Дело № 2-8/2024

УИД 54RS0035-01-2023-000575-34

Поступило в суд 20.03.2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2024 г. г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Колосовой Л.В.,

при секретаре Гулько Л.В., Белоус Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ООО "Управляющая компания - Лидер" к ООО "ТатарскТеплоСбыт", администрации МО г. Татарска в лице администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ООО «УК-Лидер» обратились в суд с иском к ООО «ТатарскТеплоСбыт», администрации МО г. Татарска в лице администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области о защите прав потребителей, указывая, что ФИО1 является собственником квартиры №, расположенной в жилом многоквартирном доме № 99 по ул. Ленина г. Татарска Новосибирской области.

ФИО2 является собственником квартиры №, расположенной в жилом многоквартирном доме № 99 по ул. Ленина г. Татарска Новосибирской области.

Жилой многоквартирный дом № 99 по ул. Ленина в г. Татарске Новосибирской области находится в управлении и текущем содержании ООО «УК-Лидер» на основании договора управления многоквартирным домом от 16.11.2008 г.

Горячее водоснабжение жилого дома по ул. Ленина № 99 является централизованным.

В период с июля 2021 г. по настоящее время ООО «ТТС» предоставляет коммунальную услугу «горячее водоснабжение» собственникам по ул. Ленина № 99 (в том числе квартир №, №) не надлежащего качества, так как в точке водоразбора температура горячего водоснабжения составляет менее 60 град.С, что подтверждается предоставленными в материалы дела Актами замера температуры ГВС в количестве 34 шт.

Таким образом, период предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение» ненадлежащего качества с 16.07.2021 г. и по настоящее время (595 дней).

ООО «УК-Лидер» неоднократно направляла в адрес ООО «ТТС», а также администрации г. Татарска Новосибирской области требования об организации надлежащего «горячего водоснабжения» собственниками жилого многоквартирного дома № 99 ул. Ленина (в том числе квартир 52, 71), но до настоящего времени никаких действенных мер по нормализации горячего водоснабжения (согласно требованию СанПин 2.1.4.2496-09) предпринято не было.

Исковые требования к администрации г. Татарска НСО обусловлены обязанностью данной организации организовать надлежащее предоставление коммунальной услуги «горячее водоснабжение» на территории г. Татарска, в том числе по ул. Ленина № 99.

Истцы просят обязать ООО "ТатарскТеплоСбыт", с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить качественное горячее водоснабжение многоквартирного жилого дома № 99 по ул. Ленина г. Татарска Новосибирской области круглосуточно и бесперебойно температурой горячей воды в точке поставки такой величины, чтобы температура горячей воды в точке водоразбора потребителей многоквартирного жилого дома была не менее +60°С и не более +75°С; обязать ООО "ТатарскТеплоСбыт", с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет по коммунальной услуге «горячее водоснабжение» ФИО4 по актам от: 16.07.2021 г., 27.08.2021 г., 01.09.2021 г., 27.10.2021 г., 09.11.2021 г., 27.12.2021 г, 25.10.2022 г., 16.11.2022 г., 24.11.2022 г, 01.02.2023 г., 02.02.2023 г., 03.02.2023 г., 04.02.2023 г., 05.02.2023 г., 06.02.2023 г., 07.02.2023 г., 08.02.2023 г., 09.02.2023 г., 10.02.2023 г., 11.02.2023 г., 12.02.2023 г., 13.02.2023 г., 14.02.2023 г., 15.02.2023 г., 28.02.2023 г., 01.03.2023 г; обязать ООО "ТатарскТеплоСбыт", с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет по коммунальной услуге «горячее водоснабжение» ФИО2 по актам от: 27.08.2021 г., 24.11.2022 г, 07.02.2023 г., 15.02.2023 г., 15.02.2023 г., 01.03.2023 г.; обязать Муниципальное образование г. Татарска Татарского района Новосибирской области в лице администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области подготовить и предоставить им техническое задание на разработку программы в части учета мероприятий по приведению качества горячей воды, поступающей в дом № 99 ул. Ленина согласно требованиям пункта 2.4. СанПиН 2.1.2-2496-09, а также разработать план мероприятий по приведению качества горячей воды, поступающей в спорный дом в срок 1 месяц; взыскать с ответчика ООО "ТатарскТеплоСбыт", в пользу ФИО1 сумму морального вреда в размере 50 000 рублей 00 копеек: взыскать с ответчика ООО "ТатарскТеплоСбыт", в пользу ФИО2 сумму морального вреда в размере 50 000 рублей 00 копеек; взыскать с ответчика ООО "ТатарскТеплоСбыт", в их пользу при неисполнении решения суда неустойку в размере по 10 000 рублей 00 копеек за каждые 7 дней неисполнения в установленный срок судебного акта до момента фактического исполнения решения суда; взыскать с ответчика Муниципального образования г. Татарска Татарского района Новосибирской области в лице администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области в их пользу при неисполнении решения суда неустойку в размере по 10 000 рублей 00 копеек за каждые 7 дней неисполнения в установленный срок судебного акта, до момента фактического исполнения решения суда; взыскать с ООО "ТатарскТеплоСбыт", в пользу ООО «УК-Лидер» сумму госпошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек; взыскать с Муниципального образования г. Татарска Татарского района Новосибирской области в лице администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области в пользу ООО «УК-Лидер» сумму государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме, суду пояснила, что в её квартире в кране (точке водоразбора) поставляется горячая вода не соответствующая положенной температуре. По сути из горячего крана идет вода холодная. Для того, чтобы добиться хотя бы теплой воды, необходимо в течение получаса сливать воду из горячего крана. Но и в этом случае температура теплой воды не позволяет помыться, приходится греть воду дополнительно. Однако она, как и другие жильцы, оплачивает коммунальную услугу за подачу горячей воды в полном объеме. Она неоднократно обращалась в администрацию города Татарска, в Татарсктеплосбыт, в Татарскую тепловую компанию, в Управляющую компанию, но качество воды не менялось. Приходили специалисты, делали замеры, убеждались, что вода ненадлежащей температуры, но устранить причину ненадлежащей коммунальной услуги никто не хочет. Никто в этом не виноват. Все говорят, что не те трубы, не те мощности котельной, не тот уголь для подогрева воды, что каждая организация все делает правильно, но после того как они подали иск в суд, вода из крана стала бежать горячее, несмотря на то, что и трубы и котельная остались те же. С сентября 2020 года в их доме по ул. Ленина, д. 99 теплоснабжающей организацией является ООО «ТТС», которая начисляет плату за коммунальную услугу, но не выполняет её. Это обстоятельство она считает нарушением своих прав. Моральный вред заключается в том, что она испытывает нравственные страдания в том числе чувство несправедливости, обиды, она и члены её семьи не могут помыться, когда в этом возникает необходимость, она переживает за себя и за весь свой дом. Просит удовлетворить заявленные ею требования в полном объеме. 

Истец ФИО1 исковые требования и доводы ФИО2 поддержала в полном объёме. Кроме того, в письменных пояснениях, представленных суду, указала, что договор, заключенный между квартирой № 52 по ул. Ленина, 99 и ООО «ТатарскТеплоСбыт» не исполняется, т.е. не исполняются обязанности по горячему водоснабжению, прописанные в договоре о том, что горячая вода в течение всего времени должна быть не ниже 60 °С и не выше 75°С круглосуточно. Неоднократно она обращалась с жалобой в ресурсоснабжающую организацию, вызывала сделать замеры в квартире горячей воды, писала в ГЖИ г. Новосибирска, в администрацию г. Татарска, делали экспертизу по гражданскому делу в г. Омске. Всё остаётся по-прежнему. Теплотрасса вся «убитая», тепловая изоляция трубопроводов наружных сетей горячего водоснабжения находится в неудовлетворительном состоянии, поэтому большие теплопотери. На вводе в дом, где проходит горячее водоснабжение, отопление раньше было заделано кирпичом. Сейчас всё разбили, всё открыто. Недавно был смонтирован новый трубопровод для обратного водоснабжения ООО «УК-Лидер». Как показала экспертиза, система работает некорректно. Существующая внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения выполнена с ошибками, без проведения гидравлического расчёта обратного трубопровода. Жильцы дома, в том числе и она, страдают, не могут помыться по-человечески. То в чайнике приходится греть воду, то ждать, кто первый спустит воду. Поэтому они хотят, чтобы ООО «ТТС» и ООО «УК-Лидер» пришли к единому, у кого какие недостатки, в кратчайшие сроки исправили их. По этому вопросу уже были судебные разбирательства Арбитражного суда в 2017 г., и на администрацию города возложили обязанность по разработке мероприятия по горячей воде. Но ничего не сделано. Просит суд обязать ответчиков отремонтировать теплотрассы, закупать качественный уголь, подавать горячую воду 60 °С, на вводе в дом, где проходит горячее водоснабжение, наружную систему отопления заделать кирпичом. На ООО «УК-Лидер» возложить обязанность доделать обратный трубопровод с проведением гидравлического расчёта, сделать монтаж обратной циркуляции теплоносителя внутри дома горячей воды, администрации г. Татарска напомнить, чтобы они разработали мероприятия по горячей воде, а не бездействовали. Просит возместить ей материальные убытки на основании ФЗ РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» с 2016 г. и по настоящее время, а также размер материального вреда на усмотрение суда. 

Представитель истца ООО «УК-Лидер» ФИО5 в судебное заседание не явился, представил суду письменные объяснения по делу, из которых следует, что требования истцов о взыскании неустойки считает законными и обоснованными по следующим основаниям. 

Собственниками жилого дома по ул. Ленина № 99 согласно ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ было принято решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями (Протокол внеочередного собрания собственников жилья № 2 от 19.08.2019 г.), таким образом, РСО ООО «ТТС» является непосредственным исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"):

«исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

«потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;

«коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Согласно пп. 2 «а» п. 31 Правил, Исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пп. «д» п. 3 Правил - Условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие: качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1к настоящим Правилам;

Согласно п. 5 Приложения № 1 - Обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Согласно п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09. "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Согласно разделу 5.3 «Горячее водоснабжение» Постановления Госстроя Федерации от 27.09.2003 г. № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», расход воды на горячее водоснабжение жилых зданий должен обеспечиваться исходя из установленных норм. Качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 град. С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 град. С - в закрытых. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 град. С.

Пунктами 7.1.4 и 7.1.8 СП 30.13330.2012 Свод правил внутренний водопровод и канализация зданий, Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85 установлено, что конструкция водоразборной и запорной арматуры должна обеспечивать плавное открывание и закрывание потока воды. В точках водоразбора с холодной и горячей водой следует предусматривать установку смесителей с раздельной подводкой холодной и горячей воды. Допускается не устанавливать смеситель, если в точке водоразбора используется только горячая вода.

На основании вышеуказанных норм делается вывод о том, что точками водоразбора для жильцов МКД являются краны либо смесители ГВС в квартире, ООО «ТТС» как исполнитель коммунальных услуг, должно обеспечивать соответствие температуры горячей воды в местах водоразбора - квартирах собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, доводы представителя ООО «ТТС» о том, что точка водозабора при централизованных системах ГВС - это ввод ГВС в МКД, а не кран ГВС в квартире, не состоятелен и не основан на действующем законодательстве.

Правомерность требования Истцов о взыскании неустойки подтверждено также судебной практикой, в том числе по делу которое прошло все стадии судебного обжалования: Решение Арбитражного суда Алтайского края от 29.04.2020 г. по делу № А03-7474/2017, Постановление Седьмого Арбитражного апелляционного суда от 16.08.2021 г. по делу № А03-7474/2017, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.01.2021 г. по делу № А03- 7474/2017, Определение Верховного суда РФ по делу № 304/ЭС21-6149.

Довод представителя ООО «ТТС» о том, что на ООО «ТТС» как исполнителя коммунальной услуги по горячему водоснабжению возлагается только обязанность предоставлять коммунальную услугу надлежащего качества (не менее 60 град. С) на вводе в дом, считает т не состоятельным по следующим причинам.

Поставка ресурса надлежащего качества не поставлена в зависимость от схемы ГВС, наличия или отсутствия циркуляционных трубопроводов, отношения по поставке коммунального ресурса в МКД строятся между исполнителем и потребителем, в связи с этим возложение на администрацию определенной обязанности не влияет на правоотношения сторон и не освобождает исполнителя коммунальной услуги от обязанности качественного оказания соответствующей услуги, подаче горячей воды, соответствующей нормативным требованиям, в том числе, по температурному показателю.

В предоставленных в суд возражениях на доводы ООО «ТТС» представитель истцов ФИО6 указала, что основанием для обращения в суд за защитой прав и законных интересов послужил факт того, что собственникам МКД по ул. Ленина № 99 уже длительное время, а именно с июля 2021 г. по настоящее время, коммунальная услуга по ГВС предоставляется ненадлежащего качества.

Собственники жилого многоквартирного дома по ул. Ленина № 99 согласно Протоколу собрания собственников помещений № 2 от 19.09.2019 г. приняли решение о переходе на прямые договора со всеми ресурсоснабжающими организациями (ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ).

Таким образом, непосредственным исполнителем коммунальной услуги «горячее водоснабжение» (гарантирующим поставщиком и ресурсоснабжающей организацией) в МКД ул. Ленина № 99 является ООО «ТТС».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354: «потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющие коммунальные услуги; «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационноправовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод); «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Если исполнителем ком. услуги является управляющая компания, то схема поставки коммунальной услуги такова: исполнитель коммунальной услуги (ООО «УК-Лидер») приобретает коммунальный ресурс по горячему водоснабжению в РСО (ООО «ТТС») и поставляет его Потребителям (МКД ул. Ленина № 99).

В указанном случае, РСО должна на границе балансовой принадлежности (ввод в дом) поставить ресурс надлежащего качества, Исполнитель КУ (ООО «УК-Лидер») несет ответственность по предоставление ком. услуги надлежащего качества потребителю.

В случае, если собственники ком. услуг перешли на прямые договора с РСО, то схема поставки коммунальной услуги такова: РСО является уже не только поставщиком надлежащих ресурсов, но и исполнителем коммунальных услуг, т.е. ООО «ТТС» напрямую поставляет горячее водоснабжение из теплоисточника (котельная) в точку водоразбора (водоразборный кран) Потребителям (МКД ул. Ленина № 99).

Согласно пп. 2 «а» п. 31 Правил, Исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно требованиям Приложения № 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 исполнителем коммунальной услуги «горячее водоснабжение» должно быть обеспечено:

бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года;

обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). т.е. температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С;

постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09);

давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0.45 МПа (4,5 кгс/кв. см).

Таким образом, согласно действующему законодательству для того, чтобы признать коммунальную услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества, она должная быть в точке водоразбора (кран потребителя) температурой не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Согласно пп. «а» п. 111 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов.

Согласно пп. «а» п. 112 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в журнале регистрации таких фактов.

Факт предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества в период с 16.07.2021 г. по настоящее время (979 дней), подтверждается представленными в материалы гражданского дела Актами замеров, где температура ГВС в точке водоразбора составляет менее 60 0 С.

Факты поставки истцам горячей воды ненадлежащего качества ООО «ТТК» не оспорены, подтверждены материалами дела.

Установленные технические недостатки в рамках существующей системы подачи горячего водоснабжения, ненадлежащий диаметр внутридомового циркуляционного трубопровода, возложение на собственника сетей - Администрацию города Татарка обязанности организовать обеспечение населения города ГВС надлежащего качества, не освобождает ресурсоснабжающую организацию от обязанности качественного оказания соответствующей услуги, подаче горячей воды, соответствующей нормативным требованиям, в том числе, по температурному показателю.

Доказательств того, что отклонение поступающей жителям МКД температуры горячей воды от нормативной произошло по вине истцов, в материалы дела не представлено.

Собственники МКД по ул. Ленина № 99 производят оплату за коммунальную услугу по ГВС непосредственно в ООО «ТТС», именно данная организация производит начисление и сбор денежных средств с собственников за услугу ГВС.

Таким образом, собственник МКД, как Потребитель услуги, выполняя свои обязанности по оплате полученных услуг (в данном случае это коммунальная услуга ГВС), имеет право на получение указанной услуги со стороны ООО «ТТС» как Исполнителя данной услуги, надлежащего качества.

Т.е. собственник МКД оплатил за ГВС не ниже 60 °С, соответственно должен получить услугу не ниже 60 0 С, в противном случае будет считаться, что услуга предоставляется ненадлежащего качества.

Согласно ст. 150 Постановления Правительства № 354 - Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Таким образом, поставка ресурса надлежащего качества не поставлена в зависимость от схемы ГВС, наличия или отсутствия циркуляционных трубопроводов, отношения по поставке коммунального ресурса в МКД строятся между исполнителем и потребителем, в связи с этим возложение на третьи лица (администрация и т.д.) определенной обязанности не влияет на правоотношения сторон и не освобождает исполнителя коммунальной услуги от обязанности качественного оказания соответствующей услуги, подаче горячей воды, соответствующей нормативным требованиям, в том числе, по температурному показателю.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении»: Организации, осуществляющие горячее водоснабжение обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения путем эксплуатации централизованных горячего водоснабжения, или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно Приказу Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2003 N 4358):

При эксплуатации системы горячего водоснабжения необходимо:

9.5.8. обеспечить качество горячей воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды, в соответствии с установленными требованиями госстандарта;

поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения: не ниже 60 град. С - в открытых системах теплоснабжения, не ниже 50 град. С - в закрытых системах теплоснабжения и не выше 75 град. С - для обеих систем;

обеспечить расход горячей воды с установленными нормами.

9.5.9. В режиме эксплуатации давление в системе поддерживается выше статического не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/см2). Водонагреватели и трубопроводы должны быть постоянно заполнены водой.

9.5.10. В процессе эксплуатации систем горячего водоснабжения следует:

следить за исправностью оборудования, трубопроводов, арматуры, контрольно-измерительных приборов и автоматики, устранять неисправности и утечки воды;

вести контроль за параметрами теплоносителя и его качеством в системе горячего водоснабжения. 

Таким образом, именно на ООО «ТТС» как на организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, возлагается обязанность по эксплуатации централизованных систем ГВС, доводы ООО «ТТС» о том, что ГВС поставляется в МКД ненадлежащего качества по причине ненадлежащего содержания указанных сетей администрацией города Татарска, ненадлежащего обратного водопровода не состоятельны и не основаны на законе.

Отношения по поставке коммунального ресурса в МКД строятся между РСО и потребителем, в связи с этим возложение на третьих лиц определённой обязанности не влияет на правоотношения сторон.

Ответственность Исполнителя за ненадлежащее предоставление коммунальной услуги установлена главой XVI Постановления правительства № 354:

Согласно п. 149 - Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за:

а) нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

б) вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах;

в) убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами;

г) моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

П. 151. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг или вследствие не предоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах, подлежит возмещению исполнителем в полном объеме независимо от вины исполнителя. Указанный вред подлежит возмещению по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации. Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем или нет. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, подлежит возмещению в течение 10 лет со дня предоставления такой услуги. При этом требования, предъявленные по истечении 3 лет со дня возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за 3 года, предшествовавшие предъявлению иска.

П. 155. Если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Таким образом, именно на ООО «ТТС» возлагается ответственность за ненадлежащее предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества.

Согласно выводам проведенной судебной строительной технической экспертизы № 05-12/23, а также пояснениям эксперта от 04.03.2024 г. вина ООО «ТТС» также установлена.

Кроме того, представитель истцов ФИО6 предоставила в суд замечания на заключение судебной строительно-технической экспертизы, в которых по первому вопросу экспертизы указала, что согласно пункта 5 Приложения № 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"): Обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут.

Байпас расположен в металлическом коробе централизованной теплотрассы (более 3-х метров от дома) в котором проложены трубы централизованного горячего водоснабжения, находящиеся на техническом обслуживании ООО «ТТК», таким образом в зоне ответственности указанной организации производить регулировку указанных инженерных систем. Также экспертом сделан вывод (стр. 13 Заключения): Поскольку на момент осмотра выявлено, что на перемычке кран находился в открытом положении, можно предположить, что систематического наблюдения за состоянием не производится. Кран на перемычке трубопроводов подающего и обратного водоснабжения горячей водой всегда должен быть всегда закрыт, иначе тепло (горячая вода) просто возвращается в котел отопления для подогрева, и до потребителя горячая вода с требуемыми параметрами не доходит (до квартир доходит только остывшая вода).

На странице 13 Заключения указано: Тепловая изоляция трубопроводов наружных сетей ГВС находится в неудовлетворительном состоянии. Это вызывает большие тепловые потери при транспортировке тепловой энергии потребителям.

Данный вывод эксперта говорит о ненадлежащим выполнении своих обязанностей РСО ООО «ТТК» по техническому обслуживанию централизованных систем горячего водоснабжения.

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должны быть не ниже 60 град. С и не выше 75 град. С., место водоразбора это кран потребителя. Вывод экспертов сделан только на том, что ООО «ТТС» поставила коммунальный ресурс надлежащего качества (температура воды в котле соответствует требуемым параметрам +78 град С, ). Между тем, согласно замеров - температура воды в подвале здания - +58 град С, что не соответствует нормативным требованиям (ниже чем 60 град. С).

Ссылка экспертов на проводимые замеры температуры трубопроводов (подающем, обратном трубопроводе, на тепловых сетях, на выходе на котельной) не состоятельна так как температура трубопроводов не говорит о качестве горячего водоснабжения.

Ссылка экспертов на то, что имеется допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора, также не основано на действующем законодательстве: согласно п. 5 Приложения № 1 Правил - Должно быть обеспечено соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). П. 5 приложения 1 признан частично недействующим со дня вступления решения в законную силу (Решение ВС РФ от 31.05.2013 N АКПИ13-394):

Так в Решении ВС РФ от 31.05.2013 N АКПИ13-394 указано: Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °С) и максимальным пределом (не выше 75 °С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги. Таким образом, пункт 5 приложения N 1 к Правилам в той мере, в которой он подлежит применению для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении этой услуги ненадлежащего качества, действующему законодательству не противоречит.

Таким образом, п. 5 в части возможного отклонения температуры горячего водоснабжения от нормативного применяется только для определения оснований для произведения перерасчета за некачественное предоставление коммунальной услуги, а не к требованиям качества коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

По второму вопросу экспертизы. Экспертами неправомерно был сделан вывод о несоответствии диаметра обратного трубопровода горячего водоотведения без соответствующих расчетов, отсутствует вывод, каков диаметр обратки сейчас, и какой необходим, и на основании чего сделан указанный вывод. В данном случае эксперт сделал указанный вывод только со слов представителя ООО «ТТС», который участвовал в проверке, и когда комиссия зашла в подвал, представитель сказал эксперту «диаметр обратного трубопровода не соответствует», экспертиза не содержит никаких выводов, расчетов и доказательств о несоответствии смонтированной обратки.

Согласно п. 5.3.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда":

5.3.1. Расход воды на горячее водоснабжение жилых зданий должен обеспечиваться исходя из установленных норм.

Качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов.

Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 град. С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 град. С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 град. С.

Абз. 3 п. 5.3.1 признан частично не действующим со дня вступления решения в законную силу (Решение ВС РФ от 22.06.2022 N АКПИ22-375).

Решение ВС РФ от 22.06.2022 N АКПИ22-375 Признать не действующим со дня вступления решения суда в законную силу абзац третий пункта 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, в той мере, в какой данное нормативное положение в системе действующего правового регулирования допускает отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора в закрытых системах горячего водоснабжения от требования законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Таким образом, руководствуясь указанными выше нормами права можно заключить, что наличие температуры теплоносителя на вводе в многоквартирный дом 60,0°С еще не свидетельствует об обеспечении ООО «ТТС» предоставления коммунальной услуги надлежащего качества; указанная температура лишь немногим превышает нижнюю границу нормы и, таким образом, при низких температурах воздуха заведомо не обеспечивает надлежащую температуру воды в точке разбора, именно ООО "ТТС" обязано обеспечить на вводе в дом такую температуру и давление теплоносителя, которые бы обеспечили получение потребителем коммунальной услуги надлежащего качества.

Приложенное экспертом свидетельство об утверждении типа средства измерения от 18.06.2018 г. на пирометр не является документом, подтверждающим поверку.

Сертификат об утверждении типа средств измерений - это официальный документ, который подтверждает, что данное средство измерений (СИ) успешно прошло вес необходимые технические и метрологические испытания, соответствует установленным требованиям действующего законодательства и допущено к применению на территории Российской Федерации. Процедура утверждения типа СИ является обязательным для СИ, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Интервал межу поверками - 1 год.

Согласно Приказу Минпромторга России от 31.07.2020 N 2510 Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке (Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2020 N 61033):

21. Сведения о результатах поверки средств измерений в целях подтверждения поверки должны быть переданы в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений в соответствии с порядком создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него и внесения изменений в данные сведения, предоставления содержащихся в нем документов и сведений, предусмотренным частью 3 статьи 20 Федерального закона N 102-ФЗ, аккредитованным на поверку лицом, проводившим поверку, в сроки, согласованные с лицом, представляющим средства измерений в поверку, но не превышающие 20 рабочих дней (для средств измерений, применяемых в качестве эталонов единиц величин) и 40 рабочих дней (для остальных средств измерений) с даты проведения поверки средств измерений.

25. Оформление результатов поверки в паспорте (формуляре) средств измерений, по результатам поверки которых подтверждено их соответствие метрологическим требованиям, включает запись о проведенной поверке в виде "поверка выполнена". Указанная запись заверяется подписью работника аккредитованного на поверку лица, проводившего поверку средств измерений (далее - поверитель) с расшифровкой подписи (указываются фамилия и инициалы поверителя), наносится знак поверки и указывается дата поверки.

27. Свидетельства о поверке и извещения о непригодности оформляются на бумажном носителе или в виде электронного документа в соответствии с пунктом 11.1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации. 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196) (далее - электронный документ) аккредитованным на поверку лицом, проводившим поверку, на основании сведений, содержащихся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.

Оформленные на бумажном носителе свидетельства о поверке и извещения о непригодности подписываются аккредитованным на поверку индивидуальным предпринимателем или руководителем либо уполномоченным им лицом аккредитованного на поверку юридического лица, проводившими поверку средств измерений.

На свидетельство о поверке наносится действующий на дату выдачи свидетельства о поверке знак поверки аккредитованного на поверку лица в соответствии с требованиями к знаку поверки, утверждаемыми настоящим приказом. На извещение о непригодности ставится печать (при наличии) аккредитованного на поверку лица, проводившего поверку. Оформленные в виде электронного документа свидетельства о поверке и извещения о непригодности подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-Ф3 "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2020, N 24. ст. 3855) (далее - усиленная квалифицированная электронная подпись) аккредитованного на поверку индивидуального предпринимателя или руководителя либо уполномоченного им аккредитованного на поверку юридического лица, проводивших поверку средств измерений.

29. При оформлении свидетельств о поверке в соответствии с постановлением N 311 срок действия свидетельств о поверке, как и результатов поверки, устанавливается исходя из интервалов между поверками, установленных при утверждении типов средств измерений, и исчисляется с даты проведения калибровки, указанной в сертификатах калибровки. На оборотной стороне свидетельств о поверке при оформлении их на бумажном носителе или в свидетельствах о поверке, оформленных в виде электронного документа, должно быть указано, что поверка средства измерений произведена на основании признания результатов калибровки и использования их при поверке в соответствии с постановлением N311.

На основании вышеизложенного, Свидетельство о поверке должно содержать данные о модификации СИ, заводской номер, результаты проведенной поверки заносятся в Федеральную государственную информационную систему Росстандарта, сведения о результатах поверки средств измерений являются публичными

П. 2 ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об обеспечении единства измерений" запрещается применение эталонов единиц величин, не удовлетворяющих установленным обязательным требованиям, стандартных образцов и средств измерений неутвержденных типов, а также неповеренных средств измерений или средств измерений, не соответствующих установленным обязательным требованиям, прп выполнении измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Аналогичные нарушения Экспертом были допущены при использовании термометра стеклянного для испытания нефтепродуктов, ГОСТ 400-80 термометры стеклянные для испытания нефтепродуктов (введен 01.01.1981 г.), согласно указанного документа: настоящий стандарт распространяется на стеклянные термометры, предназначенные для измерения температур при испытании нефтепродуктов, изготовляемые для потребностей экономики страны и для экспорта.

Представитель истцо ООО «УК-Лидер» ФИО6 исковые требования, доводы истцов и письменные пояснения представителя ООО «УК-Лидер» ФИО5 в судебном заседании поддержала в полном объёме, дополнив, что предоставление некачественной услуги истцам подтверждается многочисленными замерами температуры воды. Просит произвести перерасчет жильцам дома за некачественно оказанную услугу по горячему водоснабжению. Началом оказания некачественной услуги является обращение в организацию с жалобой о предоставлении некачественной услуги. В Арбитражном суде по аналогичным делам рассматривались иски, и решения оставались в силе. Администрация г. Татарска была обязана решением суда произвести определенные действия по нормализации горячего водоснабжения, по увеличению мощности котельных. Однако решение Арбитражного суда исполнено не было, а затем исполнительное производство было прекращено, так как решение суда якобы было исполнено. На самом деле никаких действий по исполнению решения Арбитражного суда предпринято не было. Истцам предоставляется некачественная услуга по горячему водоснабжению. Все акты, которые составлялись собственниками, предоставлялись в управляющую компанию. Все акты с сопроводительным письмом и соответствующей претензией направлялись в ООО «ТТС». На замеры приглашались и сотрудники ООО «ТТС», но они не всегда приходили, а затем акты без их участия оспаривали. Вместе с тем, считает, что ответчики не исполняют свои обязательства по договору и закону, вода, поставляемая ими в точку водоразбора (кран в квартире) является ненадлежащего качества. ООО «ТТС» по договору получает плату от истцов за услугу, которую фактически не оказывают. 

Представитель ответчика ООО «ТТС» ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО2 и ФИО1 не признала, поддержала предоставленный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ООО «ТТС» является ресурсоснабжающей организацией на основании Постановления администрации г. Татарска Новосибирской области № 136 от 18.06.2020 г., начиная с осеннего отопительного сезона 2020-2021 г.г., поскольку указанная котельная была передана ООО «ТатарскТеплоСбыт» от ООО «Татарская Тепловая Компания» только 07.09.2020 г. на основании решения Арбитражного суда Новосибирской области от 09.06.2020 г. по делу № А45-4333/2020. ООО «ТатарскТеплоСбыт» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей деятельность в сфере теплоснабжения по регулируемым ценам (тарифам) и основным видом его экономической деятельности является предоставление услуг по теплоснабжению потребителей. Данная деятельность является социально-значимой деятельностью. Ответчик осуществляет поставку тепловой энергии потребителям на территории г. Татарска Новосибирской области. Тепловая энергия поставляется потребителям в целях получения ими коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению. Комплекс блочно-модульной котельной № 3, расположенный по адресу: 

<

...> «б», является газовой котельной, и работает на природном газе, поставляемом ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск». Установки «Прометей» были переданы ООО «ТатарскТеплоСбыт» на основании договора аренды имущества 16.12.2022 г. (л.д. 53-59 том 3), и в 2021-2022 г. ООО «ТТС» не эксплуатировались. Магистральные сети (теплотрассы), принадлежат на праве собственности администрации г. Татарска Новосибирской области. 29.09.2020 г. переданы во временное пользование ООО «ТТС» по договору аренды имущества № 12. Ранее магистральные сети (теплотрассы) были во временном пользовании на основании договора аренды у ООО «Татарская тепловая компания». В ходе рассмотрения настоящего спора стало известно о вынесенном решении Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-23974/2016, в рамках которого была проведена судебная экспертиза и копия Заключения технической экспертизы № З-Э-2017 от 26.06.2017 г. в материалах настоящего дела имеется. Суд указанным решением обязал Муниципальное образование город Татарск Новосибирской области в лице администрации города Татарска Новосибирской области подготовить техническое задание на разработку программы в части учета мероприятий по приведению качества горячей воды, посту поступающей в дома по ул. Закриевского № 89, 96, 112, 114, 115, по ул. Карла Маркса № 88. 69; по ул. Ленина № 57, 69, 99, 101, пер. Шевченко № 23 согласно требованиям пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, а также разработать план мероприятий по приведению качества горячей воды, поступающей в спорные дома. Установить срок - до 1 марта 2018 года. Администрацией г. Татарска в материалы дела не представлено доказательств исполнения данного решения. Но в материалах дела имеется письмо администрации г. Татарска в службу судебных приставов, из которого следует, что решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-23974/2016 исполняется и будет исполнено до 2025 г. Документы о заключении муниципального контракта по актуализации схемы теплоснабжения не подтверждают исполнения решения Арбитражного суда по делу № А45- 23974/2016. Муниципальный контракт не подписан сторонами, а так же в материалах дела представлены документы о выполнении лишь первого этапа работ по данному контракту. Актуализация схемы теплоснабжения не является и не заменяет технического задания на разработку программы в части учета мероприятий по приведению качества горячей воды и не является, так же как и не заменят разработки плана мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие, поступающей в спорные дома. В рамках рассмотрения дела А45-23974/2016 была проведена судебная теплотехническая экспертиза № З-Э-2017, согласно которой причиной снижения температуры горячей воды в жилых домах являются тепловые потери по трассе. Теплопотери по теплосетям происходят из-за следующих факторов: тепловые сети проложены надземно, в бетонных лотках. Трубопроводы изолированы минеральной ватой и рубероидом. Оценить состояние изоляции без вскрытия лотков не представляется возможным, на участках где лотки были частично разрушены изоляция в плохом состоянии. Так же из данного заключения следует, что для нормализации поставки горячей воды необходимо произвести реконструкцию тепловых сетей, разработать соответствующие проекты и гидравлические расчеты. Также о халатном отношение к сложившейся ситуации со стороны администрации г. Татарска свидетельствует и тот факт, что в рамках долевого участия в ремонте инженерно-технических коммуникаций (в соответствии с п. 2.2.7 Договора аренды имущества № 12 от 29.09.2020 г.) было подписано Дополнительное соглашение № 1, до сегодняшнего дня ООО «ТатарскТеплоСбыт» администрацией не компенсирована часть затрат на частичный ремонт магистральных сетей (теплотрасс), что подтверждается данными сайта Арбитражного суда Новосибирской области - дело № А45-38716/2023. Бездействие администрации г. Татарска также подтверждается и тем, что в рамках рассмотрения настоящего дела ООО «ТатарскТеплоСбыт» обратилось к администрации города с письмом о создании комиссионного обследования магистральных сетей (теплотрасс) от котельной № 3 до жилых домов. ООО «ТатарскТеплоСбыт» проводит текущий ремонт теплосетей по мере необходимости, но текущим ремонтом тепловых сетей не везде можно сократить тепловые потери. В некоторых местах теплотрасс требуется капитальный ремонт, такой как замена и ремонт железобетонных лотков и плит их перекрытий, замена трубы значительной протяженности. В результате комиссионного обследования был составлен акт осмотра технического состояния тепловых сетей в зоне действия котельной № 3 представителями администрации г. Татарска и ООО «ТатарскТеплоСбыт». В ходе осмотра были выявлены повреждения тепловых сетей: по ул. Закриевского, дом №133, ул. Закриевского, дом № 134, по ул. Закриевского, дом № 141, по ул. Закриевского, дом № 96, между зданиями по ул. Ленина, 94 и ул. Урицкого, 90, в том числе тепловых сетей по ул. Ленина, дом № 97, № 99, № 99а, где отсутствуют тепловые камеры; труба ?108 – 10 м. наружная коррозия в виде цепочек язв и канавок; а также на выходе из котельной отсутствует короб в количестве 2 шт. и плиты в количестве 7 шт.; труба ?89 – 4 м. сплошная наружная коррозия с глубоким отслоением металла. В связи с чем комиссия пришла к выводу, что необходима замена трубопровода ? 159 – 6 м., ?108 – 28 м., ?89 – 20 м., ?76 – 12 м.; замена плит КТП в количестве 10 шт.; замена лотков Л11- 8/2 протяженностью 56 м.; замена плит перекрытия лотков протяженностью 60 м.; замена плит в количестве 10 шт; установка тепловых камер в количестве 6 шт.; приобретение и установка короба в количестве 2 шт. Данные виды работ относятся к капитальному ремонту теплосетей в зоне действия котельной № 3. На основании чего ООО «ТатарскТеплоСбыт» направило в адрес администрации города письмо от 09.02.2024 г. исх. № 27 с просьбой в течение 10 дней представить в адрес ООО «ТатарскТеплоСбыт» план мероприятий с указанием сроков проведения работ по производству капитального ремонта тепловых сетей, в том числе разработку локально-сметных расчетов и проектной документации. Но до сегодняшнего дня администрация города не ответила на данное письмо.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № 05-12/23 от 05.12.2023 г., а также письменных пояснений эксперта от 04.03.2024 г., следует, что теплопотери происходят при транспортировке горячей воды по магистральным сетям (теплотрассам) из-за состояния железобетонных лотков, которые имеют неудовлетворительное, ограничено работоспособное состояние, имеются повреждения бетонных лотков и плит перекрытия. Повреждения механического характера: отколоты части, трещины, поломанные и частично отсутствующие плиты. Старение материала (железобетона) в виде трещин, шелушения бетона (стр. 15 заключения). На стр. 16 Заключения указано, что обеспечение передачи горячей воды от котельной до здания не возможно без проведения капитального ремонта теплотрасс. На стр. 2-3 письменных пояснений эксперта от 04.03.2024 г. указано, что для улучшения качества горячего водоснабжения необходимо произвести следующие мероприятия: отремонтировать железобетонные лотки на тепловых сетях, с установкой новых в местах их отсутствия; отремонтировать плиты перекрытия железобетонных лотков, обеспечив изоляцию от попадания атмосферных вод внутрь лотков; выполнить усиленную теплоизоляцию трубопроводов. В виду особенностей грунта на территории г. Татарска следует учитывать болотистую местность, а также грунтовые воды, в связи с чем без восстановления и ремонта железобетонных лотков и перекрытий теплоизоляция трубопроводов быстро приходит в негодность путем гниения от попадания болотных, грунтовых вод и атмосферных осадков. В связи с чем без проведения капитальных работ магистральных сетей (трубопроводов) ситуацию не исправить, так как при подготовке к каждому отопительному сезону ООО «ТатарскТеплоСбыт» производит текущий ремонт теплотрасс, а также производит теплоизоляцию трубопроводов. Капитальный ремонт - ремонт, выполняемый для восстановления технических и экономических характеристик объекта до значений, близких к проектным, с заменой или восстановлением любых составных частей, в процессе которого восстанавливаются изношенное оборудование и конструкции или они заменяются новыми, имеющими более высокие технологические характеристики, улучшающими эксплуатационные качества сети. Для проведения капитального ремонта тепловых сетей необходимо разработать проектно-сметную документацию, план мероприятий, годовые и месячные графики ремонта и другую техническую документацию, что относиться к компетенции собственника, а именно администрации г. Татарска Новосибирской области. При вынесении законного и обоснованного решения по настоящему делу необходимо учитывать и степень вины ООО «Управляющей компании Лидер». Согласно п. 6 Письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 4 мая 2018 г. N 20073-АЧ/04 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 3 апреля 2018 г. N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", даны подробные разъяснения о том каким образом разграничены зоны ответственности лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, и ресурсоснабжающей организации в случае заключения прямого договора при предоставлении собственникам помещений в многоквартирном доме некачественных коммунальных услуг. В силу части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией. Частью 1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. При этом в силу пункта 3 части 11 статьи 161 ЖК РФ лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, также обязано принимать от собственников помещений в многоквартирном доме и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме обращения о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг и (или) непрерывности обеспечения такими услугами, нарушениях при расчете размера платы за коммунальные услуги и взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами при рассмотрении указанных обращений, проведении проверки фактов, изложенных в них, устранении выявленных нарушений и направлении информации о результатах рассмотрения обращений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Таким образом, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом (управляющая компания), выступает "единым окном” для приема жалоб потребителей на нарушение качества предоставляемых коммунальных услуг и обязано отвечать за качество предоставляемых коммунальных услуг внутри многоквартирного дома в части надлежащего содержания внутридомовых инженерных коммуникаций, тогда как ресурсоснабжающая организация отвечает за качество коммунальных услуг, предоставленных до границы внутридомовых инженерных коммуникаций, то есть до границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Из заключения судебной строительно-технической экспертизы № 05-12/23 от 05.12.2023 г., а также письменных пояснений эксперта от 04.03.2024 г. следует, что дополнительные потери тепла происходят внутри здания. Существующая внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения в доме выполнена с ошибками, без проведения гидравлического расчета обратного трубопровода, из-за чего в квартирах долгое время приходиться сливать остывшую воду, пока до квартир не дойдет горячая вода из наружных сетей (стр. 14, 16, 18, 19, 20 заключения). Как подтверждается материалами дела, ООО «УК Лидер» выполнило замену горячего стального водопровода на полипропиленовую трубу без проектов и гидравлических расчетов, что является не допустимым по действующему законодательству. Согласно п. 1.7.1, 17.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (ст. 25, 26 Жилищного кодекса РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов. Не допускается переоборудование, ведущее к нарушению в работе инженерных систем. Исходя из ст. 25, 26 ЖК РФ установка, замена и перенос инженерных сетей, санитарно-технического оборудования - это переустройство, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения в МКД. Переустройство проводится по согласованию с ОМСУ на основании принятого им решения. Процесс согласования запускается после представления собственником пакета документов, в числе которых - проект переустройства. Системы холодного и горячего водоснабжения МКД проектируют с учетом требований п. 6-10 СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Согласно п. 11.2 этого свода правил, материал труб и соединительных деталей для системы холодного и горячего водоснабжения следует выбирать на основании технико-экономического и гидравлического расчётов коррозионной надежности, долговечности работы трубопроводов и требований к качеству воды. Срок службы систем водоснабжения при температуре воды 20°С и нормативном давлении должен составлять не менее 50 лет, а при температуре 75°С и нормативном давлении - не менее 25 лет. Проектирование ремонта жилых зданий следует осуществлять путем подготовки проектной документации с учетом СП 48.13330. В проектную документацию, в частности, включаются разделы, касающиеся изменения проектных решений, направленные на улучшение эксплуатационных показателей жилого здания (например, замена инженерно-технических систем). Проектная документация должна включать смету, подготовленную на основании акта, содержащего перечень дефектов систем инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов. Технологические процессы при выполнении капремонта должны производиться по технологическим картам и схемам, а также на основе технической и организационной документации, приведенной в проекте производства работ. Трубы, арматура, оборудование и материалы, применяемые при устройстве внутренних систем холодного и горячего водопровода, должны соответствовать требованиям СП 30.13330, национальных стандартов, санитарно-эпидемиологических норм и правил. На практике же в домах стальные трубы меняют на полимерные трубы без проектов и расчетов, как в настоящем случае. Такие замены труб без проектов и расчетов производятся даже в рамках капремонта (не говоря уже про текущий ремонт, когда трубы меняет штатный сантехник), поскольку при перечислении средств со спецсчета банк вправе запросить только три документа: протокол ОСС о проведении капремонта, договор об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капремонту, акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору (ч. 4 ст. 177 ЖК РФ). Больше никто и ничего не запрашивает до того самого момента, пока не начинаются проблемы с водоснабжением. Однако внутренний диаметр трубопроводов - это только одна из характеристик, которая должна учитываться при замене стали на полипропилен. Но далеко не единственная. Стальные трубы имеют шероховатую поверхность, поэтому сопротивление жидкости в них намного выше, чем в гладких полимерных трубах. Полимерные трубы более подвержены температурному расширению, в связи с чем, способы компенсации полимерных труб отличаются от способов компенсации стальных. Есть и другие нюансы, которые должны просчитать проектировщики. При замене без проекта и расчетов стальных трубопроводов холодной воды на полипропиленовые по прежней схеме разводки ничего страшного, вероятно, не случится. Другое дело - горячая вода. После замены труб может полностью измениться гидравлический режим МКД, разбалансироваться система горячего водоснабжения, нарушиться циркуляция. В результате горячая вода в кранах жителей окажется ниже норматива 60-75°С. И решить эту проблему постфактум очень сложно: регулировка вентилями на техэтажах и в подвалах практически не помогает, установка циркуляционных насосов в подъездах улучшает ситуацию точечно, по отдельным стоякам. При проведении судебной экспертизы на вводе в дом температура горячей воды составляла +64,7С, в связи с чем вывод на первый вопрос был сделан следующий: «Параметры качества горячего водоснабжения, поставляемого ООО «ТТС» из котельной № 3 до ввода в дом № 99 по ул. Ленина 99 в г. Татарск Новосибирской области по техническим параметрам соответствуют требованиям СанПиН 2Л.4.2496-09 (ст. 17 Заключения и стр. 1 письменных пояснений эксперта от 04.03.2024 г.). В подвале же дома (через 5 метров от стены дома во внутрь) температура горячей воды при производстве судебной экспертизы составляла +54,4 С, что говорит о ненадлежащем обслуживании ООО «УК Лидер» внутренних инженерных систем многоквартирного жилого дома № 99 по ул. Ленина 99 в г. Татарске.

Представитель ответчика ООО «ТТС» ФИО8 исковые требования не признал, суду пояснил, что горячее водоснабжение вырабатывается посредством установки систем «Прометей». Без присутствия человека выставляется температура, «Прометей» работает в автономном режиме, температура воды нагревается без участия человека, поэтому воздействие человека на температуру воды исключается. Человек досыпает только уголь. Почему поменялась в доме или подъезде температура воды, он не знает, так как за температурный режим поставляемой воды ООО «ТТС» отвечает только до ввода в дом. Ему звонили жильцы и сказали, что они что-то сняли, и вода стала идти горячая. Просто была забита трубка или сеточка на трубе внутри дома. В ООО «ТТС» есть распечатка работы системы «Прометей», из которой видно, что абсолютно ничего не поменялось, система работает всегда одинаково, есть установленная температура и она поддерживается системой. Зимой будет доходить до жильцов вода абсолютно той же температуры, что и летом, поскольку изменение температуры воздуха и климатические условия влияют только на отопление, горячая вода круглосуточно и ежедневно подается одинаковой температуры. ООО «ТТС» в связи с заявкой жильцов приезжают, замеряют температуру в границах точки разграничения, и там всегда температура соответствует нормативным показателям. На обращение ФИО2 с жалобой на низкую температуру воды лично он давал совет, чтобы в доме установили обратный трубопровод. Обратный трубопровод не был установлен внутри дома: приехал кто-то, бросил шланг и ничего не рассчитал. Горячая вода соответствует в точке разграничения и подача обратно, то есть вода должна доходить до потребителей нормативной температуры. Установка «Прометей» не поменялась и не важно, ООО «ТТК» или ООО «ТТС» засыпал уголь в систему, она работает усправно. ООО «ТТС» использует уголь надлежащего качества. До 2022 года установками «Прометей» они не пользовались. У них есть возможность греть и подавать горячее водоснабжение при помощи газа. Разграничение ответственности с УК «Лидер» идет по стене дома. Температура на вводе в дом должна быть от 60 до 70 градусов, но не ниже 60 градусов. В соответствии с законодательством составление актов по замерам должно быть в присутствии всех заинтересованных лиц и сертифицированным оборудованием. Замеры должны производиться аккредитованной организацией и на поверенном оборудовании. Когда их не приглашают, они не знают, что могут написать в актах. Поэтому эти акты просит не учитывать в качестве доказательств. Они обязались предоставлять гражданам услугу при условии, что есть еще среднее звено, а именно управляющая компания, которая не исполняет свои обязанности в надлежащем виде. Поскольку вины ООО «ТТС» нет, просит отказать в исковых требованиях к ООО «ТТС» ФИО2 и ФИО1 

Представитель ответчика – администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица - ООО "ТТК" в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в соответствии со ст. 157 ЖК РФ Правительством РФ Постановлением от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила № 354). Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. В соответствии с п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.Разделом X Правил № 354 определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В соответствии с данным порядком по окончании проверки заявления потребителя в аварийно-диспетчерскую исполнителя с жалобой на качество коммунальной услуги составляется акт проверки (п. 109). Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги, а в случаях, указанных в пункте 148(54) настоящих Правил, также информация, указанная в пункте 124(11) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила организации теплоснабжения). Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. Если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги. Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги. Если для проведения экспертизы качества коммунальной услуги необходим отбор образца соответствующего коммунального ресурса, то исполнитель обязан произвести или организовать проведение отбора такого образца. В этом случае в акте проверки должно быть указано кем инициировано проведение экспертизы, кем, в каких условиях и в какую емкость произведен отбор образца, каковы параметры качества отобранного образца (если их возможно определить), в какие сроки, куда и каким участником проверки отобранный образец должен быть передан для проведения экспертизы, порядок уведомления заинтересованных участников проверки о результатах экспертизы. Исполнитель обязан получить и приобщить к акту проверки экспертное заключение, содержащее результаты экспертизы, а также не позднее 3 рабочих дней с даты получения экспертного заключения передать его копии всем заинтересованным участникам проверки, которые участвовали в проверке. Если проведение экспертизы качества предоставления коммунальной услуги возможно в месте ее предоставления, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют дату и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенного эксперта. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки, кем инициировано проведение экспертизы, каким участником проверки будет приглашен эксперт, из какой организации должен быть приглашен эксперт (если это определено заинтересованными участниками проверки на момент составления акта проверки). Расходы на проведение экспертизы, инициированной потребителем, несет исполнитель. Если в результате экспертизы, инициированной потребителем, установлено отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги, то потребитель обязан возместить исполнителю расходы на ее проведение. Расходы на проведение экспертизы, инициированной иным участником проверки, несет такой участник. Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки. Акт повторной проверки подписывается помимо заинтересованных участников проверки также представителем государственной жилищной инспекции в Российской Федерации и представителем общественного объединения потребителей. Указанным представителям исполнитель обязан передать по 1 экземпляру акта повторной проверки (п. 110 Правил № 354). В соответствии с п. 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются:

а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил);

б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил);

в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения;

г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110(1) настоящих Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.

В соответствии с п. 112 Правил № 354 период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным:

а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов;

б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества;

в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил;

г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

В соответствии с п. 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148(53) настоящих Правил, условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период в ценовых зонах теплоснабжения ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 3. Если в соответствии с настоящими Правилами размер платы за коммунальную услугу за расчетный период формируется неокончательно и в дальнейшем подлежит корректировке, то размер снижения платы за коммунальную услугу за такой расчетный период не может превышать окончательно начисленного размера платы за соответствующую коммунальную услугу за такой расчетный период. В соответствии с п. 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148(53) настоящих Правил, размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном приложением N 3 к настоящим Правилам. Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основа�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????������������������?????????J?J????????????????�?�??��??????????�?�????H?H???????????J?J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?��������?�???????¤??????·?�???????????¤??????·?�???????¤??????·?�???????¤??????·?�?????¤????·?�?????¤????·?�???????¤??????·??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?������������?�???????¤??????·??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?������������?�???????¤??????·??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????�����������????????????�?�??H?h�??�???�?????????J?J??????????????�?�??????????J?J???????????????J?J??�????????????�?�??H?h�??�???�??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?������������?�???????¤??????·??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????????????????????????????????????????�?�??H?h�??�???�?????????????J?J?h��?????????J?J??�??????????�?�??Љ?��?Љ?????????????J?J?????��? �??��??????????�?�??��??�?�?�?????????????????????????�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?������������?�???????¤??????·?????????????¦?????????????????????????????????????????????????????????????????????????§����������������������????????????�?�???Љ?��? �??�????????????�?�??Љ?��?Љ??????????�?�??��?????????J?J???????????????????????????????????????????????????????��������������?????????J?J???????????????�?�??H?h�??�???�???????????J?J????? �??��??????????�?�??Љ?��?Љ??????????�?�??��?????????J?J??�????????????�?�???��? �??�???????????????????????????�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?��������?�???????¤??????·?�?????¤????·?�???????¤??????·???????????????????????????????????????

Представитель третьего лица - Государственной жилищной инспекции по Новосибирской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354) регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг. Согласно информации, находящейся в инспекции, исполнителем коммунальной услуга по горячему водоснабжению для собственников и пользователей помещений е многоквартирном доме №99 по ул. Ленина в г. Татарске Новосибирской области является ответчик - ООО «ТТС». В силу пункта 2 Правил № 354: 

«исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

«потребитель» - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законнои основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением потребляющее коммунальные услуги;

«коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подач потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любо] сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилье нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участке и расположенных на них жилых домов (домовладений);

«коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сета инженерно-технического обеспечения.

Согласно подпунктов «а» пункта 31 Правил № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящий Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 3 Правил № 354, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие:

а) коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установление жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно:

с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам;

с момента предоставления жилого помещения жилищным, жилищно-строительным кооперативом - члену жилищного, жилищно-строительного кооператива и проживающим с ним лицам;

со дня заключения договора найма - нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам;

со дня заключения договора аренды - арендатору жилого помещения и проживающим с ним лицам;

со дня выдачи застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию - застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в многоквартирном доме, не переданных им иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче;

со дня выдачи застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, но не ранее принятия помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче, - лицу, принявшему от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) указанное помещение по передаточному акту или иному документу о передаче;

б) состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома;

в) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1;

г) предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;

д) качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам;

е) техническое состояние внутридомовых инженерных систем и внутрикваргирного оборудования соответствует установленным требованиям и готово для предоставления коммунальных услуг.

Пунктами 4,5 Приложения № 1 Правил № 354 установлено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

СанПиН 2.1.4.2496-09 утратили силу с 1 марта 2021 года в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2. Документ повторно признан утратившим силу с 1 марта 2021 года Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

Вместе с тем, согласно п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °С и не выше плюс 75 °С.

Кроме того, решением Верховного суда РФ от 31.05.13 № ЛКПИ13-394 пункт 5 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354) признан недействительным. Отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается.

Часть 3 статьи 1 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предписывает, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Согласно пункту 10 статьи 2 названного Федерального закона качество и безопасность воды (далее - качество воды) - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляет, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (часть 2 статьи 19); на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам (часть 1 и 4 статьи 39).

Санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °С) и максимальным пределом (не выше 75 °С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Вместе с тем отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

Согласно пп. «а» п.149 Правил № 354, исполнитель несет установленную законодательством РФ ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг.

При этом в соответствии с п. 107 Правил №354, если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, то она несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 150 Правил №354 исполнитель освобождается от установленной законодательством Российской Федерации ответственности за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг, если докажет, что ухудшение качества услуг произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги, а также принять необходимые меры для восстановления режима и качества предоставления коммунальных услуг потребителю.

При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в пункте 157 настоящих Правил.

Согласно п. 157 Правил №354 при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в следующих случаях:

а) если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг;

б) если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении № 1 к настоящим Правилам;

в) если давление холодной или горячей воды и (или) температура горячей воды в точке водоразбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

г) если давление газа в помещении потребителя не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

д) если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

е) если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении N 1 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол, утепление входных дверей в помещение и т.д.);

ж) если в аварийно-диспетчерской службе отсутствует регистрация сообщения потребителя о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредставлении;

з) в других случаях, предусмотренных договором.

Таким образом, ООО «ТТС», как исполнитель коммунальной услуги по горячему водоснабжению, обязано обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственниками и пользователям помещений многоквартирного дома № 99 по ул. Ленина г. Татарска Новосибирской области надлежащего качества до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Инспекцией в период с 31.08.2021 по 08.09.2021 в отношении ответчика - ООО «ТТС» была проведена внеплановая выездная проверка (акт проверки от № 06-02-109/3642), в соответствии с которой установлено следующее.

Визуальным осмотром подвального помещения многоквартирного дома № 99 по улице Ленина в городе Татарске Татарского района Новосибирской области установлено, что трубопроводы системы горячего водоснабжения изолированы энергоэффективным материалом. Одновременно в ходе проверки ООО «УК-Лидер» должностному лицу инспекции представлен акт весеннего осмотра обследуемого жилого дома от 27.04.2021, из которого следует, что система горячего водоснабжения находится в удовлетворительном состоянии.

В соответствии с пунктом 5 раздела 2 Приложения № 1 Правил № 354, исполнитель должен обеспечить бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, и соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, то есть обеспечить поддержание температуры горячей воды в точке водоразбора не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Проверкой журнала регистрации входящей корреспонденции, ведение которого осуществляется секретариатом ООО «ТТС», установлено наличие обращения заявителя по вопросу нарушения нормативного уровня и режима обеспечения коммунальной услугой по горячему водоснабжению (№ 59 от 15.07.2021).

Проверкой книги учета заявок населения, ведение которой осуществляется диспетчерской службой ООО «УК-Лидер», установлено наличие заявки потребителя от

№ 29, по вопросу нарушения нормативного уровня и режима обеспечения коммунальной услугой по горячему водоснабжению.

Из представленного должностному лицу инспекции акта проверки качества коммунальной услуги по горячему водоснабжению от 16.07.2021 б/н, который составлен комиссией из ООО «УК-Лидер» и ООО «ТТС» на основании указанных выше обращения и заявки в присутствии гражданина следует, что температура горячей воды в точке водоразбора составила + 52°С, что не соответствует нормативному уровню по предоставлению коммунальной услугой по горячему водоснабжению.

По состоянию на 08.09.2021 акт о возобновлении предоставления коммунальной услуги надлежащего качества потребителям, проживающим в квартире № 52 многоквартирного дома № 99 по улице Ленина в городе Татарске Татарского района Новосибирской области, должностному лицу инспекции не предоставлен.

При проведении должностным лицом инспекции инструментальных замеров температуры горячей воды на вводе в указанный выше многоквартирный дом, температура горячей воды составила + 52°С.

При проведении должностным лицом инспекции в квартире заявителя, проживающего по указанному выше адресу, инструментальных замеров температуры горячей воды в точках водоразбора (ванна, кухня) установлено, что температура горячей воды составила + 49,2°С и 38,4°С соответственно (при нормативной не ниже 60°С и не выше 75°С), что не соответствует требованиям пункта 5 раздела 2 Приложения № 1 Правил № 354.

Замер уровня коммунальной услуги производился прибором: измеритель температуры цифровой переносной ИТ5-ТС-50М, заводской номер прибора 12942 (свидетельство о поверке № 516029, выдано 20.09.2019, ФБУ «Новосибирский ЦСН». Свидетельство действительно до 19.09.2021).

Таким образом, при проведении проверки установлено, что ООО «ТТС» не обеспечено предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

На основании указанной проверки ООО «ТТС» выдано предписание от 08.09.2021 № 06-03-109/3642-1 об обеспечении в срок до 01.10.2021 предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения в соответствии с установленными требованиями.

При проведении в период с 11.10.2021 по 09.11.2021 контрольной проверки (акт проверки от 09.11.2021 №06-02-109/4061), инспекцией установлено, что указанное выше предписание не выполнено. В связи с чем, выдано предписание от 09.11.2021 №06-03-109/4061- 1.

При проведении в период с 17.12.2021 по 27.12.2021 контрольной проверки (акт проверки от 27.12.2021 №06-02-109/5288) установлено, что ООО «ТТС» выполнило предписание от 09.11.2021 №06-03-109/4061-1, температура горячей воды на границе разграничения 65,7 градусов по шкале Цельсия.

В соответствии с н. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится, в том числе организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

На основании вышеизложенного полагает, что данный спор должен быть разрешен в соответствии с действующим законодательством РФ, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Судом к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ привлечено Управление Роспотребнадзора в Новосибирской области. 

Представитель третьего лица - Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области предоставил заключение, в котором указал, что отношения между потребителями и исполнителем услуг регулируются ГК РФ, ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) и иными нормативными правовыми актам Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ).

Согласно п. 7 Правил N 354 - Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил. В случае несоответствия указанного договора положениям настоящих Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении. В случае несоответствия указанного договора положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении договор считается заключенным на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении и настоящими Правилами.

Исполнитель жилищно-коммунальных услуг обязан в соответствии с п. п.п. а), б), г), к) п. 31 Правил, предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и Договором; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям; производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества; вести учет жалоб (заявлений, требований, претензий) потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения; принимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества этих услуг, повышать их потребительские свойства.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона № 2300-1 и п. 33 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.12.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила) потребитель имеет право на то, чтобы ему предоставлялись коммунальные услуги в полном объеме и надлежащего качества, соответствующие обязательным требованиям. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среду, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, является обязательными, и устанавливаются законом или в установленном им порядке (п. 5 ст. 4 Закона № 2300-1). При предоставлении потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п. 98 Правил).

Согласно ст. 7 Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Статьей 14 Закона, а также параграфом 3 гл. 59 ГК РФ предусматривается имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы, услуги. Пунктом 1 указанной статьи установлено, что вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме. Согласно ст. 1095 Гражданского кодекса РФ и п. 2 ст. 14 Закона, вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

В соответствии с п.п. 1-2 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В соответствии со ст. 1085 Гражданского кодекса РФ, при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья, возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел, либо определенно мог иметь.

Кроме этого, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает компенсацию морального вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков (п. 3 ст. 1099 ГК РФ).

С учетом пункта 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в вышеизложенный части подлежит взысканию судом с ответчика штраф в размере 50 процентов присужденной судом в конечном итоге суммы за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения заявленных требований потребителя, если они предъявлялись и не были соответствующим образом рассмотрены в досудебном порядке.

Таким образом, требования потребителя, изложенные в исковом заявлении, ТО Роспотребнадзор считает, могут быть признаны обоснованными в случае доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования.

Представитель третьего лица - ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам по Новосибирской области в судебное заседание не явился. ранее в судебном заседании пояснил, что исполнительное производство в отношении администрации г. Татарска по решению Арбитражного суда уничтожено в связи с истечением срока давности хранения. 

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2, ФИО1, ООО «УК-Лидер» подлежащими частичному удовлетворению. 

Рассматривая исковые требования об обязывании ООО "ТатарскТеплоСбыт", с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить качественное горячее водоснабжение многоквартирного жилого дома № 99 по ул. Ленина г. Татарска Новосибирской области круглосуточно и бесперебойно температурой горячей воды в точке поставки такой величины, чтобы температура горячей воды в точке водоразбора потребителей многоквартирного жилого дома была не менее +60°С и не более +75°С, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 542, статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) предусмотрено, что по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. 

На основании пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установление их прав и обязанностей, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг регулируются Правилами N 354.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 31, подпунктом "а" пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Требования к качеству подачи горячей воды установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Согласно пункту 5.3.1 Правил N 170 качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 °C в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 °C - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 °C.

Гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, обязательные для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения, устанавливаются санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3, действующими с 01.03.2021.

Пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

В силу пункта 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации.

Согласно подпункту "а" пункта 18 Правил N 124, если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, ФИО2 является собственником квартиры № расположенной в доме № 99 по ул. Ленина г. Татарска Новосибирской области. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, ФИО3 является собственником квартиры №, расположенной в доме № 99а по ул. Ленина г. Татарска Новосибирской области. 

Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО1 является супругой ФИО3. 

Согласно договору управления многоквартирным домом от 16.12.2008 г., собственники помещений многоквартирного дома № 99 по ул. Ленина г. Татарска Новосибирской области заключили договор с ООО «УК Лидер». Предметом договора является выполнение ООО «УК Лидер» за плату работ по содержанию, ремонту общего имущества дома, предоставлению коммунальных услуг. 

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что ООО «ТатарскТеплоСбыт» является поставщиком горячей воды для жильцов указанного многоквартирного дома через централизованную систему горячего водоснабжения на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из актов, составленных ОО «УК-Лидер» от 16.07.2021 г., 27.08.2021 г., 01.09.2021 г., 27.10.2021 г., 09.11.2021 г., 27.12.2021 г, 25.10.2022 г., 16.11.2022 г., 24.11.2022 г, 01.02.2023 г., 02.02.2023 г., 03.02.2023 г., 04.02.2023 г., 05.02.2023 г., 06.02.2023 г., 07.02.2023 г., 08.02.2023 г., 09.02.2023 г., 10.02.2023 г., 11.02.2023 г., 12.02.2023 г., 13.02.2023 г., 14.02.2023 г., 15.02.2023 г., 28.02.2023 г., 01.03.2023 г. следует, что температура коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в доме по адресу: 

<

...> не соответствует требованиям законодательства. 

Неоднократно ООО «УК-Лидер» в адрес ООО «ТатарскТеплоСбыт», администрации г. Татарска направлялись требования и претензии о принятии мер по соблюдению требований о предоставлении в жилой дом по ул. Ленина, 99 г. Татарска коммунальных ресурсов по горячему водоснабжению надлежащего качества. 

Протоколом внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Ленина, 99 г. Татарска № 4 от 29.11.2020 г. было решено провести работы по обустройству обратного трубопровода. 

Из заключения технической экспертизы № 3-Э-2017 ООО «Тепломер» от 26.06.2017 г. следует, что в доме 99 по ул. Ленина г. Татарска отсутствует циркуляционный трубопровод ГВС, из-за этого происходит остывание теплоносителя в трубопроводах системы ГВС и горячая вода подаётся жителям с пониженной температурой. 

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы № 05-12/23 ООО «Центр судебной экспертизы и оценки» от 20.09.2023 г., следует, что:

1) Параметры качества горячего водоснабжения, поставляемого ООО «ТТС» из котельной № 3 до ввода в дом № 99 по ул. Ленина в г. Татарск Новосибирской области по техническим параметрам соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». 

П.2.4. Температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75 °С.

На момент осмотра: 

Температура воды в котле соответствует требуемым параметрам.

Температура воды на входе в здание соответствует требуемым параметрам.

Имеются замечания по обслуживанию тепловых сетей, чем нарушаются требования «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам...», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, а именно:

Тепловая изоляция трубопроводов наружных сетей горячего водоснабжения находятся в неудовлетворительном состоянии. Это вызывает большие тепловые потери при транспортировке тепловой энергии к потребителям. 

При температуре наружного воздуха на момент осмотра -5°С параметры горячей воды на входе в здание уже находятся на минимальном уровне (+64 °С), при дальнейшем похолодании эта температура неизбежно снизится ниже допустимых требований. 

Поскольку на момент осмотра выявлено, что на перемычке кран находился в открытом положении, можно предположить, что системного наблюдения за состоянием не производится. 

Кран на перемычке трубопроводов подающего и обратного водоснабжения горячей водой должен быть всегда закрыт, иначе тепло (горячая вода) просто возвращается в котел отопления для подогрева, и до потребителя горячая вода с требуемыми параметрами не доходит (до квартир доходит только остывшая вода).

2) По проведенным замерам в квартирах № 52 и № 71, температура горячей воды на момент осмотра 23 ноября 2023 года:

В квартире № 52, после 10 минут слива воды:

На кухне + 52,9 С.

В ванной + 54,2 С.

В квартире № 71, после 10 минут слива воды:

На кухне + 55 С.

В ванной + 58 С.

На момент осмотра параметры качества горячего водоснабжения от точки ввода в дом № 99 по ул. Ленина в г. Татарск Новосибирской области, до жилых помещений № 52 и № 71 по внутренним инженерным системам МКД, не соответствуют требованиям, СанПиН 2.1.4.2496-09 Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

П. 2.4. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Причинами несоответствия (снижения) параметров горячего водоснабжения являются:

Повышенные потери тепла при транспортировании воды от котельной до здания (на наружных тепловых сетях);

Неправильная эксплуатация наружных тепловых сетей (кран на байпасе (перемычке) должен находиться в закрытом положении;

Неправильно выполнена система горячего водоснабжения в самом здании. В здании (ул. Ленина, д. 99) была предусмотрена тупиковая схема распределения горячей воды, которая при отсутствии разбора воды быстро остывает. Для исправления этого в здании недавно смонтирован новый трубопровод для оборотного водоснабжения (где остывшая вода возвращается в отопительный котел для дополнительного подогрева). Диаметр обратного трубопровода установлен без гидравлического расчета. Поэтому система работает некорректно.

Для получения приемлемой температуры горячей воды в квартирах требуется длительное время сливать (остывшую в трубах стояков воду, пока до потребителя дойдёт горячая вода из наружных сетей. Это неизбежно приводит к перерасходу количества потребления воды. 

3) При расчетной температуре наружного воздуха в зимний период для города Татарск -38 С (СНиП климатология и геофизика).

Техническое состояние сетей централизованного горячего водоснабжения от котельной до жилого дома в их текущем состоянии не способно обеспечить расчетное горячее водоснабжение на вводе в дом температурой не менее 60 градусов С и не более 75 градусов С.

Для улучшения технического состояния сетей горячего водоснабжения (и отопления) и для обеспечения потребителей горячей водой надлежащего качества необходимо выполнить следующие мероприятия:

Отремонтировать железобетонные лотки на тепловых сетях от котельной до здания. С установкой новых в местах их отсутствия;

Отремонтировать плитки перекрытия железобетонных лотков, обеспечив изоляцию от попадания атмосферных вод вовнутрь лотков;

Очистить трубы системы отопления и горячего водоснабжения с устройством противокоррозионных покрытий (покрасить трубы);

Выполнить частичную замену трубопроводов (находящихся в неудовлетворительном предаварийном состоянии);

Выполнить усиленную теплоизоляцию трубопроводов отопления и горячего водоснабжения (скорлупами, либо жёстким минераловатным утеплителем, с защитой самого утеплителя от механического повреждения) на всём протяжении тепловых сетей.

4) Исходя из выводов первых трёх вопросов настоящей экспертизы:

Основные потери тепла происходят на наружных сетях горячего водоснабжения, на пути от котельной до здания. Потери происходят от недостаточной тепловой изоляции магистральных трубопроводов (и даже её полного отсутствия на отдельных участках).

Дополнительные потери тепла происходят и внутри здания.

При существующем состоянии тепловых сетей, у ООО «Татарсктеплосбыт» отсутствует на сегодняшний день техническая возможность обеспечить круглосуточное (бесперебойное) соответствие параметров горячего водоснабжения МКД № 99 ул. Ленина, предусмотренных требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09, в том числе в условиях существующей внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в этом МКД.

5) В настоящий момент отсутствует техническая возможность у ответчика (ООО «ТТС») самостоятельно влиять на температуру горячего водоснабжения, подаваемого в МКД.

Из пояснений эксперта ФИО9 от 04.03.2024 г. по заключению экспертизы следуют аналогичные пояснения, кроме того, им даны следующие ответы на поставленные перед ним сторонами по делу вопросы:

1) Каковы допустимые (нормативные) потери теплоносителя горячей воды от котельной до ввода в до и от точки замера в подвале до квартиры ФИО1, ФИО2?

Нормативные потери являются величиной расчетной и определяются по методике, приписанной в Приказе Министерства энергетики РФ от 30 декабря 2008 г. N 325 "Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя", Приложение 1.

Потери зависят от диаметров труб, их длины, степени прокладки (в каналах, открыто или закопаны). Этот вопрос выходит за рамки сделанной экспертизы, и не рассматривался.

2) Имеет ли ООО «ТТС» возможность влиять на температуру подогрева горячей воды, т.е. снижать или повышать температуру на подаче из котельной?

Температура нагрева воды в котле отопления может регулироваться (например, путём изменения количества подаваемого кислорода (или топлива) в отопительный котел), и она фактически регулируется по графику, в зависимости от температуры наружного воздуха (чем холоднее на улице, тем сильнее необходимо греть воду).

Технология подогрева воды для горячего водоснабжения в рамках данной экспертизы не рассматривалась.

3) По каким причинам меняется давление подачи горячей воды?

Давление подачи горячей воды в котельной является величиной постоянной, насос в котельной качает воду с одной и той же скоростью. Давление может снижаться только в самом доме, в точках разбора воды, чем больше кранов в квартирах одновременно открыто, тем ниже будет давление (напор воды), но это давление не может снижаться ниже гарантированного напора в наружных сетях, если это происходит, должны быть установлены повышающие давление насосы в подвале здания.

СП «Внутренний водопровод и канализация зданий актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85», п. 5.12: Давление в системе горячего водоснабжения у санитарных приборов должно быть не более 0,6 Мпа (6 кгс/см2).

Израсходованное количество горячей воды в автоматическом режиме добавляется из холодного водопровода (это происходит в котельной).

4) Что можно сделать по приведению в норму качества горячей воды, поступающей в дом № 99 по ул. Ленина в г. Татарск Новосибирской области?

Основные потери тепла выявлены на наружных тепловых сетях, для их снижения необходимо выполнить утепление труб горячего водоснабжения (заодно и отопления), это сразу на порядок улучшит положение дел. Закрыть все краны на байпасах (и даже опечатать их). Утеплить трубы в подвале здания.

5) Расшифруйте понятие «место водоразбора», применяемое к положению п. 5 Приложения 1 Постановления правительства №354 от 06.05.2011 о Предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»?

Место водоразбора, это кран в квартире, через который течет вода (с которого происходит разбор (потребление) воды).

6) Где находится кран на перемычке (байпас)?

На самом байпасе, перед отсекающими кранами (отключающие здание от наружных сетей). См. фото 1.

7) Проверялись ли технические документы (паспорт) на узел учета тепловой энергии на котельной, имеется ли свидетельство о поверке, т.е. проверялась ли она на работоспособность и исправность?

Такая задача перед экспертом не ставилась. Документы не проверялись. Котельная функционирует по своему прямому назначению, и в момент осмотра работала.

8) Проверялась ли работоспособность датчиков температуры путем получения суточных показателей с узлов учета, а также распечатки о часовых параметрах теплопотребления?

Работоспособность не проверялась. При осмотре электронные показатели на табло и на «часовом» термометре, на подающем трубопроводе при выходе из котельной изменяли свои значения и показывали одно и тоже значение.

9) Какова максимальная величина нагрева по техническим характеристикам отопительного котла?

Величина нагрева прописана в паспорте на отопительный котел. Величина нагрева теплоносителя для систем отопления при входе в здание максимально составляет +95 С для тепловых узлов с водоструйным элеватором, и +110 С для автоматизированных тепловых узлов.

10) Какая максимальная температура на выходе из котельной может вырабатываться по техническим характеристикам?

Максимальная температура прописана в паспорте на отопительный котел. Величина нагрева теплоносителя для систем отопления при входе в здание максимально составляет +95 С для тепловых узлов с водоструйным элеватором, и +110 С для автоматизированных тепловых узлов.

Максимальная температура для горячего водоснабжения на входе в здание не более +75 С, из котельной вода выходит более горячая на величину расчётных тепловых потерь.

11) Какова максимальная температура ГВС на вводе в дом должна быть предоставлена РСО, чтоб у потребителя она была не менее +60 С?

Должна быть +75 С.

12) Каков фактический диаметр обратного трубопровода горячего водоснабжения в подвале, какой диаметр должен быть, каким образом был сделан вывод о несоответствии диаметра без соответствующих расчетов?

Фактически Подающий трубопровод диаметром 150 мм, обратный диаметром 32

мм. См. фото 2.

Диаметр подающего трубопровода назначается от количества водоразборных устройств (через гидравлические таблицы или Номограммы) по методике СНиП 2.04.01- 85.

Диаметр обратного трубопровода должен быть меньше на расчетную величину израсходованной воды, но не менее половины диаметра подающего трубопровода. (минимально должен быть 76 мм, но не фактические 32 мм).

13) Насколько несоответствие диаметра обратного водопровода влияет на температуру ГВС (какие потери допустимы)?

На температуру ГВС несоответствие диаметра обратного водопровода практически не влияет, это влияет на гидравлическую (а не тепловую) составляющую расчета всей системы горячего водоснабжения.

14) На какие параметры ГВС влияет обратный трубопровод (может ли он подогревать воду, которая на вводе в дом ненадлежащего качества, или влияет на количество сливаемой воды)?

Обратный трубопровод с уже остывшей водой не может подогревать горячую воду на входе в дом. В реальности всё происходит с точностью наоборот, вода из подающего трубопровода может подогреть воду в обратном трубопроводе через тот же байпас.

На количество сливаемой воды обратный трубопровод тоже не влияет, он предназначен для пропуска оставшейся воды (количество поступившей воды минус израсходованную часть воды).

15) Почему эксперты не зафиксировали результаты измерений в Акте осмотра, в котором расписались стороны, (фактически представители расписались в том, что проводилась фотосъёмка)

Цифры замеров с осмотра записаны в Акте осмотра, и продублированы на фотографиях (см. Приложение к Заключению и Фото 3.).

16) Обязать эксперта представить в материалы дела документы, подтверждающие проведение поверки измерительных приборов, с помощью которых была проведена экспертиза.

Для замера температуры воды экспертом использованы новые термометры по ГОСТ 400-80, рекомендованные для замера температур в системах отопления. Для испытания нефтепродуктов, так как для замера температуры воды на тепловых узлах, в трубы вваривают металлические стаканы, которые заполняют машинным маслом (нефтепродуктами), масло не так быстро испаряется, как вода, что позволяет делать более точные замеры. Для замера других жидкостей (воды) термометры подходят по своим характеристикам.

Поверка термометров выполнена на заводе, что подтверждается Паспортом на изделие, в котором, прописаны допустимые погрешности измерений. И в течение гарантийного срока точность измерений гарантируется заводом-изготовителем. И только по истечении этого гарантийного срока может потребоваться калибровка прибора. В данном случае на момент осмотра она не требуется.

Паспорта на термометры прилагаются ниже.

17) На основании чего экспертом были сделаны выводы о неудовлетворительном состоянии теплотрассы от котельной № 3 до многоквартирного дома № 99 по ул. Ленина г. Татарска при ответе на вопрос № 3, если осмотра теплотрассы в присутствии представителей истцов и ответчиков 23.11.2023 г. проведено не было? (Данные обстоятельства не отражены в рукописном акте осмотра от 23.11.2023 г. стр. 21-23 заключения экспертизы.) Также отсутствуют в заключении какие-либо фотографии, подтверждающие данные обстоятельства.

На основании замеров температур:

Температура наружного воздуха в момент осмотра составляла - 5С.

Температура нагрева воды в котле (на котельной №3 по ул. Ленина) + 81 С (см. фото 4 Приложения 2).

Температура воды на выходе из котельной + 78 С (см. фото 7 Приложения 2).

Температура воды в подвале здания (ул. Ленина, д. 99) + 58 С (см. фото 17 Приложения 2).

Температура трубы горячего водоснабжения в месте захода в подвал (со стороны подвала) + 54,4 С (см. фото 20 Приложения 2).

Температура на выходе из котельной 80 градусов, до жилого дома дошла вода с температурой 58 градусов, единственной причиной такого большого перепада температур являются большие тепловые потери на пути от котельной до жилого дома. Это происходит из-за недостаточной тепловой изоляции трубопроводов.

Подтверждающее фото в Приложении к заключению присутствуют.

18) В какой период (сезон года) в соответствии с действующими строительными нормами производится работа по капитальному ремонту теплотрассы, указанными на стр. 15-16 заключения?

Тепловые сети можно ремонтировать после окончания отопительного сезона и до начала осуществления подготовительных работ к отопительному сезону (гидравлические и тепловые испытания тепловых сетей), то есть летом.

Зимой производят только аварийно-восстановительные работы.

19) Как влияет заниженный диаметр внутреннего трубопровода в МКД (выполненный с ошибками, без проведения гидравлического расчета обратного трубопровода) на температурный режим горячего водоснабжения?

Этот вопрос дублирует вопрос № 13. На температурный режим не влияет.

Согласно уравнению «Неразрывности потока» (или основное уравнение гидродинамики) во сколько раз уменьшается диаметр трубы, во столько раз увеличивается скорость потока, и наоборот.

Скорость движения жидкости в системах водоснабжения ограничена СНиПом, для разводок труб в квартире она должна быть не более 2,5 м/сек, на стояках и в магистральных трубах не более 1,5 м/сек. Заниженный диаметр трубы обратного трубопровода создаёт повышенную скорость движения жидкости в нем, и этот быстрый поток врывается в магистральную трубу наружных сетей, где вода движется медленнее, что производит к разбалансировке системы, вызывает излишние завихрения воды, которые ускоряют износ труб.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

В пункте 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрена обязанность органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств, либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Органы местного самоуправления поселения, городского округа, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи горячей воды установленного качества (часть 4 статьи 24 Закона о водоснабжении).

В части 1 статьи 24 Закона о водоснабжении указано, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 названного Закона.

В случае выявления несоответствия качества подаваемого коммунального ресурса установленным нормативам в статье 24 Закона о водоснабжении изложен порядок совместных мероприятий, которые обязаны провести ресурсоснабжающая организация и органы местного самоуправления в целях обеспечения абонентов горячей водой надлежащего качества.

Таким образом, обязанность обеспечить подачу горячей воды, соответствующей установленным законом параметрам, находится в сфере совместного ведения ресурсоснабжающей организации и уполномоченного органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах требования истцов к Муниципальному образованию г. Татарска Татарского района Новосибирской области в лице администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области подготовить и предоставить им техническое задание на разработку программы в части учета мероприятий по приведению качества горячей воды, поступающей в дом № 99 ул. Ленина согласно требованиям пункта 2.4. СанПиН 2.1.2-2496-09, а также разработать план мероприятий по приведению качества горячей воды, поступающей в спорный дом в срок 1 месяц,, по мнению суда, подлежат удовлетворению. 

Из решения Арбитражного суда Новосибирской области от 16.11.2017 г. следует, что на администрацию МО Г. Татарска Новосибирской области в лице администрации г. Татарска Новосибирской области возложена обязанность подготовить задание на разработку программы в части учёта мероприятий по приведению качества горячей воды, поступающей в дома по ул. Закриевского №№ 89,96, 112, 114, 115, по ул. К. Маркса №№ 88, 89, по ул. Ленина №№ 57, 69, 99, 101, пер. Шевченко № 23 согласно требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, а также разработать план мероприятий по приведению качества горячей воды, поступающей в спорные дома в срок до 1 марта 2019 г.

Согласно муниципальному контракту от 07.05.2018 г. администрация г. Татарска Новосибирской области заключила контракт с ООО Сибирский научно-исследовательский институт градостроительства на выполнение работ по актуализации «Схеме теплоснабжения города Татарска Новосибирской области на период 2012-216 гг. и на период до 2025 г. Сведений об исполнении контракта в материалах дела не имеется. 

На день рассмотрения дела в суде установлено, что проект актуализации «Схемы теплоснабжения города Татарска Новосибирской области на период 2012-216 гг. и на период до 2025 г. не содержит запланированных мероприятий по производству капитального ремонта внешних теплосетей от котельной № 3 г. Татарска до жилого дома № 99 по ул. Ленина в г. Татарске Новосибирской области, где проживают истцы.

Согласно договору аренды муниципального имущества № 14 от 16.12.2022 г., администрация г. Татарска Новосибирской области передала ООО «ТатарскТеплоСбыт» в аренду имущество для эксплуатации под производство тепловой энергии, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) организациям и населению города – Прометей с автоматической подачей топлива, без постоянного присутствия персонала, мощностью 0,8 МВт, Прометей с автоматической подачей топлива, без постоянного присутствия персонала, мощностью 1,0 МВт. 

В соответствии со статьями 4, 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

На основании абзаца 3 пункта 150 Правил N 354 исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Согласно пункту 154 Правил N 354 исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 29 Закона о защите прав потребителя предусмотрено, что исполнитель несет ответственность за недостатки выполненной работы (услуги), если им не будет доказано наличие указанных в законе обстоятельств, освобождающих от ответственности.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на исполнителе.

На основании статьи 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Доказательств, подтверждающих наличие у ответчика обстоятельств непреодолимой силы или вины потребителя, не представлено. 

Доводы ответчика о том, что тепловые потери стали возможны в результате бездействия администрации г. Татарска, т.к. в некоторых местах теплотрасс требуется капитальный ремонт, суд не принимает во внимание, поскольку данное обстоятельство не освобождает ООО «ТТС» от возложенных на него законом обязанностей по поставке горячей воды, соответствующей требованиям. 

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Таким образом, суд с учетом характера причиненных потерпевшими физических и нравственных страданий, с учетом требований разумности и справедливости определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ООО "ТатарскТеплоСбыт" в пользу ФИО1, ФИО2 по 3 000 рублей. 

В порядке п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" в пользу истцов ФИО1, ФИО2 подлежит взысканию штраф с ООО "ТатарскТеплоСбыт" в размере 1 500 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" изложено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, судом установлено, что между истцами ФИО1, ФИО2 и ООО "ТатарскТеплоСбыт" и имеются договорные отношения относительно предоставления услуги по горячему водоснабжению, кроме того, и между ООО «УК-Лидер» и ООО "ТатарскТеплоСбыт" также имеются договорные отношения, согласно которым ООО "ТатарскТеплоСбыт" обязуется оказывать услуги по горячему водоснабжению, ООО «УК-Лидер» по договору управления многоквартирным домом, в свою очередь, осуществляет содержание общего имущества многоквартирного дома.

По смыслу положений статьи 309, пункта 1 статьи 329, пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойка как обеспечение исполнения обязательства должна стимулировать должника к исполнению обязательства, делая его неисполнение невыгодным для него.

Принимая во внимание характер заявленных требований, которые не содержат требований об исполнении обязательств в натуре, в настоящее время нарушения права ФИО1, ФИО2 не устранены, а также принимая во внимание характер неустойки, которая направлена на побуждение должника к исполнению обязательства, суд считает целесообразным производить взыскание неустойки при неисполнении решения суда с ООО «ТатарскТеплоСбыт» в размере 150 рублей за каждые 7 дней неисполнения в установленный срок судебного акта, дом момента фактического исполнения решения суда. 

Как следует из понятия и назначения неустойки, заложенного в ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Договоров между ООО «УК-Лидер» и ООО «ТатарскТеплоСбыт» на подачу тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения не заключалось, следовательно, соглашения между сторонами о неустойке не достигалось и в письменном виде не совершалось. При таких обстоятельствах, оснований для взыскания неустойки с ответчика в пользу ООО «УК-Лидер», по мнению суда, нет, и исковые требования ООО «УК-Лидер» в части взыскания неустойки за неисполнение обязательств, удовлетворению не подлежат. 

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания указанной неустойки и с администрации г. Татарска Новосибирской области в пользу истцов, потому как договорных отношений между истцами и администрацией г. Татарска Новосибирской области относительно водоотведения не имеется. 

В силу ст. 98 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ООО "Управляющая компания - Лидер" к ООО "ТатарскТеплоСбыт", администрации МО г. Татарска в лице администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Обязать ООО "ТатарскТеплоСбыт" с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить качественное горячее водоснабжение многоквартирного жилого дома № 99 по ул. Ленина г. Татарска Новосибирской области круглосуточно и бесперебойно температурой горячей воды в точке поставки такой величины, чтобы температура горячей воды в точке водоразбора потребителей многоквартирного жилого дома была не менее +60°С и не более +75°С.

Обязать ООО "ТатарскТеплоСбыт" с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет по коммунальной услуге «горячее водоснабжение» ФИО4 по актам от: 16.07.2021 г., 27.08.2021 г., 01.09.2021 г., 27.10.2021 г., 09.11.2021 г., 27.12.2021 г, 25.10.2022 г., 16.11.2022 г., 24.11.2022 г, 01.02.2023 г., 02.02.2023 г., 03.02.2023 г., 04.02.2023 г., 05.02.2023 г., 06.02.2023 г., 07.02.2023 г., 08.02.2023 г., 09.02.2023 г., 10.02.2023 г., 11.02.2023 г., 12.02.2023 г., 13.02.2023 г., 14.02.2023 г., 15.02.2023 г., 28.02.2023 г., 01.03.2023 г.

Обязать ООО "ТатарскТеплоСбыт", с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет по коммунальной услуге «горячее водоснабжение» ФИО2 по актам от: 27.08.2021 г., 24.11.2022 г, 07.02.2023 г., 15.02.2023 г., 15.02.2023 г., 01.03.2023 г.

Обязать Муниципальное образование г. Татарска Татарского района Новосибирской области в лице администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области подготовить техническое задание на разработку программы в части учета мероприятий по приведению качества горячей воды, поступающей в дом № 99 ул. Ленина, согласно требованиям пункта 2.4. СанПиН 2.1.2-2496-09, а также разработать план мероприятий по приведению качества горячей воды, поступающей в спорный дом в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ООО "ТатарскТеплоСбыт" в пользу ФИО1 сумму морального вреда в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей)

Взыскать с ООО "ТатарскТеплоСбыт" в пользу ФИО2 сумму морального вреда в размере 5 000 рублей 00 копеек пять тысяч рублей).

Взыскать с ООО "ТатарскТеплоСбыт" в пользу ФИО1, ФИО2 при неисполнении решения суда неустойку в размере по 250 рублей 00 копеек за каждые 7 дней неисполнения в установленный срок судебного акта до момента фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ООО "ТатарскТеплоСбыт" в пользу ООО «УК-Лидер» сумму госпошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек (три тысячи рублей).

Взыскать с Муниципального образования г. Татарска Татарского района Новосибирской области в лице администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области в пользу ООО «УК-Лидер» сумму государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек (три тысячи рублей).

В остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы в Татарский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления.

Решение изготовлено 05.04.2024 года.

Судья Л.В. Колосова