 в календарном исчислении удовлетворить.

При разрешении спора в части включения периода работы истца с 01 августа 1990 года по 11 марта 1991 года, с 10 ноября 1994 года по 16 декабря 1996 года в должности врача-акушера-гинеколога в Родильном объединении № 3 в льготном исчислении, суд установил, что при проведении процедуры реорганизации приказы штатные расписания, иные локальные документы «Родильного объединения № 3 и МУЗ «Родильный дом № 3» МУЗ «Родильный дом № 1» не передавались.

Вместе с тем, согласно представленным суду заверенным копиям журналов записей оперативных вмешательств в стационаре роддома № 3 за 1989, 1990,1994, 1995, 1996 годы ФИО4 являлась оперирующим врачом-акушером-гинекологом, в связи с чем периоды работы в должности врача-акушера-гинеколога в Родильном объединении № 3 подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Разрешая исковые требования ФИО4 о включении периодов с 12 марта 1991 года по 29 июля 1991 года – период дородового и послеродового больничного листа, с 30 июля 1991 года по 09 ноября 1994 года – отпуск по уходу за ребенком, период дородового и послеродового больничного листа и отпуск по уходу за вторым ребенком, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 Кодекс законов о труде).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку спорные периоды нахождения ФИО4 в отпусках по уходу за детьми начался до 06 октября 1992 года, то он подлежит включению в специальный стаж. А поскольку до отпуска истец работала в должности, подлежащей льготному исчислению, то и отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж в порядке льготного исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Соответственно, периоды дородовой и послеродовой нетрудоспособности также подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку перед указанными периодами истец работала в должности, подлежащей зачету в льготном порядке исчисления.

Разрешая исковые требования ФИО4 о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специализации, командировок, суд учитывает, что согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Факт нахождения истца в период работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии, с 25 февраля 2010 года по 27 июля 2010 года, с 15 марта 2014 года по 18 апреля 2014 года на курсах повышения квалификации представителем ответчика не оспаривается. Доказательств невнесения работодателем истца в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов за спорные периоды, представителем ответчика суду не представлено. Также суд отмечает, что повышение квалификации является в данном случае трудовой обязанностью истца, обусловлено спецификой её работы, для которой курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения лечебной деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права ФИО4 на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации, специализации, командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель истца производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в этой части и возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Требования истца о включении в стаж донорских дней, суд находит также обоснованными.

Так, в силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни – с 10 по 13 мая 2016 года, 07 по 08 июля 2016 года за истцом сохранялся средний заработок.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 01 января 2011 года по 10 января 2011 года, с 01 января 2012 года по 09 января 2012 года, с 01 января 2013 года по 08 января 2013 года в должности главного врача в МБУЗ «Родильный дом № 5», суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 в соответствии с разделом «Наименование должностей» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается работа по должностям врачей - руководителей учреждений, осуществляющих врачебную деятельность.

Согласно пункта 5.3 Положения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377, действовавшего до 01 декабря 2008 года, врачам - руководителям учреждений здравоохранения разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности в оплатой до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности.

Как следует из приказа Главного управления здравоохранения Администрации г. Красноярска ФИО4, главному врачу МБУЗ «Родильный дом № 5» разрешено совмещение должности врача-акушера-гинеколога акушерского обсервационного отделения с оплатой 25% от должностного оклада совмещаемой должности в часы основной работы с 11 января 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 10 января 2012 года по 31 декабря 2011 года, с 09 января 2013 года по 31 декабря 2013 года (л.д. 22-24), тогда как факт осуществления истцом врачебной деятельности в периоды с 01 по 10 января 2011, года с 01 по 09 января 2012 года, с 01 по 08 января 2013 года суду не подтвержден.

Вместе с тем, поскольку на момент обращения ФИО4 с заявлением о назначении пенсии, т.е. на 14 декабря 2016 года она имела неоспариваемый ответчиком стаж 19 лет 02 месяца 20 дней, с учетом включения спорных периодов 

с 01 августа 1989 года по 31 июля 1990 года (01 год) календарно;

с 01 августа 1990 года по 11 марта 1991 года (07 мес. 11 дн.), с 10 ноября 1994 года по 16 декабря 1996 года (02 год. 01 мес.) в должности врача-акушера-гинеколога в Родильном объединении № 3 в льготном исчислении;

с 12 марта 1991 года по 29 июля 1991 года (04 мес. 18 дн.) - период дородового и послеродового больничного листа в льготном исчислении;

с 30 июля 1991 года по 09 ноября 1994 года (03 год. 03 мес.) - период дородового и послеродового больничного листа, отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении;

с 10 ноября 1994 года по 16 декабря 1996 года (02 год. 01 мес. 07 дню) в должности врача-акушера-гинеколога в льготном исчислении;

с 10 по 13 мая 2016 года, 07 по 08 июля 2016 года (06 дн.) – донорские дни в календарном исчислении;

с 25 февраля 2010 года по 27 июля 2010 года, с 15 марта 2014 года по 18 апреля 2014 года (01 мес. 07 дн.) – курсы повышения квалификации в календарном исчислении; необходимой продолжительности специального стажа - 30 лет не имелось, в связи с чем оснований для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости не имеется. В удовлетворении иска в этой части следует также отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска засчитать периоды с 01 августа 1989 года по 31 июля 1990 года в календарном порядке, с 01 августа 1990 года по 11 марта 1991 года в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев, с 12 марта 1991 года по 29 июля 1991 года в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев, с 30 июля 1991 года по 09 ноября 1994 года, с 10 ноября 1994 года по 16 декабря 1996 года в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев, с 25 февраля 2010 года по 27 июля 2010 года, с 15 марта 2014 года по 18 апреля 2014 года в календарном порядке, с 10 мая 2016 года по 13 мая 2016 года, с 07 июля 2016 года по 07 июля 2016 года в календарном порядке, в специальный стаж ФИО4, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Вожжова