Дело № 2а-134/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 21 февраля 2019 год

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи А.С. Новосёлова, 

при секретаре Ковцур И.В.,

с участием: 

административного истца ФИО7, 

представителя административного истца ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании действий должностных лиц об исключении из списка граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, незаконным, понуждении восстановить в списке. 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к ответчику, о признании действий должностных лиц об исключении из списка граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, незаконным, понуждении восстановить в списке, в обоснования заявленных требований ссылаясь на то, что период времени с 16.10.1997 года по 29.06.2004 года он был зарегистрирован и проживал по адресу 

<

адрес>. 05.06.2004 года в жилом доме, где он проживал, произошел пожар, подтверждением этому является справка, выданная Отделом надзорной деятельности по г. Николаевску-на-Амуре и Николаевскому району Главного Управления по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края, от 07.06.2004 года. Распоряжением Главы города и района от 18.06.2004 года № 405 он был постановлен на учет для улучшения жилищных условий с 07.06.2004 года. Очередь по общему списку № 989, по списку вне очередников № 165. В связи с тем, что его ввели в заблуждение и принудили сняться с регистрационного учета объяснили тем, что дом сгорел, его снесли и его регистрация в доме, который сгорел недействительная и он должен сняться с регистрационного учета. С 20.06.2004 года по 01.03.2010 года он проживал без регистрации. С согласия собственника жилого дома ФИО1, он прописался в частном доме по адресу 

<

адрес>. В указанное жилое помещение он не вселялся и в нем не проживал, так как ему дали согласие только на регистрацию в связи с тем, чтобы он смог устроиться на работу. Фактически он проживал в гражданском браке с ФИО2 по месту ее жительства, ответственный наниматель мать его жены ФИО3, согласия на его регистрацию в жилом помещении по адресу 

<

адрес> не давала и не дает. Решением Николаевского-на-Амуре городского суда от 22.08.2016 года он был признан не приобретшим права пользования жилым помещением, находящимся по адресу: 

<

адрес>, и по решению суда снят с регистрационного учета. В настоящее время он не имеет регистрации и не имеет жилья. После смерти жены ее мать ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к нему и его несовершеннолетнему сыну о выселении из жилого помещения и возложении обязанности приобрести жилье за материнский капитал. Решением Николаевск-на-Амуре городского суда от 12.09.2017 года в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказано. 07.06.2016 года он обратился к главе городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» ФИО5 об оказании содействия в приобретении жилого помещения. По результатам рассмотрения его обращения, ему был дан ответ от 05.07.2016 года об отказе в предоставлении ему жилого помещения вне очереди, в виду того, что он был исключении из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. О том, что он исключен из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, он узнал из ответа главы городского поселения ФИО5 от 05.07.2016 года. На его письменное заявление от 03.05.2018 года о включении его в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, ему дан ответ Администрацией городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района - отказано. 07.02.2018 года по его заявлению ему была выдана копия Постановления Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 17.04.2013 года № 187, об исключении его из списка граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди по договору социального найма. В установленный п. 3.2 Постановления, трехдневный срок, он не был уведомлен об исключении его из списка граждан имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, предоставляемых по договору социального найма. Считает действия должностных лиц Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района и Постановление и.о. главы городского поселения ФИО6 от 17.04.2013 года № 187, об исключении его из списков граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, предоставляемых по договору социального найма незаконными. В связи с тем, что жилой дом по адресу: ДД.ММ.ГГГГ в котором он был зарегистрирован и проживал сгорел, его принудили сняться с регистрационного учета, по причине того, что дом сгорел и его регистрация в нем недействительна. 20.06.2004 года он снят с регистрационного учета и до 01.03.2010 года проживал без регистрации. Затем, чтобы устроиться на работу он с разрешения ФИО1 зарегистрировался в принадлежащем ей на праве собственности частном доме по адресу 

<

адрес>. После регистрации в жилом доме, он в него не вселялся и в нем не проживал, а проживал без регистрации с гражданской женой ФИО2 и сыном ФИО4 в квартире по адресу 

<

адрес>. Считает действия должностных лиц Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края незаконными, так как после случившегося пожара ему должно было предоставлено жилое помещение вне очереди, но в настоящее время он лишен жилища. На основании изложенного, просил суд признать действия должностных лиц Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» и Постановление и.о. главы городского поселения от 17.04.2013 года № 187, об исключении его из списка граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди - незаконными. Обязать Администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края восстановить его в списке граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании административный истец и его представитель, поддержали заявленные требования, ссылаясь на основания, изложенные в заявлении, просили суд заявленные требований удовлетворить, дополнительно предоставили пояснения к административному иску, из которых следует, что по общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Как известно, из общего правила есть исключение. И это исключение установлено ч. 2 названной статьи, в соответствии с которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. 3. Гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых не возможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378. ЖК РФ, закрепив за гражданами, указанными в п. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, право на получение жилья вне очереди, не указал о сроке предоставления жилья данным категориям граждан. Полагают, что отсутствие в ЖК РФ указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, указанным в п. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, говорит о том, что жилье должно предоставляться данным гражданам после их обращения в орган местного самоуправления с целью реализации принадлежащего им субъективного права на получение жилья вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников), так как не терпит отлагательства обеспечение жильем тех категорий граждан, которым государство обязалось предоставить жилье вне очереди, не упоминая о сроках исполнения принятой на себя обязанности. В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Часть 2 ст. 57 ЖК РФ, как и другие нормы ЖК РФ, не ставит реализацию права граждан на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список внеочередников, тем более от времени включения в названный список. В названной норме отсутствует указание на иной порядок предоставления жилья, т.е. в порядке очередности лиц равной категории. Тот факт, что органом местного самоуправления в соответствии с законом субъекта РФ формируется и ведется список внеочередников, не свидетельствует о том, что жилье гражданам, имеющим право на его получение вне очереди, должно предоставляться в порядке очереди по названному списку. Как следует из ст. ст. 13 и 14 ЖК РФ, к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления в области жилищных отношений не относится определение порядка предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Органы государственной власти субъекта РФ определяют лишь порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 ЖК РФ определение порядка предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов государственной власти РФ. Названный порядок определен в ст. 57 ЖК РФ, которая наряду с общим правилом о предоставлении жилья в порядке очередности (ч. 1) содержит специальное правило о предоставлении отдельным категориям граждан жилья вне очереди (ч. 2), а внеочередное предоставление жилья подразумевает, что оно должно предоставляться без всякой очереди. В соответствии со статьей 32 ЖК РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения: выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете. Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете. Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет. О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме. Анализ указанных правовых норм, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, позволяет сделать вывод о том, что снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий носило исключительный характер и вышеприведенный перечень оснований для снятия с учета являлся исчерпывающим, а принятый на учет сохраняет право состоять на учете впредь до получения жилого помещения или удовлетворения иным путем его жилищных потребностей либо возникновения прямо указанных в вышеприведенных правовых актах обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета. Таким образом, не представление ежегодно документов, подтверждающих право состоять на учете, не являлось основанием для снятия семьи истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, тогда как жилищные условия с момента постановки на учет и до момента снятии с учета не изменились. При этом стороной ответчика не представлено доказательств того, что ответчик требовал предоставления указанных документов, а потому оспариваемое распоряжение является незаконным. Поскольку оспариваемое распоряжение является незаконным, соответственно ФИО7, подлежит восстановлению в списках граждан нуждающихся в жилом помещении вне очереди. В соответствии со ст. ст. 40, 46 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилье. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. В соответствии со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя. Жилищное законодательство в силу пункта «к» ч. 1, ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Статья 55 ЖК РФ от 29.12.2004 года № 188-ФЗ (ред. от 01.07.2017 года) обозначает, что лицо сохраняет право в очередности, как нуждающееся в получении дополнительных квадратных метров или улучшении имеющихся до того момента, пока помещение не будет предоставлено по договору соц. найма. Или пока не будут выяснены предусмотренные статьей 56 действующего кодекса основания, чтобы снять граждан с учета. Также законодательно разрешается отказ граждан от реализаций своих прав (например, они могут подать заявление на снятие с учета). Человека могут лишить его прав (например, если будут утрачены или изменены основания, которые ранее позволяли признать лицо малоимущим или нуждающимся). Допустима реализация прав через улучшение условий жизни государственными программами при участии муниципалитета, при этом не выдается напрямую жилье в пользование в соц. найм квартиры у государства (например, если предоставляется государственным учреждением финансирование для покупки либо строительства). Законодательно предусматриваются основания, чтобы снять с учета на получение жилья вне очереди, согласно которым человек получает уведомление об исключении права на получение жилья вне очереди. - Если лицо выезжает на ПМЖ в другой город или страну. - Если за время нахождения в списках по данным комиссии были в лучшую сторону изменены условия проживания, которые несколько лет назад дали основание для признания статуса нуждающегося в новом жилье. После этого отпадают основания в предоставлении жилья в постоянное пользование, прав собственности, возможности реставрации и строительства. - Если потеряны основания на получение жилого помещения согласно социальному найму или в постоянное пользование гражданину, который до этого был признан нуждающимся в жилых помещениях. - Если перечислена законодательно дополнительная субсидия на строительство дома, на покупку квартиры, реставрацию жилого имущества с целью получения права собственности. Деньги в случае государственной помощи находятся на индивидуальном лицевом счете лица. - Если уполномоченные региональные органы нашли сведения, не имеющие соответствий, обозначенных в заявлении, а также, если была обнаружена недостоверная информация в поданных документах. - Если выявлены уполномоченными органами неправомерные действия специалистов, которые устанавливали первоначально заявителя на учет по жилью. Не исключены случаи того, что спустя несколько лет исполнительная власть посчитает необоснованным принятое решение. - Если было подано заявление в уполномоченный исполнительный орган касательно снятия с жилищного учета или отказа от улучшений условий проживания согласно действующему законодательству. - Если обозначены другие причины, оговоренные законом и местными нормативными актами. Согласно последнему пункту обозначенных норм, список может быть продолжен, так как в законе прописаны и другие основания, чтобы снять человека с очереди на жилое имущество. Если человек получает уведомление о том, что его вычеркнули из списков получения дополнительных квадратных метров, он начинает доказывать правомерность действий государственного органа. Сначала человеку дается почтовым переводом уведомление о том, что его сняли со списков. По закону жалоба подается не позже прохождения 90 срока с получения подтверждения. Если не успели в срок, обжалование отклоняется согласно главе 25 «ГПК РФ» от 14.11.2002 года № 138-ФЗ (ред. от 27.12.2018 года). Истец был постановлен на учет как нуждающийся в жилом помещении вне очереди с 18.06.2004 года, поскольку его снятие с учета 17.04.2013 года было незаконно, в связи с чем исковые требования являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Так же дополнительно административный истец не оспаривая то обстоятельство, что 12.07.2016 года он был уведомлен о причине снятия его с учета граждан имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, пояснил, что находился в командировках, в связи, с чем обратился в суд, как появилась, возможность. 

Представитель административного истца, обратила внимание суда на тот факт, что ее доверителю оспариваемое постановление было выдано только в 2018 году, так же дополнительно пояснила, что при замене паспорта, ее доверителю не поставили штамп о регистрации, так как дом сгорел. Он был вынужден зарегистрироваться по иному адресу, 

<

адрес> по которому решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 22.08.2016 года он признан не прибредшим право пользование жилым помещением. 

Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 08.02.2019 года административный ответчик, администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края заменена на правопреемника администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края. 

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края не явился, извещен в надлежащем порядке, просил суд рассмотреть бело без своего участия, ссылаясь на предоставленный отзыв по заявленным требованиям, из которого следует, что Амуре» из структуры органов местного самоуправления городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» исключена местная администрация. 23.01.2019 года внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц о реорганизации администрации городского поселения путем присоединения к администрации Николаевского муниципального района. Правопреемником по всем правам и обязательствам администрации городского поселения в порядке универсального правопреемства, является администрация района. Полномочия местной администрации городского поселения исполняются администрацией района. Администрация района, ознакомившись с административным исковым заявлением ФИО7 об обязании вне очереди предоставить жилое помещение, поясняет следующее. На основании ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения предусмотрено в случаях: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4, ч. 1, ст. 51 ЖК РФ перечне. Истец состоит на учете улучшения жилищных условий с 07.06.2004 года. Т.к. в результате пожара дом 

<

адрес>, в котором он имел постоянную регистрацию, был уничтожен, истец был включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди. Однако 29.06.2004 года истец самостоятельно снялся с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрировался по адресу 

<

адрес>. В связи с вышеизложенным, на основании постановления администрации городского поселения от 17.04.2013 года № 187, истец был исключен из списка граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди. Однако истцом не утрачено право на улучшение жилищных условий на общих основаниях. По состоянию на 01.01.2019 года ФИО7 занимает 334 место в очереди по общему списку. На основании вышеизложенного, администрация Николаевского муниципального района считает, что заявленные требования ФИО7 в части требования о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма не подлежат удовлетворению.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, истец состоит на учете улучшения жилищных условий с 07.06.2004 года. 

В связи с тем, что в результате пожара дом 

<

адрес>, в котором он имел постоянную регистрацию, был уничтожен, истец был включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди. 

29.06.2004 года истец снялся с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрировался по адресу 

<

адрес>, который в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим не признавался. 

На основании вышеизложенного, на основании постановления администрации городского поселения от 17.04.2013 года № 187, истец был исключен из списка граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди. 

В настоящее время истцом не утрачено право на улучшение жилищных условий на общих основаниях. 

По состоянию на 01.01.2019 года ФИО7 занимает 334 место в очереди по общему списку.

В соответствии с требованием ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства. 

Из системного анализа приведенной правовой норы следует, что регистрация по месту жительства связана с изменением гражданином места жительства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в связи с тем, что истец снялся с регистрационного учета по адресу 

<

адрес> и зарегистрировался по адресу 

<

адрес>, истец на основании постановления администрации городского поселения от 17.04.2013 года № 187 был исключен из списка граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди.

Таким образом, поскольку правовых оснований для нахождения в списке граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, не имелось, суд считает, что постановление администрации городского поселения от 17.04.2013 года № 187 об исключении ФИО7, из списка граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, отвечает требованиям законности и как следствие не находит достаточно значимых юридических оснований для удовлетворения требований административного истца. 

Довод истца и его представителя, о введении административного истца в заблуждение и принудительного снятия с регистрационного учета, как основание к удовлетворению заявленных требований, суд не принимает, поскольку данные обстоятельства ничем не подтверждены, кроме того опровергаются действиями административного истца, а именно снятием с регистрационного учета по адресу 

<

адрес>, что могло произойти в рассматриваемом случае, только по инициативе истца и по его личному письменному заявлению, а так же регистрацией по адресу 

<

адрес>, что так же могло произойти только по инициативе истца и по его личному письменному заявлению. 

Отказ регистрирующего органа поставить регистрацию административному истцу при замене паспорта, как на то ссылается истец, по месту жительства по адресу 

<

адрес> так же ничем не подтвержден. 

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в частности сведениями о рассмотрении обращения, ФИО7, были сообщены основания исключения из списка граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, а именно по постановлению администрации городского поселения от 17.04.2013 года № 187, которое ФИО7, получено 12.07.2016 года, о чем объективно свидетельствует, как его подпись, так и ссылка на данные обстоятельства в исковом заявлении, вместе с тем соответствующее административное исковое заявления о признании действий должностных лиц незаконными поступило в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края 25.01.2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока подачи соответствующего административного искового заявления. 

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, поскольку ФИО7, не представил данных, свидетельствующих об уважительности причин пропуска им указанного срока, суд со ссылкой на ч. ч. 7 - 8 ст. 219 КАС РФ так же считает данные обстоятельства, основанием к отказу в удовлетворении заявленных ФИО7, требований. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО7 к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании действий должностных лиц об исключении из списка граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, незаконным, понуждении восстановить в списке, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение по делу будет изготовлено 21 февраля 2019 года 

Судья А.С. Новосёлов