Дело №2-1972/2020

24RS0032-01-2020-001029-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 02 ноября 2020 года 

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Золототрубовой М.В.

при секретаре Турковой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ КРО ФСС РФ о признании незаконным снижения премии, возложении обязанности выплатить премию, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Красноярское региональное учреждение Фонда социального страхования об отмене приказа о дисциплинарном взыскании.

Требования мотивированы тем, что с 17.08.2018 года истица состояла в трудовых отношениях с ответчиком в должности главного специалиста отдела социального страхования по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 06.12.2019 года трудовые отношения прекращены в соответствии с п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ. При получении окончательного расчета, истице стало известно, что ей снижен размер квартальной премии. С указанными действиями ответчика истица не согласна. Основанием для снижения премии явились выводы комиссии ГУ КРО ФСС РФ по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, дисциплинарная комиссия признала, что ФИО1 не соблюла требования к служебному поведению/требования об урегулировании конфликта интересов, что выразилось в том, что при поступлении на работу в справки о доходах не указала, что ее супругу принадлежит фирма ООО «

<

данные изъяты> Полагает неправомерным требование ответчика о предоставлении справок о доходах, поскольку должность истицы не содержится в перечне должностей, обязательных к декларированию, следовательно, обязанность подавать справку о доходах навязана истцу ответчиком при приеме на работу. Кроме того, комиссия пришла к выводу, что конфликт интересов отсутствует, поскольку фирма супруга находится в другом районе и не относится к юрисдикции филиала, в котором работала истица. Дисциплинарной комиссией при вынесении решения не учтена положительная характеристика профессиональных и иных качеств истицы. Кроме того, ответчик уменьшил квартальную премию до одного оклада с выплатой пропорционально отработанному времени, мотивируя уменьшение отсутствием истице при завершении финансового года, с данным уменьшением истица также не согласна, поскольку в связи с запланированным с 11.12.2019 года ежегодным отпуском она и не должна была принимать участием в завершении финансового года. Более того истица была лишена возможности отработать 2 недели после увольнения. Несмотря на то, что истица в полном объеме выполнила свои должностные обязанности, ее премия была уменьшена, тогда как остальные работники подразделения премию получили в полном объёме. 

На основании изложенного с учетом заявления об изменении исковых требований просит признать незаконным урезании премии по итогам 4 квартала 2019 года на 30 %; признать незаконным урезание премии по итогам 4 квартала 2019 до одного оклада; выплатить причитающуюся истцу премию по итогам 4 квартала 2019 года в сумме 19 280 руб.; взыскать моральный ущерб в сумме 50 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом заявления об изменении исковых требований, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в спорный период времени ею выполнена работа в том же объеме что и иными сотрудниками ответчика, а в случае выполнения плана премия должна выплачиваться в полном объеме. Никаких нареканий со стороны руководства к работе истицы не было. Кроме того, сотрудники ФСС РФ не являются государственными гражданскими служащими, а значит не должны представлять справки о доходах, однако при приеме на работу ответчик потребовал предоставить данную справку, в которую она по ошибке не внесла сведения об организации, принадлежащей ее супругу.

Представитель ответчика ГУ – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ – ФИО2 (действует на основании доверенности от 01.01.2020 года) в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что истец не была депремирована, премия была установлена работодателем в определенном размере, что является его исключительным правом. Какие-либо дисциплинарные взыскания на истицу ответчиком не накладывались, к дисциплинарной ответственности она не привлекалась.

Выслушав мнения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 144 ТК РФ работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Такие системы могут устанавливаться также коллективным договором.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истица состояла в трудовых отношениях с ГУ КРО ФСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>. Приказом о расторжении договора с работником №-кр от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с истицей прекращены.

Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за выполнение работы, обусловленной настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата согласно штатному расписанию: должностной оклад 4 374 руб. в месяц, а также районный коэффициент и надбавки в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ, локальными нормативными актами Фонда (п. 5.1 Договора). 

Работнику устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия и специальный режим работы в размере 60 процентов должностного оклада (п. 5.2). 

Надбавки, премии и другие виды материального стимулирования единовременные, ежемесячные, ежеквартальные и т.д.) назначаются и выплачиваются на основании приказа Работодателя в соответствии с нормативными актами Фонда (п. 5.3).

Как следует из решения комиссии ГУ-КРО ФСС РФ по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликтов интересов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана совершившей проступок в виде несоблюдения требований к служебному поведению/требования об урегулировании конфликта интересов, предусмотренные п./п. «б» п. 2 Порядка уведомления работниками центрального аппарата Фонда и его территориальных органов о фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и принятии мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, утверждённого приказом Фонда от 16.01.2017 № 3 и п./п. «м» п. 10 Кодекса этики и служебного поведения работников центрального аппарат и территориальных органов Фонда, утвержденного приказом Фонда от 13.04.201ё5 № 149, тем самым нарушила нормы антикоррупционного и трудового законодательства РФ и не соблюла обязанности, предусмотренные ее трудовым договором. 

Установлено, что при исполнении работником должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует, однако, не исключена возможность его возникновения в дальнейшем, в связи с чем ФИО1 необходимо принять все меры для исключения любой возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении должностных обязанностей. 

Из служебной записки начальника отдела организационно-кадровой работы ФИО4 От ДД.ММ.ГГГГ на имя Управляющего ГУ - КРО ФСС РФ ФИО5 следует, что к ФИО1 дисциплинарное взыскание не применялось, просит при рассмотрении вопроса о премировании работников отделения фонда за 4 квартал 2019 года учесть нарушение ФИО1 норм антикоррупционного и трудового законодательства РФ, несоблюдение обязанностей предусмотренных ее трудовым договором и снизить ей премию до 30 %.

Решением Управляющего ГУ - КРО ФСС РФ ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие в действиях ФИО1 проступка в виде несоблюдения обязанности предоставить полные и достоверные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, однако принято решение не применять дисциплинарное взыскание в связи с расторжение трудового договора с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № о премировании работники регионального отделения фонда премированы по итогам работы за 4 квартал 2019 года согласно приложениям N 1-15 к данному приказу. 

При этом указано, что размер премии утвержден в соответствии с конкретными результатами работы в 4 квартале 2019 года, исходя из фактически отработанного времени, с учетом личного вклада каждого работника в результаты деятельности отделения, служебных записок начальников отделов и директоров филиалов в зависимости от фактической экономии фонда оплаты труда, исчисленной нарастающим итогом с начала текущего года.

На основании указанного Приказа главному специалисту ФИО1 начислена премия за 4 квартал 2019 года в размере 2 550 руб.

Согласно информации представленной стороной ответчикам иным сотрудникам отдела 

<

данные изъяты> филиала №, в котором работала истица начислена премия за 4 квартал 2019 года в размере 29 560 руб.

Как следует из табелей учета рабочего времени в октябре 2019 года ФИО1 отработала 23 дня, в ноябре 2019 года 20 дней, в декабре 2019 года 5 дней.

В декабре 2019 года ФИО1 начислена и выплачена квартальная премия в размере 2 550 руб. что подтверждается расчетным листком.

Согласно п. 2.5 Приказа Минтруда России от 16.11.2012 N 536н (ред. от 07.04.2014, с изм. от 30.09.2019) «Об условиях оплаты труда работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации» (вместе с «Положением о порядке оплаты и стимулирования труда работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации») (Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2012 N 25920) - премии по результатам работы (размеры премий определяются по результатам деятельности работника и максимальными размерами не ограничиваются).

Пунктом 3.1 Положения о порядке оплаты и стимулирования труда работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации предусмотрено, что премирование работников осуществляется с целью усиления их материальной заинтересованности в своевременном и добросовестном исполнении своих должностных обязанностей, повышении качества выполняемой работы и уровня ответственности за порученный участок работы.

Согласно п. 3.3 Положения выплачиваемая премия является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада работника в успешное выполнение задач, стоящих перед ответчиком.

В соответствии с п. 3.4. Положения премия за месяц (ежемесячная премия) начисляется работникам, в том числе и управляющему отделением Фонда, в размере 25 процентов должностного оклада без оформления дополнительного приказа и с учетом фактически отработанного времени в расчетном периоде. Работники, допустившие в истекшем месяце ненадлежащее исполнение должностных обязанностей или нарушившие трудовую дисциплину, могут быть лишены премии полностью или частично на основании приказа управляющего отделением Фонда по представлению руководителя структурного подразделения отделения Фонда (отдела, филиала). Решение о лишении премии полностью или частично управляющего отделением Фонда принимает председатель Фонда.

Премии по итогам работы за квартал или за год устанавливаются работникам в конкретном размере приказом управляющего отделением Фонда на основании представлений руководителей структурных подразделений отделения Фонда (отделов, филиалов) с учетом личного вклада работника в результаты деятельности отделения Фонда за соответствующий период. 

Работникам, уволенным в период, принятый в качестве расчетного для установления премии, премия за соответствующий период выплачивается за фактически отработанное время и с учетом личного вклада работника в результаты деятельности отделения Фонда (п. 3.5 Положения).

Из анализа вышеприведенных положений локальных актов, суд приходит к выводу о том, что квартальная и годовая премия не входят в состав обязательных выплат, являются выплатами стимулирующего характера, при этом их размер зависит как от результатов работы, личного вклада работника в результаты детальности Фонда, так и от воли работодателя.

Поскольку материалами дела подтверждено, что истица уволилась в период, за который принималось решение о выплате премии по итогам работы за 4 квартал 2019 года, следовательно, внесла меньший вклад в деятельность Фонда, чем сотрудники продолжившие осуществлять свою трудовую деятельность, в период работы истцом было допущено несоблюдение требований к служебному поведению/требования об урегулировании конфликта интересов, работодатель вправе был принять решение о снижении размера премий истицы.

Кроме того, являются несостоятельными доводы ФИО1 о том, что ее должность не включена в перечень должностей, при назначении на которые и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, поскольку такая обязанность возложена на истицу в соответствии с пп. «д» п.13 Приказа ФСС РФ от 18.06.2013 N 207 должность 

<

данные изъяты>, в структурных подразделениях региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации и их филиала, в том числе отдела (группа) 

<

данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению требований истца о признании незаконным снижения премии, возложении обязанности выплатить премию, взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ КРО ФСС РФ о признании незаконным действий по снижению премии, возложении обязанности выплатить премию, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Золототрубова 

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2020 года.