РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

при секретаре Климовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: 

<

...> гражданское дело №2-1296/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, понуждении восстановить в очередности

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что он являлся сотрудником органов внутренних дел РФ и его стаж службы составляет более 20 лет. В ноябре 2012г. он обратился в комиссию УМВД России по Астраханской области с заявлением о принятии его с составом семьи 1 человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предоставив полный пакет документов, предусмотренных Правилами. Решением комиссии от 12 ноября 2012г. его обращение удовлетворено. Однако декабре 2021г. ему стало известно, что решением Комиссии, утвержденным распоряжением УМВД России по Астраханской области от 17 июля 2020г. №1/2660 он снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с прекращением им службы и тем, что не является получателем пенсии по линии УМВД России по Астраханской области. С указанным решением не согласен, поскольку с 25 декабря 2012г. он является пенсионером МВД России и получает пенсию, назначенную за выслугу лет. При этом жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма не имеет. В связи с этим был вынужден обратиться в суд и просит признать решение Комиссии УМВД России по Астраханской области об исключении его из списка лиц, состоящих на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты (протокол) №133, утвержденного распоряжением УМВД России по Астраханской области от 17 июля 2020г. №1/2660 незаконным и отменить; обязать Комиссию восстановить его с семьей в составе 1 человека на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения с 12 ноября 2012г.; взыскать с УМВД России по Астраханской области в его пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика УМВД России по Астраханской области ФИО4 заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, учетное дело ФИО1, приходит к следующему выводу. 

Согласно части 6 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011г. №1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно подпункту «д» пункта 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае увольнения сотрудника со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии).

Закон РФ от 12 февраля 1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» предусматривает два вида пенсии для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел: за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на службе; по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом (ст. 5).

Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет и по инвалидности, установлены статьями 13 и 19 указанного Закона.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что в период прохождения службы в УМВД России по Астраханской области в должности старшины тыла Авиационного отряда специального назначения прапорщик полиции ФИО1 решением комиссии УМВД России по Астраханской области по предоставлению единовременной социальной выплаты от 12 ноября 2012г. поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 1 человека.

Приказом УМВД России по Астраханской области №1504-л/с от 11 декабря 2012г. ФИО1 уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по пункту 11 части 2 статьи 82 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником) с 25 декабря 2012г. При этом на момент увольнения его выслуга составила 20 лет 02 месяца 08 дней.

Также судом установлено, что решением Комиссии УМВД России по Астраханской области по предоставлению единовременной социальной выплаты №133, утвержденного распоряжением УМВД России по Астраханской области от 17 июля 2020г. №1/2660 ФИО1 с семьей в составе 1 человека снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании подпункта «д» пункта 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011г. №1223, в связи с прекращением сотрудником службы.

Исходя из пояснений представителя ответчика указанное решение принято комиссией на основании письма Врио начальника Центра финансового обеспечения УМВД России по Астраханской области от 1 июня 2020г., согласно которому ФИО1 не является получателем пенсии по линии УМВД России по Астраханской области на дату запроса. 

Между тем, согласно пенсионному удостоверению №, выданному ОПО ЦФО УМВД России по Волгоградской области, ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993г. №4468-1 с 26 декабря 2012г. пожизненно.

Согласно пояснениям ФИО1 в судебном заседании, все его близкие родственники проживают в г. Волгограде. В связи с этим после увольнения из органов внутренних дел РФ он переехал жить в г. Волгоград и по его заявлению пенсионное дело было передано из г. Астрахани по месту его жительства в УМВД России по Волгоградской области, где до настоящего времени и находится. 

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспорены. 

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что оснований для снятия ФИО1 с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел, не имелось.

В связи с этим решение комиссии УМВД России по Астраханской области по предоставлению единовременной социальной выплаты от 19 июня 2020г. №133, утвержденное распоряжением УМВД России по Астраханской области от 17 июля 2020г. №1/2660 о снятии ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения должно быть признано незаконным и отменено.

При этом на комиссию УМВД России по Астраханской области по предоставлению единовременной социальной выплаты должна быть возложена обязанность восстановить ФИО1 на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 12 ноября 2012г.

Согласно требованиям статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из требований о разумности и справедливости, учитывая категорию дела, участие представителя в одном судебном заседании, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 8000 рублей. Факт несения указанных расходов подтверждается представленными документами. В оставшейся части этих требований должно быть отказано. 

В соответствии с требованиями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Учитывая указанные требования закона, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей. Доказательства несения истцом этих расходов в деле имеются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление удовлетворить в части.

Признать решение комиссии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области по предоставлению единовременной социальной выплаты от 19 июня 2020г. №133, утвержденное распоряжением УМВД России по Астраханской области от 17 июля 2020г. №1/2660 о снятии ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным и отменить.

Обязать комиссию Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области по предоставлению единовременной социальной выплаты восстановить ФИО1 на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 12 ноября 2012г. 

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 (восемь тысяч) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 5 апреля 2021г.

Судья: