Дело № 2-2553/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лепихиной М.Н., 

при секретаре Помигуевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что 13.10.2016 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, однако ему в этом было отказано по причине отсутствия достаточного специального стажа.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 16.03.1984 года по 12.03.1985 года в должности электросварщика в ПМК №**, с 10.07.1985 года по 16.10.1987 года в должности газоэлектросварщика в совхозе «Г», с 23.10.1987 года по 21.08.1991 года в должности электросварщика в Латвийской ССР, с 01.01.1991 года по 21.08.1991 года в должности электросварщика в СУМР Латвийской ССР, с 01.01.1992 года по 20.07.1993 года в должности электросварщика в АЧ, с 30.10.2015 года по 31.03.2016 года в должности монтажника в ООО «С», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.10.2016 года и взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечено ООО «Стройпартнер».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. 

Представитель третьего лица ООО «Стройпартнер» в судебное заседание не явился, извещен судом месте и времени рассмотрении дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: 

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №10); 

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список №1173).

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

При этом согласно подп. «а» п.3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в третьем подпункта «б» настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Судом установлено, что 13.10.2016 года ФИО1, **.**. года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением от 12.04.2016 года в удовлетворении заявления было отказано в виду отсутствия достаточного специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно принятому ответчиком решению на 13.10.2016 года специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, составил 03 года 11 месяцев 10 дня, тогда как необходимо при достижении возраста 57 лет – 7 лет и 6 месяцев, а страховой стаж — 34 года 04 месяца 01 день (необходимо 25 лет). 

Спорные периоды не включены в специальный стаж по тем основаниям, что истцом не были представлены документы, подтверждающие льготный характер работы, а период работы с 01.01.1991 года по 21.08.1991 года в должности электросварщика в Латвийской ССР не может быть учтен в льготном стаже, поскольку в соответствии со ст.10 Договора между РФ и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 года Латвийская Республика не подтверждает данный период как страховой (трудовой) стаж, приобретенный на ее территории. 

Списком №1173, применяемым для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, предусмотрены газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные. 

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях имеют электрогазосварщики, занятые на ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки; в разделе XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 2 августа 2000 года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной и той же профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Согласно п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки в период с 16.03.1984 года по 12.03.1985 года истец работал в должности электросварщика 3 разряда в ПМК №194 Строительного треста Псковоблстрой №53, с 10.07.1985 года по 16.10.1987 года - в должности газоэлектросварщика 4 разряда в совхозе «Гауя», с 23.10.1987 года по 21.08.1991 года - в должности электросварщика 4 разряда специализированном управлении механизированных работ №31 Латвийской ССР, с 27.08.1991 года по 20.07.1993 года - в должности газоэлектросварщика в Агрофирме «Черская», с 30.10.2015 года - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в ООО «Стройпартнер» вахтовым методом (л.д.12-19).

Из Архивной справки от 28.10.2016 года №5405, выданной Архивным отделом Администрации Печорского района, следует, что в архивном фонде АООТ «П в приказах по личному составу за 1984-1985 гг. значится: перевести ФИО1, электросварщиком ручной эл.дуговой сварки 3 разряда с 16.03.1984 года, уволить с работы ФИО1 слесаря с 12.03.1985 года по истечении срока договора (л.д.30).

Из анализа имеющихся в материалах дела трудовой книжки, архивной справки, личной карточки выписки из лицевого счета застрахованного лица суд приходит к выводу, что в период с 16.03.1984 года по 12.03.1985 года истец работал в условиях полной занятости в должности электросварщика 3 разряда в ПМК №**. Указание в архивной справке на должность слесаря суд признает ошибочным, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие перевод истца на указанную должность, доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено. В связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с пунктами 1, 4 ст.10 Договора между РФ и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 года при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения; при определении права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет работавшим в определенных профессиях (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах, в профессиях, должностях, специальностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Как следует из справки о страховой (трудовом) стаже, выданной компетентной организацией Латвийской Республикой, от 07.02.2017 года подтвержден страховой (трудовой) стаж на территории Латвии с 10.07.1985 года по 16.10.1987 года, с 23.10.1987 года по 31.12.1990 года, период работы с 01.01.1991 года по 21.08.1991 года не подтвержден.

В связи с чем периоды работы истца с 10.07.1985 года по 16.10.1987 года в должности газоэлектросварщика в совхозе «Г», с 23.10.1987 года по 31.12.1990 года в должности электросварщика в Латвийской ССР подлежит включению в специальный стаж.

Период с 01.01.1992 года по 20.07.1993 года в должности электросварщика в АЧ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства работы истца в указанной должности на ручной сварке в условиях полной занятости.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы истца с 30.10.2015 года по 31.03.2016 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в ООО «С» суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ст.33.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - страховой пенсии), за исключением случаев, установленных пунктом 2.1 настоящей статьи.

В спорный период ООО «С» доптариф страховых вносов в отношении застрахованного лица ФИО1 не уплачен, в индивидуальном лицевой счете застрахованного лица ФИО1 сведения о льготном характере работы отсутствуют. В связи с чем суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж спорного периода работы истца с 30.10.2015 года по 31.03.2016 года.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что 13.10.2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. При условии включения указанных выше периодов работы истец будет иметь необходимый специальный стаж 07 лет и 6 месяцев при достижении возраста 57 лет.

С учетом изложенного, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с 13.10.2016 года подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 16.03.1984 года по 12.03.1985 года в должности электросварщика в ПМК №**, с 10.07.1985 года по 16.10.1987 года в должности газоэлектросварщика в совхозе «Г», с 23.10.1987 года по 31.12.1990 года в должности электросварщика в СУМР Латвийской ССР.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.10.2016 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года