Дело № 2-223/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Холмогоры

17 июля 2017 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Поддубняк Г.А.

при секретаре Ворониной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры 17 июля 2017 года гражданское дело по иску прокурора Холмогорского района Архангельской области в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области об обязании отменить распоряжение, начислить пенсию и выплатить недополученную сумму пенсии,

у с т а н о в и л:

прокурор Холмогорского района Архангельской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области о возложении обязанности отменить распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пенсии В.А.; начислить пенсию, которая причитается В.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выплатить ФИО1 недополученную В.А. сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является супругой В.А., являющегося пенсионером, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст. 23 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеет право недополученную сумму пенсии своего супруга. 

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 увеличила иск: просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда (л.д.36, 49).

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Холмогорского района Архангельской области в интересах ФИО1 изменил исковые требования: просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области выплатить ФИО1 недополученную В.А. сумму пенсии в размере 19460 рублей 60 копеек (л.д.50-51).

В суд истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца – помощник прокурора Холмогорского района Архангельской области Добрынина И.М. предоставила суду письменное заявление об отказе от поддержания заявленных исковых требований, судом вынесено определение.

Поскольку сведений об отказе истца ФИО1 от исковых требований не имеется, суд в соответствии с положениями ч.2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, продолжает рассмотрение дела по существу. 

Представитель ответчика – начальник Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области ФИО2 – иск не признала, пояснив суду их необоснованность, просит применить срок исковой давности к спорным правоотношениям. 

Заслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 199 ч.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст. 56 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, В.А. с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем трудовой пенсии по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ - получателем трудовой пенсии по старости. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Решением Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7).

Решением Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> области, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, объявлен умершим (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ, Холмогорским территориальным отделом агентства ЗАГС Архангельской области истцу ФИО1 было выдано свидетельство о смерти В.А., в котором указана дата его смерти – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Факт родственных отношений между истцом ФИО1 и умершим В.А., как супругами, сторонами не оспаривается.

Требуемая истцом сумма в размере 19460,60 рублей состоит из невыплаченной В.А. суммы трудовой пенсии за апрель 2007 года.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

В силу п. 1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с п. 3 ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день смерти, указанный в решении суда.

Согласно ст. 1118 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Требования о выплате сумм на основании части 1 ст. 1183 ГК РФ должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.

Частью 3 указанной статьи установлено, что при отсутствии лиц, имеющих на основании части 1 статьи 1183 ГК РФ право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 марта 2015 года №623-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки А.М. на нарушение её конституционных прав статьей 1112 и пунктом 3 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации» указал следующее.

Из статьи 1183 ГК Российской Федерации следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены. Получение (выплата) причитающихся пенсионеру сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права пенсионера на получение сумм пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие решения (акта) о выплате (начислении) ему пенсии (задолженности по пенсии) конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством, - либо органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение, либо юрисдикционным органом, рассматривающим спор в рамках процессуальных правоотношений, возникающих в связи с социальным обеспечением граждан (вышестоящим органом или судом общей юрисдикции), куда пенсионер может обратиться в случае спора о праве на получение соответствующих сумм пенсий. При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают. Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 ст. 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат.

Таким образом, наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни.

Согласно п.1 ч.1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5 и 6 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок..

Согласно ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные нормы, регулирующие порядок приостановления, прекращения и возобновления выплаты начисленной пенсии были закреплены ст.21 ч.1 п.1, ст. 22 ч.1 п.2, ст.23 п.2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего до 1 января 2015 года, согласно которому начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. 

Таким образом, исходя из заявительного порядка назначения и восстановления пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия заявителю не может быть восстановлена или заново назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы. При этом реализация права требования начисленных, но невыплаченных сумм трудовой пенсии, в том числе и за период с момента получения пенсии и до момента приостановления ее начисления, ограничена для получателя пенсии сроком в три года.

Судом установлено, что решением пенсионного органа с ДД.ММ.ГГГГ выплата трудовой пенсии В.А. приостановлена на основании п.п.1 п.1 ст. 21 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи неполучением в течение шести месяцев подряд.

Приостановление выплаты пенсии истцом ФИО1 не оспаривалось.

Решением пенсионного органа с ДД.ММ.ГГГГ выплата трудовой пенсии В.А. прекращена на основании с пп. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» была прекращена, в связи с истечением шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии.

Прекращение выплаты пенсии истцом ФИО1 не оспаривалось.

Поскольку из материалов дела следует, что на момент смерти (объявления умершим) пенсия В.А. не начислялась, суммы невыплаченной пенсии не были востребованы им при жизни в соответствии с положениями ст. 23 названного выше Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.25 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсионные правоотношения, как неразрывно связанные с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения, прекратились вследствие объявления В.А. умершим ДД.ММ.ГГГГ, у истца, как наследника В.А., отсутствует право требования возложить на пенсионный орган обязанность произвести выплату пенсии наследнику.

К моменту открытия наследства ДД.ММ.ГГГГ право наследодателя на получение начисленных пенсионных выплат, ограниченное, с учетом нормы п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", было утрачено.

Поскольку право наследника производно от прав наследодателя, то право требования получения пенсии в порядке наследования у истца не возникло.

Кроме того, срок, в течение которого должны быть предъявлены требования о выплате сумм, подлежащие выплате, но не полученные наследодателем при жизни, предусмотренный ст. 1183 ГК РФ, является пресекательным и восстановлению в случае пропуска не подлежит. 

Как указано выше, решением суда от 19 июля 2012 года по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области, В.А. был признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ, что само по себе исключает получение им трудовой пенсии за апрель 2007 года. 

Поскольку исковые требования истца ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда производны от основного требования, доказательств в силу требований ст. 56 ГПК РФ причинения ФИО1 морального вреда, суду не представлены, суд также не находит оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области о возложении обязанности выплатить недополученную В.А. сумму трудовой пенсии в размере 19460 рублей 60 копеек, о взыскании компенсации морального вреда, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Г.А. Поддубняк

Мотивированное решение вынесено 19 июля 2017 года.