Дело № 2-143/2025

УИД 13RS0023-01-2024-004236-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 9 января 2025 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Абдулловой А.Х.,

с участием в деле:

истца – ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании устного заявления, 

ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 9 января 2025 года, 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального общеобразовательного учреждения "Гимназия № 23", 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, обязанности назначить пенсию.

В обоснование иска указала, что 14 октября 2024 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как ее специальный стаж работы с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования составляет более 25 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 169409/24 от 16 октября 2024 г. ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом приложения №7 к указанному закону), из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По подсчету ответчика специальный стаж работы, а именно 25 лет на 25 октября 2022 г. с учетом приложения 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на пенсию у нее возникнет не ранее 26 октября 2026 г.

В специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы, с не включением которых она не согласна: с 01 сентября 1995 г. по 31 августа 1996 г. - в должности вожатой Саранской средней школе №23 (г. Саранск), поскольку должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, и Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 г. № 781. Согласно тарификационным спискам у ФИО1 имеется педагогическая нагрузка: на 1995 -1996 гг. – вожатая - 0,5 ставки, учитель географии – 8 ч., 1 об.д., на 01 ноября 1995 г. – учитель географии – 8 ч., 1 об.д. Приказ о назначении на штатную должность учителя отсутствует. Вышеуказанные периоды без занятия штатной должности не могут быть учтены в специальный стаж.

С решением ответчика она не согласна.

Просит признать незаконным и отменить решение №169409/24 от 16 октября 2024 г. Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в части отказа во включении в специальный педагогический стаж периодов работы с 01 сентября 1995 г. по 31 августа 1996 г. в должности учителя географии в Саранской средней школе №23.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный педагогический стаж период работы с 01 сентября 1995 г. по 31 августа 1996 г. в должности учителя географии в Саранской средней школе №23.

Назначить досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с учетом приложения №7 к указанному закону) с 26 октября 2024 г., а также взыскать с ответчика госпошлину в сумме 3000 рублей. 

9 января 2025 г. истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила назначить досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с учетом приложения №7 к указанному закону) с 22 октября 2024 г. 

В судебном заседании истец ФИО4, ее представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального общеобразовательного учреждения "Гимназия № 23", не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. 

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации), согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам. 

14 октября 2024 годаФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № 169409/24 от 16 октября 2024 г. истцу отказано в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия наступления срока назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

В специальный стаж ФИО1 не засчитан спорный период работы: с 01 сентября 1995 г. по 31 августа 1996 г. - в должности вожатой Саранской средней школы №23 (г. Саранск), поскольку должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, и Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 г. № 781. Согласно тарификационным спискам у ФИО1 имеется педагогическая нагрузка: на 1995 -1996 гг. – вожатая - 0,5 ставки, учитель географии – 8 ч., 1 об.д., на 01 ноября 1995 г. – учитель географии – 8 ч., 1 об.д. Приказ о назначении на штатную должность учителя отсутствует. Вышеуказанные периоды без занятия штатной должности не могут быть учтены в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подп. "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 (далее - Список N 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 (далее - Список N 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 поименованы учителя, осуществляющие трудовую деятельность в школах.

В силу пункта 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Таким образом, согласно приведенной норме права юридически значимым обстоятельством по данному делу является работа истца в спорный период в качестве учителя, в том числе по совместительству в общеобразовательной школе, вне зависимости от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно копии диплома №, истец окончила Мордовский ордена Дружбы народов госуниверситета им. Н.П. Огарева по специальности «география», решением Государственной экзаменационной комиссии от 24 июня 1993 г. истцу присвоена квалификация географа, преподавателя географии. 

Записи в трудовой книжке ФИО1, свидетельствуют о том, что она 1 сентября 1995 года была принята на должность вожатой Саранской средней школы № 23 на основании приказа № 48-к параграф 8 от 31 августа 1995 г., о чём сделана запись № 3. 

01 сентября 1996 года ФИО1 переведена на должность учителя географии на основании приказа № 33-к параграф 2 от 30 августа 1996 г. 

На момент рассмотрения гражданского дела истец работает в указанном образовательном учреждении.

Согласно тарификационным спискам на 01.09.1995 года, на 01.11.1995 года, на 1995 – 1996 учебный год занимаемая должность ФИО1 указана как учитель географии, число часов в неделю 8 ч., 1 об.д. Кроме того в тарификационных списках на 1995-1996 гг. она указана как вожатая - 0,5 ставки.

В соответствии со справкой № 709 от 27 ноября 2024 г., выданной МОУ «Гимназия № 23», уточняющей характер работы ФИО1, ФИО1 работает полный рабочий день в муниципальном образовательном учреждении «Гимназия № 23». Указаны сведения о переименовании: Средняя школа № 23 г. Саранска переименована 27 августа 1998 г. в МОУ «Гимназия № 23" на основании постановления Главы г. Саранска № 1203 от 27 августа 1998 г. Истец работала в должности вожатой с 1 сентября 1995 г. по 31 августа 1995 г. по Средней школе № 23, в должности учитель географии с 1 сентября 1996 г. по момент предоставления сведений. Педагогическая нагрузка в 1995-1996 учебный год составила 9 часов в неделю географии. В спорный период 1995-1996 гг. в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, командировке не находилась, иных отвлечений от основной работы не было. 

Согласно приказу № 24-К от 31 мая 1996 г. Саранской средней школы № 23, (параграф 4) ФИО1 предоставлен очередной отпуск как учителю с 1 июля 1996 г. на 56 календарных дней за 1995-1996 учебный год.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 01 сентября 1995 г. по 31 августа 1996 г. истец, работая в должности вожатой в Саранской средней школе №23 (г. Саранск) осуществляла преподавательскую деятельность как учитель географии с нагрузкой 9 часов в указанной школе. 

В связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в силу пункта 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно письму ответчика № 36-13/31683-к от 25 декабря 2024 г., с учетом включения ФИО1, в специальный стаж периода работы с 01 сентября 1995 г. по 31 августа 1996 г. в должности учителя географии в Саранской средней школе №23 (г. Саранск), специальный стаж работы в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 25 лет составит на 21 октября 2021 г., страховой стаж на 21 октября 2021 г. составит 34 года 03 месяца 17 дней. С учетом положений, предусмотренных приложением № 7 к вышеуказанному закону, право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет не ранее 22 октября 2024 г. 

14 октября 2024 годаФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом продолжительности периодов, включенных пенсионным органом в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, а также включенных судом, исходя из переходных положений, изложенных в п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" исковые требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с учетом приложения №7 к указанному закону) с 22 октября 2024 г. подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

При подаче иска ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, согласно чеку-ордеру от 2 декабря 2024 г., то есть в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, которая подлежит возмещению за счет ответчика. 

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №) о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, обязанности назначить пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 169409/24 от 16 октября 2024 года в части отказа во включении в специальный педагогический стаж периода работы с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1996 года в должности вожатой Саранской средней школы №23 (г. Саранск) и отказа в назначении досрочной страховой пенсии. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1996 года в должности вожатой Саранской средней школы №23 (г. Саранск), с педагогической нагрузкой учителя географии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных приложением № 7 к указанному закону), с 22 октября 2024 года. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова

Мотивированное решение суда составлено 16 января 2025 года

Судья Е.Ю. Догорова