УИД 22RS0015-01-2025-001245-13

Дело №2а-1243/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 03 июня 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Лапина Д.А.,

при секретаре Бояркиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО5, ГУФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, у которого находится исполнительное производство НОМЕР-ИП, выразившееся в непринятии мер по обращению взыскания на долю должника ФИО1 в праве собственности на квартиру по адресу: АДРЕС; признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, выразившееся в непринятии мер по надлежащей организации работы подразделения судебных приставов, в отсутствии контроля за фактическим совершением действий по обращению взыскания на долю должника ФИО1 в праве собственности на квартиру по адресу: АДРЕС; обязать судебного пристава-исполнителя совершить действия по обращению взыскания на указанное недвижимое имущество; обязать начальника отдела проконтролировать совершение действий по обращения взыскания на указанное недвижимое имущество.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, в качестве заинтересованных лиц – ООО «Сибстандарт», ОСП Каменского и Крутихинского районов ГУФССП России по Алтайскому краю, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании административный иск поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий закреплен статьей 64 Федерального закона и не является исчерпывающим. Как следствие, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на решение задач и реализацию принципов исполнительного производства.

Статьей 68 Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения закреплен указанной статьей и не является исчерпывающим. 

В соответствии с ч.1 ст.69 Федерального закона, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с ч.4 ст.69 Федерального закона, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с ч.5 ст.69 Федерального закона, должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь.

В соответствии с ч.6 ст.69 Федерального закона, если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.85 Федерального закона, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: недвижимого имущества.

В соответствии с ч.3 ст.87 Федерального закона, реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В соответствии со ст.255 Гражданского кодекса РФ, кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга.

В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

В основе спорного правоотношения находится исполнительное производство НОМЕР-ИП, возбужденное ДАТА на основании исполнительного листа серии ФС НОМЕР, выданного Новоалтайским городским судом Алтайского края по уголовному делу НОМЕР. Предметом исполнения является взыскание с ФИО1 в пользу ООО «Сибстандарт» 305005,95 рубля в счет возмещения материального ущерба.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения: обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях; вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении жилых помещений и земельных участков, расположенных по адресам: АДРЕС; вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; наложен арест на 1/5 долю должника ФИО1 в квартире по адресу: АДРЕС.

В рамках исполнительного производства с должника взыскано 19100 рублей.

Согласно выписке из ЕГРН с ДАТА ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/5 доли в квартире по адресу: АДРЕС.

ДАТА ФИО1 обратилась в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю с заявлением, в котором просила обратить взыскание на ее долю в квартире по адресу: АДРЕС.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении заявления и обращении взыскания на долю в квартире.

ДАТА ФИО1 вновь обратилась в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю с заявлением, в котором просила обратить взыскание на ее долю в квартире по адресу: АДРЕС.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении заявления.

Вместе с тем, постановления об удовлетворении заявлений должника не исполнены, в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП фактические действия (за исключением наложения ареста на имущество), направленные на обращение взыскания на долю должника в квартире по адресу: АДРЕС, судебными приставами-исполнителями не совершены (оценка имущества, предложение иным участникам долевой собственности выкупить долю, обращение в суд с иском об обращении взыскания на долю должника и т.д.).

Иное имущество должника, на которое возможно обратить взыскание, судебным приставом-исполнителем не установлено.

При таких обстоятельствах, имеется незаконное бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, выразившееся в непринятии мер по обращению взыскания на долю должника в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС.

Требование о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю удовлетворению не подлежат, поскольку, отсутствуют (не представлены) доказательства ненадлежащей организации старшим судебным приставом работы подразделения судебных приставов, которая повлекла ненадлежащее исполнение судебными приставами-исполнителями своих должностных обязанностей.

С целью устранения нарушения прав административного истца суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, в чьем производстве находится исполнительное производство НОМЕР-ИП, обязанность принять меры для устранения нарушения права административного истца в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В целом административный иск подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, выразившееся в непринятии мер по обращению взыскания на долю должника в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС, в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю, в чьем производстве находится исполнительное производство НОМЕР-ИП, обязанность принять меры для устранения нарушения права административного истца в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Лапин

Мотивированное решение 

изготовлено 06.06.2025