Судья Лопсан В.К. Дело № 12-4/2025 (21-50/2025)

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 14 мая 2025 года 

Судья Верховного Суда Республики Тыва Кунгаа Т.В., рассмотрев жалобу защитника Хитаришвили Тристана Артемовича на постановление командира ОДПС ОГАИ МО МВД России «Кызылский» от 21 июня 2024 года и решение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 31 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ш. , 

УСТАНОВИЛА:

постановлением командира ОДПС ОГАИ МО МВД России «Кызылский» от 21 июня 2024 года Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 31 января 2025 года данное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Хитаришвили Т.А. – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, защитник Хитаришвили Т.А. подал жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит его отменить, как незаконное и несправедливое, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указав, что Ш. совершила столкновение с попутно идущим мотоциклом, водитель которого неожиданно стал поворачивать налево. Сотрудники ГАИ, не разобравшись в причине ДТП, выписали штраф Ш. за нарушение части 1 статьи 12.15 КоАП РФ, с чем он не согласен. 

В судебном заседании Ш. и защитник Хитаришвили Т.А. поддержали жалобу, просили удовлетворить. 

Командир ОДПС ОГАИ МО МВД России «Кызылский» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья Верховного Суда Республики Тыва приходит к следующему.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании части 1 статьи 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечёт наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей (редакции, действовавшей в момент ДТП). 

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. 

В пункте 9.10 Правил дорожного движения указано, что водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения. 

Согласно описанному в протоколе об административном правонарушении от 21 июня 2024 года событию административного правонарушения, 26 мая 2024 года в 20 часов 14 минут на ** Ш. , управляя транспортным средством марки ** с государственным регистрационным номером №, нарушила пункт 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации - водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения. 

Таким образом, при описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено Ш. , в нарушение требований, установленных статьями 24.1, 26.1, пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должностное лицо фактически ограничилось указанием на диспозицию норм без приведения обстоятельств его совершения. 

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в постановлении по делу об административном правонарушении также не отражены. 

Из указанного в постановлении должностного лица и протокола об административном правонарушении существа нарушения не представляется возможным сделать вывод о том, какое дорожно-транспортное происшествие имело место; не указаны конкретные действия участников дорожно-транспортного происшествия, в том числе по нарушению Правил дорожного движения; направление движения транспортных средств - участников ДТП, совершаемые ими маневры. Между тем названные обстоятельства относятся к событию административного правонарушения, и их отсутствие свидетельствует о том, что событие административного правонарушения не конкретизировано, должным образом не описано, в постановлении должностного лица фактически отсутствует мотивировочная часть.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Таким образом, указанная норма является бланкетной, а потому при описании совершенного лицом правонарушения должно быть в обязательном порядке указано, какое именно положение Правил дорожного движения им нарушено, а при рассмотрении дела следует установить, какие правила расположения транспортного средства на проезжей части дороги или встречного разъезда были нарушены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства совершения административного правонарушения, вмененного Ш. , в протоколе об административном правонарушении и в постановлении должностного лица от 21 июня 2024 года в полной мере не установлены и не описаны. 

Вынесенное должностным лицом постановление не отвечает требованиям статьи 29.10 названного Кодекса, в соответствии с пунктом 4 части 1 которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть описаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе и относящиеся к событию вмененного лицу административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Кроме того, вынесенный судьей районного суда судебный акт по жалобе защитника Хитаришвили Т.А. на постановление командира ОДПС ОГАИ МО МВД России «Кызылский» от 21 июня 2024 года оформлен в виде определения, а не решения. 

Между тем, согласно абзацу 2 части 2 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение.

При таких обстоятельствах постановление командира ОДПС ОГАИ МО МВД России «Кызылский» от 21 июня 2024 года и решение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 31 января 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Ш. не могут быть признаны законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва

РЕШИЛА:

постановление командира ОДПС ОГАИ МО МВД России «Кызылский» от 21 июня 2024 года и решение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 31 января 2025 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ш. прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия. 

Судья Т.В. Кунгаа