Производство № 2-223/2025 (2-1580/2024)

УИД 57RS0027-01-2024-002340-51

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

17 марта 2025 года г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Федорчука С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нетипайло М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» (далее - МКУ «Жилищное управление г. Орла») о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ бабушке истца Т.З.Н. по обменному ордеру № была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 50,8 кв.м. Совместно с бабушкой были вселены дедушка истца - Т.В.Н. и отец истца - Т.А.В.. В настоящий момент перечисленные лица Т.З.Н., Т.В.Н. и Т.А.В. скончались. При жизни бабушки в ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО1 был вселен ею в спорную квартиру в качестве члена её семьи, вел с ней совместное общее хозяйство. В настоящий момент продолжает проживать в данном жилом помещении, вносит плату за него, коммунальные платежи. Ответственный квартиросъемщик составила заявление, заверенное нотариусом, в котором выразила волю на регистрацию истца в квартире. ФИО1 обратился к МКУ «Жилищное управление г. Орла» с заявлением о заключении договора социального найма, однако получил отказ.

На основании изложенного просил обязать МКУ «Жилищное управление г. Орла» заключить с ним договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, признать за ним право пользования указанным жилым помещением.

Определениями суда, принятыми в протокольной форме, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация г. Орла, Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее - УМИЗ), Управление министерства внутренних дел России по Орловской области (далее - УМВД России по Орловской области).

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, против вынесения заочного решения не возражали.

Ранее в судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ умер его дедушка Т.В.Н., а бабушка сломала ногу. С разрешения отца Т.А.В. и по просьбе бабушки Т.З.Н. истец вселился в спорную квартиру по адресу: 

<

адрес>, в качестве внука ответственного квартиросъемщика и стал постоянно с нею проживать, вести совместное хозяйство. С ФИО1 в квартиру также вселилась его жена, они перевезли все личные вещи, взяли с собой собак, сделали косметический ремонт, заказали услуги дезинсектора, провели интернет. В ДД.ММ.ГГГГ у отца диагностировали 

<

данные изъяты> он получал лечение в 

<

данные изъяты>», затем 

<

данные изъяты> был доставлен в Москву, откуда после 

<

данные изъяты> был выписан по месту жительства. В ДД.ММ.ГГГГ года Т.А.В. скончался. На фоне произошедших событий здоровье бабушки ухудшилось, и она была госпитализирована в Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «

<

адрес> Состояние Т.З.Н. не позволяло ей совместно с внуком доехать в территориальный орган МВД России либо МКУ «Жилищное управление г. Орла» с целью внесения изменений в договор социального найма либо его регистрации в квартире. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения лечебного учреждения был приглашен нотариус, оформивший заявление, в котором Т.З.Н. просила зарегистрировать внука ФИО1 по месту своего жительства. В ДД.ММ.ГГГГ года бабушка умерла, в спорной квартире не осталось зарегистрированных лиц. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако договор заключен не был. По месту регистрации по адресу: 

<

адрес>, истец добровольно не живет много лет ввиду того, что там очень стесненные условия, в двух комнатах проживают мать, брат и сестра.

В судебное заседание представитель ответчика МКУ «Жилищное управление г. Орла», надлежащим образом извещенный о слушании дела не явился, о причине неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Представитель третьего лица УМВД России по Орловской области ФИО3 в судебном заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц администрации г. Орла, УМИЗ в судебное заседание не явились, о слушании извещены надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин для неявки не сообщили, об отложении дела на иную дату не ходатайствовали.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

Согласно частям 1 и 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам) (часть 1 статьи 80 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № Т.З.Н. по обмену жилья на семью из трех человек была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Совместно с ней были вселены муж - Т.В.Н. и сын Т.А.В.

Т.В.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, Т.А.В. - ДД.ММ.ГГГГ, а Т.З.Н. - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу МКУ «Жилищное управление 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, значится в реестре муниципального имущества г. Орла и закреплено за учреждением на праве оперативного управления. До настоящего момента в качестве нанимателя квартиры значится Т.З.Н.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то, что был вселен и постоянно поживал в спорной квартире в качестве внука нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Вел с бабушкой, которой было сложно себя обслуживать, общее хозяйство, нес расходы по оплате коммунальных услуг, производил текущий ремонт.

Допрошенный в качестве свидетеля сосед Б.Р.И., проживающий по адресу: 

<

адрес>, подтвердил факт постоянного проживания ФИО1 в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года. Пояснил, что они познакомились как соседи. Свидетель с супругой ходили к ФИО1 и его жене в гости, пока те жили с бабушкой. В квартире у истца с момента вселения имеется свое спальное место, проведен интернет, в середине лета тот протравил насекомых. 

Свидетели М.О.Н. и А.С.Г. в суде пояснили, что являются знакомыми ФИО1 и его семьи. До вселения в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с женой около года снимали квартиру в 

<

адрес>. Ранее порядка четырех лет они снимали жилье в 

<

адрес>. После смерти дедушки бабушка и отец истца настаивали на том, чтобы ФИО1 с супругой прописались в квартире по адресу: 

<

адрес>, однако не успели оформить все необходимые бумаги. Отец серьезно болел 

<

данные изъяты> и получал лечение в Москве, а бабушка по состоянию здоровья не могла попасть на прием в компетентные органы. После вселения А.С.Г. помогал ФИО1 чинить розетки, отремонтировать туалет, переклеить обои. У ФИО1, его жены и бабушки были общие продукты питания, хозяйственно-бытовые вещи, такие как чистящие средства, стиральный порошок и т.п. Они жили одной семьей. Истец сразу же перевез со съемной квартиры двух собак, завез и собрал двуспальную кровать для себя и супруги.

Допрошенные в качестве свидетелей брат истца - М.Е.С., мать - К.В.В. и жена Т.Е.С. подтвердили факт дачи отцом истца Т.А.В. согласия на проживание сына в спорной квартире, а также вышеизложенные обстоятельства вселения в неё ФИО1 в качестве внука ответственного квартиросъемщика. По месту регистрации по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 добровольно не проживал длительное время, совместно с женой снимал квартиры на территории Орловской области.

Согласно ответу БУЗ ОО 

<

адрес>» Т.А.В. действительно наблюдался с 

<

данные изъяты> заболеванием и проходил лечение в период с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец был вселен в квартиру по адресу: 

<

адрес>, своей бабушкой Т.З.Н., как нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма, в качестве члена своей семьи, он постоянно проживал в данном жилом помещении. При этом в соответствии с положениями части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации согласие наймодателя на такое вселение не требовалось. 

Согласие нанимателя Т.З.Н. на вселение и регистрацию внука в спорной квартире подтверждается нотариально заверенным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (№-н/57-2024-2-88).

Суду представлены доказательства, подтверждающие факт заключения ФИО1 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, договора на подключение к сети Интернет в ДД.ММ.ГГГГ года, дезинсекции в ДД.ММ.ГГГГ года, внесения непосредственно им платы за коммунальные услуги в декабре 2024 года - январе 2025 года, смены приборов учета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 добровольно был снят с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Установив, что ФИО1, являясь внуком нанимателя спорного жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, был вселен в квартиру как член семьи нанимателя, длительное время проживал с ней одной семьей, а после ее смерти продолжает проживать в квартире, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, суд полагает, что ФИО1 приобрел право пользования данной жилой площадью и вправе претендовать на признание его нанимателем спорного жилого помещения после смерти бабушки и заключение с ним договора социального найма в связи со сменой нанимателя.

Руководствуясь статьями 194-198, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» удовлетворить.

Признать ФИО1 паспорт гражданина Российской Федерации серии №, приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Признать ФИО1 паспорт гражданина Российской Федерации серии №, нанимателем и обязать муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г. Орла», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен 31 марта 2024 года.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Северный районный суд г. Орла, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.А. Федорчук