УИД 77RS0029-02-2025-011765-42

Дело № 02а-1090/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Шибаевой Е.И.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1090/2025 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес ФИО2, ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес о признании действий (бездействия) незаконным, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском к ОСА по СЩАО ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес ФИО2, в котором просит признать незаконными действия, выразившиеся в прекращении исполнительного производства, и не совершение действий по розыску имущества должника, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и обязании возобновить исполнительное производство. Требования мотивированы тем, что решением Тушинского районного суда адрес по делу № 2-3119/23, вступившему в законную силу 20 июня 2023 года, в ее пользу с ФИО3 взысканы денежные средства в размере сумма, 21 августа 2024 года исполнительный лист ФС № 046929297 направлен для принудительного исполнения в ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, исполнительный лист потерялся, в связи с чем она была вынуждена обратиться с заявлением о выдаче дубликата, до рассмотрения заявления исполнительный лист нашелся, исполнительное производство возбуждено только 10 апреля 2025 года. Она представляла судебному приставу-исполнителю сведения об имуществе должника, однако действия для взыскания не производились, формально направлены запросы в ФНС России и банки о имуществе и счетах должника, 22 апреля 2025 года временно ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации, 28 августа 2025 года запрет снят и вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 653022/25/77057-ИП.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования по доводам административного искового заявления и пояснила, что исполнительный лист до настоящего времени не возвращен.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 на основании доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала, поскольку у ее матери отсутствуют денежные средства, она вынуждена нести затраты на содержание имущества, что между ними есть спор относительно раздела наследственного имущества.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес ФИО2, представитель ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, заинтересованное лицо фио, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав административного истца и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе разбирательства, судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио 10 апреля 2025 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 653022/25/77057-ИП о взыскании в пользу ФИО1 с ФИО3 денежных средств в размере сумма на основании исполнительного листа ФС 046929297 от 21 августа 2024 года, выданного Тушинским районным судом адрес на основании решения по делу № 2-3119/23, вступившего в законную силу 20 июня 2023 года.

22 апреля 2025 года вынесено постановление о временниом ограничении на выезд ФИО3 из Российской Федерации.

28 августа 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 653022/25/77057-ИП на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. ввиду невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Копии материалов исполнительного производства административными ответчиками не представлены.

Из представленных административным истцом документов следует, что она неоднократно обращалась с заявлениями в ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, в том числе с заявлениями о розыске имущества должника, об аресте имущества, в июле 205 года представляла копии соглашения о разделе наследственного имущества между фио и должником ФИО3, договора купли-продажи земельного участка стоимостью сумма от 12 июля 2025 года между продавцами фио, ФИО3 и покупателем фио

Согласно выписке из ЕГРН ФИО3 на момент рассмотрения дела принадлежит 9 объектов недвижимости в адрес, право собственности на ½ долю земельного участка по адресу: адрес, СТ адрес № 7 «Дружба» на Трудпоселке, уч. 10, было прекращено 15 июля 2025 года, т.е. до окончания исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. 

В нарушение положений данной статьи обязанность административным ответчиком не доказана законность вынесения постановления об окончании исполнительного производства. Материалы дела не содержат документов, подтверждающих принятие судебным приставом-исполнителем всех мер по установлению местонахождения должника, его имущества, сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты исчерпывающие меря для исполнения требований исполнительного документа, а потому постановление от 28 августа 2025 года об окончании исполнительного производства № 653022/25/77057-ИП и возвращении взыскателю исполнительного листа не является законным и должно быть отменено, а на судебного пристава-исполнителя должна быть возложена обязанности возобновить исполнительное производство.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174, 177КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес ФИО2 от 28 августа 2025 года об окончании исполнительного производства № 653022/25/77057-ИП и возвращении взыскателю исполнительного листа ФС 046928287 от 21 августа 2024 года в отношении должника ФИО3.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес ФИО2 возобновить исполнительное производство № 653022/25/77057-ИП.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Тушинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2025 года.

Судья Е.И. Шибаева