Дело № 2-930/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

11 октября 2018 г.

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе 

<

адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 12 сентября 2017 года им, ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было подано заявление в Управление ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) о назначении льготной пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 22 декабря 2017 года № Управление ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) отказало в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствие требуемого специального стажа. С данным решением не согласен по следующим основаниям.

Согласно пункта 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно при условии непосредственной занятости на соответствующих работах в течение полного рабочего дня.

При этом, (подпункт «е» пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481.

Согласно пункту 3 Списка, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481, в данный список включена профессия водителя грузового автомобиля, занятого на вывозке горной массы. Условие назначение пенсии - достижение разрезом глубины 150 метров и ниже. То есть, то же условие, что и при применении Списка № 1.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Всего отказанных периодов работы соответствующей Списку № 1 и Списку утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481- 18 лет 4 месяца 8 дней.

Указывает на то, что разрез «Бачатский» достиг глубины отработки 150 метров 15 декабря 1986 года, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от 17 марта 2010 года № 1-223-198. Данный факт не оспаривается и решением от 22.12.2017 г. № Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) об отказе в назначении пенсии.

Разрез «Бачатский» достиг глубины отработки 150 метров 15 декабря 1986 года, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от 17 марта 2010 года №. Данный факт не оспаривается и решением от 22.12.2017 г. № Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) об отказе в назначении пенсии (копия прилагается).

Указывает на то, что выполнение работ по транспортированию горной массы (вывозка породы) из Бачатского угольного разреза является составной частью технологического процесса открытых горных работ, при этом время выезда автосамосвалов из разреза на внешние отвалы для разгрузки горной массы (породы), и разгрузки на угольном складе нужно рассматривать как время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, которое, в свою очередь, должно быть включено в 80% рабочего времени. Работа на технологическом транспорте - это всегда нахождение в забое: вывозить горную массу можно только из забоя. Время нахождения на отвале (или угольном складе) - это выполнение трудовой функции, соблюдение технологии.

Считает, что работал в одной профессии в условиях, дающих право на назначение льготной пенсии в соответствии со Списком № 1 или в соответствии со списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481.

Неоспоримым фактом остаётся факт достижения Бачатским разрезом глубины 150 метров в декабре 1986 года. Следовательно, этот период истцу должен быть засчитан в соответствии с пунктом 1 и пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Вывод Управления ПФР об отсутствии специального стажа абсолютно не верен, а отказанные периоды в 18 лет 4 месяца 8 дней вместе с засчитанными периодами в 6 лет 8 месяцев 8 дней, дают ему право на пенсию по списку, утвержденному Постановлением от 13.09.1991 г. № 481.

Наличие у истца страхового стажа не менее 7 лет (установлено Приложением № 3 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») подтверждается Выпиской лицевого счета застрахованного лица.

Просит признать решение Управления ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) от 22.12.2017 г. № незаконным.

Включить периоды работы:

- с 01.09.1992 г. по 31.12.1997 г. (5 лет 4 месяца) в качестве водителя автомашины по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе ПО 

<

данные изъяты> (АООТ 

<

данные изъяты> автобаза, ОАО 

<

данные изъяты> автобаза);

- с 01.01.1998 г. по 30.09.2003 г. (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомашины по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>»;

- с 01.10.2003 г. по 31.12.2003 г. (3месяца)

· с 01.01.2005 г. по 31.12.2009 г. (5 лет)

· с 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г. (3 месяца)

· с 01.07.2012 г. по 30.09.2013 г. (1год 3 месяца)

· с 01.01.2014 г. по 30.06.2014 г. (6 месяцев);

· с 18.12.2014 г. по 18.12.2014 г. (1 день)

· с 23.12.2014 г. по 23.12.2014 г. (1 день)

· с 30.12.2014 г. по 30.12.2014 г. (1 день)

· с 19.01.2015 г. по 19.01.2015 г. (1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>», всего 18 лет 4 месяца 8 дней, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) вынести решение о назначении ФИО1 ФИО8 пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на назначение данной пенсию, т.е. с 12 сентября 2017 года - дня обращения с заявлением о назначении льготной пенсии.

Возместить расходы по госпошлине.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель, действующий на основании доверенности от 26.03.2018 г. - ФИО2, исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Просят признать решение Управления ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) от 22.12.2017 г. № незаконным. Включить периоды работы:

- с 01.09.1992 г. по 31.12.1997 г. (5 лет 4 месяца) в качестве водителя автомашины по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе ПО 

<

данные изъяты> (АООТ 

<

данные изъяты> автобаза, ОАО 

<

данные изъяты> автобаза);

- с 01.01.1998 г. по 30.09.2003 г. (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомашины по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>»;

- с 01.10.2003 г. по 31.12.2003 г. (3месяца)

· с 01.01.2005 г. по 31.12.2009 г. (5 лет)

· с 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г. (3 месяца)

· с 01.07.2012 г. по 30.09.2013 г. (1год 3 месяца)

· с 01.01.2014 г. по 30.06.2014 г. (6 месяцев);

· с 18.12.2014 г. по 18.12.2014 г. (1 день)

· с 23.12.2014 г. по 23.12.2014 г. (1 день)

· с 30.12.2014 г. по 30.12.2014 г. (1 день)

· с 19.01.2015 г. по 19.01.2015 г. (1 день) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>», всего 18 лет 4 месяца 8 дней, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) вынести решение о назначении ФИО1 ФИО8 пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на назначение данной пенсию, т.е. с 12 сентября 2017 года - дня обращения с заявлением о назначении льготной пенсии.

Возместить расходы по госпошлине.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая по доверенности от 09.01.2018 года исковые требования не признала. Пояснила, что право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 не определено в виду отсутствия требуемого специального страхового стажа. Просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующую на основании доверенности, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.11 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали 

на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Согласно пунктов 1,2 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «е» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

В судебном заседании установлено, что 12.09.2017 ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 22.12.2017 № УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) рассмотрев заявление ФИО1 ФИО8, принял решение отказать в установлении пенсии по п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального страхового стажа (л.д. 13).

Решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 22.12.2017 № установлено, что засчитать ФИО1 в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 не представляется возможным следующие периоды работы:

- с 03.08.1992 г. по 30.09.2003 г. (11 лет 1 месяц 28 дней ) в качестве водителя на БелАЗ - 75119 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в 

<

данные изъяты> автобазе концерна «

<

данные изъяты>». Архивная справка от 23.06.2017 №, выданная держателем архива «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиалом ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>», документально не подтверждает полную занятость (80% и более рабочего времени) ФИО1 на работах с вредными условиями труда в разрезе на глубине 150 метров и ниже. Организация не является угледобывающей. Согласно исторической информации «

<

данные изъяты> автобаза» вошла в состав ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» в 1998 г. С этого момента в лицевом счете застрахованного лица ФИО1 период работы отражен работодателем по Списку № (по пп.2 ч. 1 ст. 30). В распоряжении Управления ПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя полный рабочий день в разрезе, достигшем глубины 150 метров и ниже;

- с 01.10.2003 г. по 31.12.2003 г. (3месяца), с 01.01.2005 г. по 31.12.2009 г. (5 лет), с 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г. (3 месяца), с 01.07.2012 г. по 30.09.2013 г. (1год 3 месяца), с 01.01.2014 г. по 30.06.2014 г. (6 месяцев), 18.12.2014 г. (1 день), 23.12.2014 г. (1 день), 30.12.2014 г. (1 день), 19.01.2015 г. (1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1-2, № 1, № 2 в разрезе на «

<

данные изъяты> угольном разрезе» филиале ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>». Согласно уточняющей справке № от 13.09.2017. выданной работодателем «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиалом ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>». По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период работы ФИО1 отражен Списком № 2 (по пп.2 ч. 1 ст. 30 – занятость заявителя на глубине 150 метров и ниже работодатель не подтверждает). Таким образом, специальный стаж п.11 ч. 1 ст. 30- у ФИО1 на дату обращения, составляет 6 лет 8 месяцев 8 дней. Всего отказываемых периодов – 18 лет 5 месяцев 8 дней.

Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 является занятость водителей грузовых автомобилей полный рабочий день на открытых горных работах в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более на вывозке горной массы.

Пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 предусмотрены: открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы) - водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из трудовой книжки ЕТ – № №, заполненной на имя ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9-12) следует, что в спорные периоды с 01.09.1992 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 30.09.2003 ФИО1 ФИО8, работая в 

<

данные изъяты> автобазе: 01.09.1992 переведен в автоколонну № водителем 3 класса наБелАЗ 75119 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (приказот ДД.ММ.ГГГГ №-к); 30.09.2003 уволен в порядке перевода в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно штампам: 

<

данные изъяты> автобаза п/о «

<

данные изъяты>» преобразована в АООТ «

<

данные изъяты> автобаза» с 08.06.1993; ОАО «

<

данные изъяты> автобаза» вошло в состав ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» с 01.01.1998; ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» переименовано в дочернее холдинговой компании «

<

данные изъяты>» ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» с 29.04.1998; в периоды с 01.10.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 31.12.2009, с 01.01.2011 по 31.03.2011, с 01.07.2012 по 30.09.2013, с 01.01.2014 по 30.06.2014, с 18.12.2014 по 18.12.2014, с 23.12.2014 по 23.12.2014, с 30.12.2014 по 30.12.2014, с 19.01.2015 по 19.01.2015 ФИО1 ФИО8 работал в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>»: с 01.10.2003 по 31.01.2009 водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 75119, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне № 1-2; с 01.02.2009 водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 2.

Из письма «

<

данные изъяты> угольного разреза» филиала ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» от 27.02.2010 года № 381 и представленного в нем расчета, а также письма Горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от 17.03.2010 года видно, что разрез 

<

данные изъяты> достиг глубины выработок 150 метров и более в декабре 1986 года (л.д. 14-16).

Согласно исторической справке ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Согласно ответу начальника департамента организации назначения и выплаты пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) от 13.01.2010 № на обращение Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (

<

данные изъяты>) в связи с письмом Кемеровской территориальной организации Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности о досрочном пенсионном обеспечении работников отдельных участков разрезов ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>», где ведутся работы на глубине 150 метров и ниже по Списку № 1, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должно включаться время с момента достижения разрезом (карьером) глубины 150 метров. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места (л.д. 19-21).

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Россииот 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вреднымивеществами определенных классов опасности, о выполнении работв определенном месте (местности) или структурном подразделении,о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодовработы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыеработодателями или соответствующими государственными (муниципальными) 

органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Автомобили марки БелАЗ 75119 (75115), БелАЗ 75138, на которых работал ФИО1 ФИО8, являются карьерными самосвалами, используемые для транспортировки (вывозке) горной массы по технологическим дорогам при открытой разработке месторождений полезных ископаемых.

Из договоров на перевозку грузов автомобильным транспортом от 14.12.1990, от 14.01.1993, от 02.02.1994 № 19, заключенные между 

<

данные изъяты> автобазой и разрезом имени 

<

данные изъяты>, от 01.01.1995 №, заключенного между АООТ «

<

данные изъяты> автобаза» и АООТ «Разрез 

<

данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АООТ «

<

данные изъяты> автобаза» и ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» усматривается, что 

<

данные изъяты> автобаза предоставляла разрезу технологический транспорт для перевозки угля, вскрышных пород из забоев разреза имени 

<

данные изъяты>, разреза 

<

данные изъяты> на отвалы, угольный склад. Погрузка горной массы осуществлялась в забое, разгрузка - угольный склад, отвал (л.д. 28-55).

В личной карточке (форма Т-2), содержатся сведения о трудовой деятельности ФИО1 ФИО8. Согласно разделу III «Прием на работу и переводы на другую работу» личной карточки работника, заполненной в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» ФИО1 ФИО8 в спорные периоды с 01.10.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 31.12.2009, с 01.01.2011 по 31.03.2011, с 01.07.2012 по 30.09.2013, с 01.01.2014 по 30.06.2014, с 18.12.2014 по 18.12.2014, с 23.12.2014 по 23.12.2014, с 30.12.2014 по 30.12.2014, с 19.01.2015 по 19.01.2015 работал: с 01.10.2003 водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 75115 в автоколонне № 1-2; с 01.01.2009 - водителем автомобиля БелАЗ в автоколонне № 1 (технологическая); с 01.02.2009 водителем автомобиля БелАЗ 75138 в автоколонне № 2 (технологическая) (л.д. 57-59).

Согласно разделу III «Назначения и перемещения» личной карточки, заполненной в АООТ «

<

данные изъяты> автобаза» ФИО1 ФИО8 в спорные периоды с 01.09.1992 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 30.09.2003 работал: с 01.09.1992 - водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 75119 в автоколонне № 2; с 01.04.2000 по 30.09.2003 - водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 7519 в автоколонне № 1-2 (л.д. 108).

В лицевых счетах, представленных в материалы дела (л.д. 60-74,110-121) за 2003 год, 2005-2008 годы, 2009 год (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) указаны 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В силу п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

В силу п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах,о выполнении работ определенным способом, о работе с вреднымивеществами определенных классов опасности, о выполнении работв определенном месте (местности) или структурном подразделении,о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодовработы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из архивной справки, выданной ОАО «УК «

<

данные изъяты>» от 23.06.2017 № (л.д. 124) усматривается, что ФИО1 ФИО8 работал в 

<

данные изъяты> автобазе концерна «

<

данные изъяты>» с 01.09.1992 (приказ №-к от 31.08.1992) по 30.09.2003 (приказ № л.с. от 30.09.2003) в качестве водителя автомобиля БелАЗ 75119 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в колонне №.

Из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица – ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения содержат не полную информацию о стаже истца, размере и периодов отчислений работодателя страховых взносов (л.д. 131-138). 

Вместе с тем, суд полагает, что исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, в том числе подача недостоверных сведений, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости, при реальном выполнении работы, поименованной Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.

В материалах гражданского дела представлена карта аттестации рабочего места по условиям труда № водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе БелАЗ 75138. Аттестация рабочего места проведена в 2009 году. По результатам аттестации условия труда на рабочем месте относятся к вредным, класс 3.3

Таким образом, условия труда, в которых был занят ФИО1 ФИО8, работая водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе на автомобиле БелАЗ 75138 относятся к вредному классу условий труда - класс 3.3.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 12.04.2018 года, назначена по делу экспертиза условий труда, производство которой поручено экспертам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области.

Определением Беловского городского суда от 28.09.2018 года, производство по делу возобновлено, в связи с поступлением в суд заключения эксперта.

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 ФИО8 в период с 01.09.1992 по 31.12.1997 (5 лет 4 месяца) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе п/о «

<

данные изъяты>» (с 08.06.1993 - АООТ «

<

данные изъяты> автобаза»), в период с 01.01.1998 по 30.09.2003 (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>», в периоды с 01.10.2003 по 31.12.2003 (3 месяца), с 01.01.2005 по 31.12.2009 (5 лет), с 01.01.2011 по 31.03.2011 (3 месяца), с 01.07.2012 по 30.09.2013 (1 год 3 месяца), с 01.01.2014 по 30.06.2014 (6 месяцев), с 18.12.2014 по 18.12.2014 (1 день), с 23.12.2014 по 23.12.2014 (1 день), с 30.12.2014 по 30.12.2014 (1 день), с 19.01.2015 по 19.01.2015 (1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд полагает, указанное экспертное заключение, относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. 

Проанализировав представленные доказательства по делу, суд считает их достаточными, достоверными, относимыми и допустимыми, подтверждающие, что ФИО1 ФИО8, работая водителем автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе п/о «

<

данные изъяты>», АООТ «

<

данные изъяты> автобаза», ОАО «

<

данные изъяты> автобаза», ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» в спорные периоды с 01.09.1992 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 30.09.2003, водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» в спорные периоды с 01.10.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2005 по 31.12.2009, с 01.01.2011 по 31.03.2011, с 01.07.2012 по 30.09.2013, с 01.01.2014 по 30.06.2014, с 18.12.2014 по 18.12.2014, с 23.12.2014 по 23.12.2014, с 30.12.2014 по 30.12.2014, с 19.01.2015 по 19.01.2015 был занят на вывозке горной массы из разреза глубиной 150 метров и более.

Таким образом, судом установлено, что должность истца соответственно, его функциональным обязанностям за весь спорный период работы, не включенный ответчиком в специальный стаж по Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Доказательств того, что ФИО1 в спорные периоды работы привлекался к выполнению работ на поверхности, суду стороной ответчика, не представлено и ничем не подтверждается.

Факт работы истца в особых условиях труда, находит свое подтверждение в записях трудовой книжки, архивной справке, договоров на перевозку грузов автомобильным транспортом, личных карточках, лицевых счетах, карте аттестации и заключении эксперта, а именно осуществление ФИО1 трудовых обязанностей в условиях полного рабочего дня на вывозке горной массы из разреза глубиной 150 метров и более. 

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, согласно которой, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 ФИО8: с 01.09.1992 по 31.12.1997 (5 лет 4 месяца) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе п/о «

<

данные изъяты>» (с 08.06.1993 - АООТ «

<

данные изъяты> автобаза»), с 01.01.1998 по 30.09.2003 (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>», с 01.10.2003 по 31.12.2003 (3 месяца), с 01.01.2005 по 31.12.2009 (5 лет), с 01.01.2011 по 31.03.2011 (3 месяца), с 01.07.2012 по 30.09.2013 (1 год 3 месяца), с 01.01.2014 по 30.06.2014 (6 месяцев), с 18.12.2014 по 18.12.2014 (1 день), с 23.12.2014 по 23.12.2014 (1 день), с 30.12.2014 по 30.12.2014 (1 день), с 19.01.2015 по 19.01.2015 (1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>», а всего – 18 лет 4 месяца 8 дней необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку представлено достаточно относимых и допустимых доказательств, подтверждающих соответствие необходимых условий предусмотренные Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Судом установлено, что на дату обращения с заявлением (л.д.125-128) 12.09.2017, специальный стаж ФИО1 ФИО8 составляет с учетом засчитанных Управлением ПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) более 25 лет, а значит, соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного у истца на 12.09.2017, имелось право на назначение пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, Управление ПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому исковые требования законные, обоснованные и подлежат удовлетворению. 

Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для назначения истцу пенсии по указанному основанию.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Требования истца ФИО1 о возмещении понесенных им судебных расходов подлежат удовлетворению, с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) необходимо взыскать в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 22.12.2017 № об отказе в установлении пенсии ФИО1 ФИО8.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 ФИО8 периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1997 (5 лет 4 месяца) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в ДД.ММ.ГГГГ автобазе п/о «

<

данные изъяты>» (с 08.06.1993 - АООТ «

<

данные изъяты> автобаза»);

- с 01.01.1998 по 30.09.2003 (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>»;

- с 01.10.2003 по 31.12.2003 (3 месяца), с 01.01.2005 по 31.12.2009 (5 лет), с 01.01.2011 по 31.03.2011 (3 месяца), с 01.07.2012 по 30.09.2013 (1 год 3 месяца), с 01.01.2014 по 30.06.2014 (6 месяцев), с 18.12.2014 по 18.12.2014 (1 день), с 23.12.2014 по 23.12.2014 (1 день), с 30.12.2014 по 30.12.2014 (1 день), с 19.01.2015 по 19.01.2015 (1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>», а всего – 18 лет 4 месяца 8 дней в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО8 страховую пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 сентября 2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО8 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 16 октября 2018 г.

Судья В.М. Голубченко