Дело № 5-56/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2023 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Ульянов Ю.В.

при секретаре судебного заседания Михеевой М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>,

установил:

гражданин 

<

адрес> ФИО1 угли, не имеющий гражданства РФ, совершил не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно части первой ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действуя вопреки указанным положениям законодательства РФ, не имеющий гражданства РФ ФИО1 угли, являющийся гражданином 

<

адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 угли въехал на территорию Российской Федерации и с учетом продления срока пребывания законно находился на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении названного срока при отсутствии оснований для законного пребывания на территории РФ ФИО1 угли пределы РФ не покинул. 

При этом содеянное ФИО1 угли не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 угли пояснил, что он является гражданином 

<

адрес> и не имеет гражданства РФ. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в РФ с целью получения заработка. В последующем срок пребывания в РФ ему был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечение названного срока он пределы РФ не покинул в виду отсутствия денежных средств, мер к легализации своего пребывания в РФ не принял. На территории РФ проживает его брат, а также дядя, проживающий в стране на протяжении 20 лет. Кроме того, ФИО1 угли пояснил, что в 2023 году он зачислен в Тульский филиал Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова и с ДД.ММ.ГГГГ приступает к обучению.

Факт совершения ФИО1 угли правонарушения подтверждается письменными объяснениями последнего от ДД.ММ.ГГГГ, которые аналогичны его объяснениями, данным в судебном заседании, копией рапорта инспектора ДПС о выявлении административного правонарушения, копией паспорта гражданина 

<

адрес>, оформленного на имя ФИО1 угли, копией миграционной карты, из которой усматривается, что ФИО1 угли прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ФМС России, согласно которым срок законного пребывания ФИО1 угли истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 угли без каких-либо объективных и заслуживающих внимания причин умышленно нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

При таком положении суд признает вину ФИО1 угли доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 угли, суд признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 угли, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении со слов ФИО1 угли установлено и не опровергнуто доказательствами, что на территории Российской Федерации продолжительное время проживают его родственники, с которыми он поддерживает отношения, кроме того, ФИО1 угли зачислен в образовательное учреждение.

В силу п. 7 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего на подготовительное отделение или подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина на подготовительном факультете федеральной государственной образовательной организации.

Принимая во внимание, что стороной обвинения не опровергнуты пояснения ФИО1 угли о зачислении в образовательное учреждение, суд с учетом приведенных норм Федерального закона приходит к выводу об отсутствии оснований для наложения на ФИО1 угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 тысячи рублей.

Административный штраф подлежит уплате на реквизиты: наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (отдел МВД России по Аткарскому району Саратовской области), банк: отделение Саратов Банка России// УФК по Саратовской области г. Саратов, кор.счет: 40№, БИК 016311121, КБК 18№, ИНН 

<

***>, КПП 643801001, код ОКТМО 63604000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Ульянов