Дело № 2-9060/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 25 октября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Кузьминой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якутского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Саханефтегазсбыт» о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Якутский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к АО «Саханефтегазсбыт». В обоснование исковых требований указано, что Якутской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации Покровской нефтебазы АО «Саханефтегазсбыт», расположенной в ____ по результатам которой выявлены нарушения ФЗ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Согласно техническому паспорту резервуар №, объемом ___, инвентарный номер ___, введен в эксплуатацию в 1991 году. Срок эксплуатации объекта техническим паспортом не предусмотрен. Следовательно, с учетом требований ч. 2 ст. 7 ФЗ №116, срок эксплуатации вышеуказанного объекта истек в 2011 году. Таким образом, в настоящее время резервуар эксплуатируется без прохождения экспертизы промышленной безопасности на продление сроков безопасной эксплуатации резервуара, что является грубым нарушением требований Федерального закона №116-ФЗ. В связи с чем, истец просит обязать ответчика в течение 18 месяцев со дня вступления в силу решения суда, принять меры по устранению нарушений законодательства о промышленной безопасности, а именно - провести с привлечением специализированной организации экспертизу промышленной безопасности резервуара № объемом ___ м3, инвентарный номер ___, эксплуатируемого на Покровской нефтебазе АО «Саханефтегазсбыт» в ____

В судебном заседании помощник Якутского природоохранного прокурора г. Якутска Буцяк М.И. уточнил исковые требования в части срока исполнения решения суда – просит обязать ответчика устранить нарушения закона в течение 20 месяцев. 

Представитель ответчика АО «Саханефтегазсбыт» ФИО1 в судебном заседании иск признал в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Якутской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации Покровской нефтебазы АО «Саханефтегазсбыт», расположенной по адресу: ____

Согласно техническому паспорту резервуар №, объемом ___, инвентарный №, введен в эксплуатацию в 1991 году. Срок эксплуатации объекта техническим паспортом не предусмотрен. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон №116) нефтебазы относятся к опасным производственным объектам.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона №116 организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии.

В соответствии с ч. 2 ст.7 Федерального закона №116, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности, в том числе, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет.

В результате проведенной проверки установлено, что в настоящее время резервуар эксплуатируется Покровской нефтебазой АО «Саханефтегазсбыт» без прохождения экспертизы промышленной безопасности на продление сроков безопасной эксплуатации резервуара, что является грубым нарушением требований ч.2 ст.7, ч.1 ст.13 Федерального закона №116-ФЗ.

Указанный факт также подтверждается справкой начальника Ленского отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающего комплекса Ленского управления Ростехнадзора ФИО2 от 25.05.2017 г.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона №116 закреплено, что экспертизе промышленной безопасности подлежат, в том числе, технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

Согласно ч.1 ст.46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды.

Таким образом, выявленные нарушения законодательства о промышленной безопасности опасного производственного объекта могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерба окружающей среде, что в силу закона является недопустимым.

В соответствии со ст.39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск. 

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены.

Согласно ст. 173 ГПК Российской Федерации при признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Якутского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Саханефтегазсбыт» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Саханефтегазсбыт» в течение 20 месяцев со дня вступления в силу решения суда провести с привлечением специализированной организации экспертизу промышленной безопасности резервуара №19, объемом 966,744м3, инвентарный номер 00000028, эксплуатируемого на Покровской нефтебазе АО «Саханефтегазсбыт» в 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Кочкина