УИД № 57RS0022-01-2025-002580-97 Производство № 2-1572/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Власовой Л.И., 

при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования секретарем судебного заседания Сухановой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту – ОСФР по Орловской области) о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что (дата обезличена) обратился в ОСФР по Орловской области с заявлением о досрочной назначении пенсии.

Однако в ответе (номер обезличен) от 18 апреля 2025 г. ответчиком было сообщено об отказе во включении в страховой стаж периодов работы с 11 мая 1999 г. по 23 февраля 2000 г., с 1 марта 1991 г. по 31 марта 1991 г., с 1 января 2002 г. по 1 января 2002 г., с 1 января 2007 г. по 8 февраля 2007 г., с 1 января 2008 г. по 2 января 2008 г., с 1 января 2009 г. по 1 января 2009 г.

Полагая решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации незаконным, просит суд включить вышеуказанные периоды работы в страховой стаж.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Орловской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, считая, что оснований для включения спорных периодов работы истца в стаж не имеется.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11декабря 2012 г. № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, 8 апреля 2025 г. ФИО1 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из ответа ОСФР по Орловской области от 18 апреля 2025 г. (номер обезличен) усматривается, что в страховой стаж ФИО1 не включены, среди прочего, периоды работы в Строительной фирме «(информация скрыта)» с 11 мая 1999 г. по 23 февраля 2000 г., так как выписка из индивидуального лицевого счета не содержит информацию о периоде работы, с 1 марта 1991 г. по 31 марта 1991 г., поскольку отсутствуют сведения о заработной плате, с 1 января 2002 г. по 1 января 2002 г., с 1 января 2007 г. по 8 февраля 2007 г., с 1 января 2008 г. по 2 января 2008 г., с 1 января 2009 г. по 1 января 2009 г., так как выписка из индивидуального лицевого счета содержит информацию о предоставлении ФИО1 в указанные периоды отпусков без сохранения заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки АТ-II (номер обезличен) усматривается, что ФИО1 с 11 мая 1999 г. был принят на работу на должность плотника в ООО «Строительная фирма «(информация скрыта) откуда 23 февраля 2000 г. был уволен по собственному желанию.

Данное обстоятельство также подтверждается определением Советского районного суда г. Орла от 26 февраля 2001 г., из которого следует, что ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Строительная фирма «(информация скрыта)» о взыскании заработной платы, в котором указал, что с 12 мая 1999 г. по 23 февраля 2000 г. работал плотником в ООО «Строительная фирма «(информация скрыта)». Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались. Между сторонами было достигнуто мировое соглашение, утвержденное судом.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Доказательств того, что данная запись в трудовой книжке истца является недостоверной стороной ответчика не представлено. При этом ответчиком частично включены в страховой стаж периоды работы истца, содержащиеся в трудовой книжке.

Также, как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с 20 февраля 1984 г. по 26 июня 1991 г. работал в Производственном объединении «(информация скрыта)». Однако, ответчиком в его страховой стаж не включен период работы с 1 марта 1991 г. по 31 марта 1991 г., поскольку отсутствуют сведения о заработной плате за данный период.

Между тем, в судебном заседании ФИО1 представлен расчетный лист от 5 мая 1991 г., из которого следует, что ему была начислена оплата по среднему заработку, в том числе, и за март 1991 г. Истец в судебном заседании пояснил, что заработная плата за март 1991 г. была им получена несвоевременно, поскольку заработная плата выплачивалась нерегулярно и с задержками. Не доверять представленному доказательству оснований у суда не имеется.

Принимая во внимание, что представленными доказательствами подтверждается факт работы и получения заработной платы ФИО1 а периоды с 11 мая 1999 г. по 23 февраля 2000 г. и с 1 марта 1991 г. по 31 марта 1991 г., суд приходит к выводу о включении указанных периодов в страховой стаж работы истца.

Между тем, периоды с 1 января 2002 г. по 1 января 2002 г., с 1 января 2007 г. по 8 февраля 2007 г., с 1 января 2008 г. по 2 января 2008 г., с 1 января 2009 г. по 1 января 2009 г. обоснованно не включены ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку фактически в указанный период времени истец трудовые функции не исполнял, находился в отпуске без сохранения заработной платы, что следует из предоставленных ответчиком данных о стаже ФИО1 Доказательств обратного истцом не представлено.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из служебной записки, предоставленной представителем ответчика в судебном заседании, при условии установления судом периодов работы ФИО1 с 1 марта 1991 г. по 31 марта 1991 г., с 11 мая 1999 г. по 23 февраля 2000 г., а также включения в стаж периодов его работы с 1 января 2025 г. по 16 января 2025 г., с 18 января 2025 г. по 16 мая 2025 г., которые будут включены в подсчет страхового стажа, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло 6 мая 2025 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ((дата обезличена) года рождения, паспорт (информация скрыта) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Включить в страховой (трудовой) стаж периоды работы ФИО1 в производственном объединении «(информация скрыта)» с 1 марта 1991 г. по 31 марта 1991 г., в ООО «Строительная фирма «(информация скрыта)» с 11 мая 1999 г. по 23 февраля 2000 г.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с 6 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2025 г.

Судья Л.И. Власова