УИД 61RS0№-19

Дело №а-2891/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Любимой Ю.В., 

при секретаре Бакаловой И.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 312 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по 

<

адрес> о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец заместитель военного прокурора 312 военной прокуратуры гарнизона, действуя в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в целях охраны государственных и общественных интересов, обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 312 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения федерального законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, в ходе которой по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на странице сайта с адресом: 

<

данные изъяты> находящейся в свободном доступе неограниченного и неопределенного круга лиц, размещена информация о продаже импульсных приборов, позволяющих управлять показаниями электросчетчиков и отключать их, тем самым влияя на размер коммунальных платежей.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что самовольное подключение к электрическим сетям, самовольное (безучетное) использование электрической энергии влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а незаконное корыстное использование энергетических ресурсов, в частности, электроэнергии, содержит признаки уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного статьи 165 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По мнению административного истца, обеспечение доступа к информации, способствующей совершению правонарушений, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность, облегчает их совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения описанных выше действий.

На основании изложенного административный истец заместитель военного прокурора 312 военной прокуратуры гарнизона просит суд признать информацию о продаже импульсных приборов, позволяющих управлять показаниями электросчетчиков и отключать их, размещенную на интернет-сайте по адресу: 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный истец заместитель военного прокурора 312 военной прокуратуры гарнизона в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, письменный отзыв не представил.

В отношении не явившихся в судебное заседание участников административное дело рассмотрено судом в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Кроме того, частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено право прокурора обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, названного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В то же время, в силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 той же статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что по результатам проверки исполнения федерального законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, проведенной 312 военной прокуратурой гарнизона, в частности, по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на странице сайта с сетевым адресом: 

<

данные изъяты> находящейся в свободном доступе неограниченного и неопределенного круга лиц, размещена информация о продаже импульсных приборов, позволяющих управлять показаниями электросчетчиков и отключать их, тем самым влияя на размер коммунальных платежей.

Указанные результаты мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» зафиксированы рапортом помощника военного прокурора гарнизона от 23 мая 2025 года и фотоматериалами к нему. 

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе, поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанное свидетельствует о том, что на интернет-странице с адресом: 

<

данные изъяты>/ размещена информация о продаже импульсных приборов, позволяющих управлять показаниями электросчетчиков и отключать их, тем самым влияя на размер коммунальных платежей, которая побуждает неопределенный круг лиц к противоправным действиям, следовательно, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, как указывает административный истец названный ресурс не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с этим, ввиду необходимости ограничения доступа к информации, размещенной на интернет-странице с сетевым адресом

<

данные изъяты> как к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, соответствующий ресурс подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска заместителя военного прокурора 312 военной прокуратуры гарнизона.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора 312 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с сетевым адресом

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено в совещательной комнате. 

Судья Ю.В. Любимая