Дело № 2а-4536/2025 (УИД 53RS0022-01-2025-004288-20) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 года Великий Новгород 

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Эйхнер С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Лесимпорт-В.Н.» к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ФИО1, УФССП России по Новгородской области о признании незаконным и отмене постановления о передаче имущественного права на реализацию на торгах, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лесимпорт-В.Н.» (далее также – ООО «Лесимпорт-В.Н.», Общество) обратилось в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления от 18 апреля 2025 года о передаче на реализацию на торгах права залогодателя ООО «Лесимпорт-В.Н.», как арендатора по договору аренды лесного участка № 341 от 20 марта 2012 года, в соответствии с которым залогодателю переданы в аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности, общей площадью 21 193 га, расположенные в Новгородском районе Новгородской области на территории Советского участкового лесничества Новгородского лесничества, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП. 

В обоснование заявленных требований Общество указало на то, что является должником по исполнительному производству №-ИП. Оспариваемым постановлением на реализацию на торгах передано принадлежащее Обществу право аренды ограниченных в обороте лесных участков, возникшее на основании договора аренды лесного участка № 341 от 20 марта 2012 года. Между тем в силу ч. 6 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду в целях заготовки древесины, не вправе сдавать арендованный лесной участок в субаренду или передавать свои права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем). Частью 2 ст. 74.1 ЛК РФ установлен запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов. Соответственно, реализация на торгах принадлежащего Обществу права аренды публичных лесных участков недопустимо, поскольку отчуждение данного права приведет к изменению договора аренды и субъектного состава указанного правоотношения на стороне арендатора. Кроме того, отчуждение названного права повлечет прекращение осуществляемой административным истцом предпринимательской деятельности.

Определением судьи от 30 мая 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Новгородской области, Публичное акционерное общество «Финстар Банк» (далее – ПАО «Финстар Банк»), Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Определением суда от 04 августа 2025 года УФССП России по Новгородской области освобождено от участия в деле в качестве заинтересованного лица и привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика. 

Представитель административного истца ООО «Лесимпорт-В.Н.», административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Новгородской области, представители заинтересованных лиц ПАО «Финстар Банк», Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу приведенных норм для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение данными решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что вступившим в законную силу решением Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 04 декабря 2023 года, принятым по гражданскому делу № по иску ПАО «Финстар Банк» (до изменения наименования – ПАО Банк «СИАБ») к ООО «РИКО», ***, ***, ООО «Лесимпорт-В.Н.», обращено взыскание на имущество, принадлежащее ООО «Лесимпорт-В.Н.», заложенное по договору залога прав аренды (ипотека) № от 03 февраля 2020 года, а именно на право залогодателя, как арендатора по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым залогодателю переданы в аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности, общей площадью 21 193 га, расположенные в Новгородском районе Новгородской области на территории Советского участкового лесничества Новгородского лесничества, с установлением начальной продажной стоимости в размере 5 000 000 руб. 

На основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Московским районным судом г. Санкт-Петербурга по вышеуказанному гражданскому делу, и заявления взыскателя ПАО «Финстар Банк» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области от 12 августа 2024 года в отношении должника ООО «Лесимпорт-В.Н.» возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является обращение взыскания на упомянутое принадлежащее Обществу имущественное право. 

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 от 20 февраля 2025 года, вынесенным в рамках данного исполнительного производства, установлена стоимость права аренды по договору аренды лесного участка № 341 от 20 марта 2012 года в размере 5 000 000 руб. 

18 апреля 2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 вынесено постановление о передаче МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях указанного выше имущественного права на реализацию на торгах, проводимых в форме аукциона, по цене 5 000 000 руб. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К числу таких мер, применяемых судебным приставом-исполнителем, относится обращение взыскания на имущественные права должника (п. 3 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве). 

В силу п.п. 3, 7 ч. 1 ст. 75 Закона об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе право на аренду недвижимого имущества, иные принадлежащие должнику имущественные права.

Согласно ч. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества (части 1 и 2 ст. 78 Закона об исполнительном производстве). 

В соответствии со ст. 87 Закона об исполнительном производстве реализация имущественных прав должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (ч.3).

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (ч.6).

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (ч.7).

Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных Законом об исполнительном производстве (ч.8).

Оспариваемое Обществом постановление судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствует приведенным выше положениям Закона об исполнительном производстве, поскольку, в частности, вынесено во исполнение исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания по требованию залогодержателя ПАО «Финстар Банк» на являющееся предметом залога и принадлежащее Обществу право аренды, возникшее из договора аренды лесного участка № 341 от 20 марта 2012 года. 

Таким образом, в рассматриваемом случае принятие решения о передаче имущественного права должника на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, являлось не правом, а императивно установленной законом обязанностью судебного пристава – исполнителя, так как в отсутствие такого решения исполнение требований исполнительного документа объективно невозможно.

В этой связи не могут быть приняты судом во внимание приведенные в административном иске доводы Общества о недопустимости обращения взыскания на право аренды лесного участка, находящегося в публичной собственности, поскольку данные доводы фактически направлены на оспаривание вступившего в законную силу судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, а потому они не могут свидетельствовать о незаконными оспариваемого решения судебного пристава-исполнителя. 

Таким образом, поскольку оспариваемое постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом, нарушений нормативно установленного порядка принятия решения о передаче принадлежащего должнику имущества права на реализацию на открытых торгах судебным приставом-исполнителем не допущено, и, при этом, указанное решение не нарушает прав и законных интересов административного истца, в удовлетворении заявленных Обществом административных исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Лесимпорт-В.Н.» к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ФИО1, УФССП России по Новгородской области – отказать. 

Меры предварительной защиты в виде приостановления действия постановления о передаче на реализацию на торгах, вынесенного 18 апреля 2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, примененные на основании определения судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 30 мая 2025 года, отменить по вступлении решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 10 октября 2025 года.