Дело № 2а-271/2025

УИД 39RS0009-01-2025-000229-44

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Савкиной В.Н.,

с участием прокурора Мещеряковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гвардейского районного суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Гвардейский» об установлении административного надзора ФИО1,

у с т а н о в и л :

Врио.начальника МО МВД России «Гвардейский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что 30.05.2008 ФИО1 осужден Гвардейским районным судом Калининградской области по 

<

данные изъяты> УК РФ, 

<

данные изъяты> УК РФ, 

<

данные изъяты> УК РФ к 13 годам 10 месяцам лишения свободы. В действиях ФИО1 приговором суда установлен опасный рецидив преступлений. С 17.12.2007 по 15.10.2021 ФИО1 отбывал наказание в места лишения свободы. 15.10.2021 по отбытию наказания освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области. ФИО1 является лицом, подпадающим под действие п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В связи с изложенным, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости до 15.10.2027, а также установить следующие ограничения: являться в ОВД на регистрацию 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения в период с 22-00 час. до 06-00 час. 

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Гвардейский» - ФИО2, действующий на основании доверенности и диплома, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика – адвокат Буравцов М.Н., действующий на основании ордера, в судебном заседании не согласились с административным иском, указав, что решением Центрального районного суда г.Калининграда ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года, однако в настоящее время срок административного надзора истек, он не продлевался. 

Прокурор в заключении по делу полагал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ). 

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 6 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судом, ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области по приговору Гвардейского районного суда Калининградской области от 30.05.2008 (с учетом постановления Центрального районного суда от 27.04.2011) которым он осужден по 

<

данные изъяты> УК РФ к 13 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора суда, ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве.

15.10.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области по отбытию наказания.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 7 октября 2021 года удовлетворено заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и последнему установлен срок административного надзора на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период действия административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

С 14.02.2022 ФИО1 состоял под административным надзором в МО МВД России «Гвардейский». 

Решением начальника ОУУП МО МВД России «Гвардейский» от 15.02.2025 административный надзор, установленный на основании решения Центрального районного суда г. Калининграда от 7 октября 2021 года в отношении ФИО1, прекращен со снятием его с профилактического учета.

28.02.2025 Врио начальника МО МВД России «Гвардейский» обратился в суд с настоящим административным иском, в котором указывает, что ФИО1 является лицом, подпадающим под действие п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, просит установить в отношении последнего административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 15.10.2027 с административными ограничениями в виде явки в ОВД на регистрацию 2 раза в месяц и запрете пребывания вне жилого помещения в период с 22-00 час. до 06-00 час.

Федеральный закон от 06.04.2021 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

Это же указано в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установлено, что срок административного надзора в отношении ФИО1 истек и не продлевался. 

При решении вопроса о повторном установлении административного надзора необходимо установление условий, при которых закон допускает такое ограничение, а именно: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалы дела представлены рапорты, составленные сотрудниками МО МВД России «Гвардейский», из которых усматривается, что в период с февраля 2022 года по февраль 2025 года ФИО1 проверялся сотрудниками по месту жительства, каких-либо жалоб в отношении него от соседей и родственников не поступало, к административной и уголовной ответственности в указанный период ФИО1 не привлекался. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для установления административного надзора повторно в отношении ФИО1 в порядке части 6 статьи 9 названного Федерального закона не имеется.

Доводы представителя административного истца о том, что судимость у ФИО1 погашается только 15.10.2027, что непогашенная и неснятая в установленном порядке судимость за тяжкое преступление является основанием для установления вновь административного надзора в пределах срока погашения судимости, приведены без учета конкретных обстоятельств дела.

Напротив, установлено, что правовым основанием для установления административного надзора явилось применительно к п. 1 ч. 1 ст. 3 названного Закона то, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Вместе с тем, Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» в статье 6 устанавливает фундаментальный для правового государства принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, в том числе для всех без исключения органов государственной власти.

Принцип недопустимости повторного рассмотрения уже разрешенного дела предполагает, что судебный акт, вступивший в законную силу, по общему правилу, должен оставаться неизменным и уважаться как сторонами дела, так и иными лицами, согласны ли они с этим решением или нет.

Преодолению юридической силы судебного акта за счет заявления аналогичных по существу требований в различные суды препятствуют существующие в законодательстве правовые механизмы, в том числе такие, как наделение судебного акта преюдициальным значением (пункт 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании изложенного административное исковое заявление МО МВД России «Гвардейский» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, подлежит оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Гвардейский» об установлении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, административного надзора, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Мотивированное решение суда изготовлено в день его принятия – 13.03.2025.

Судья: подпись

Копия

Судья М.Ю.Клименко