Дело № 2а-150/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 апреля 2020 года с.Еткуль Челябинская область

Судья Еткульского районного суда Челябинской области Черепанова С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени за несвоевременную уплату налога 

У С Т А Н О В И Л :

МРИ ФНС РФ № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в бюджет задолженности по земельному налогу за 2016г. в размере 148.140 рублей и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога в размере 651,82 рубля; задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 15.373 рубля и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в размере 67,64 рублей. В обоснование указав, что ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц в связи с наличием у нее в собственности объектов налогообложения по данным видам налогов. Сумма налога, подлежащая уплате, исчисляется налоговым органом на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию объектов недвижимого имущества. Срок уплаты земельного и имущественного налога установлен действующим законодательством не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. В указанный срок ответчик налоги не уплатил. В настоящее время ФИО1 имеет задолженность по земельному налогу в отношении земельных участков в п.

<

адрес> с кадастровым номером № и р.

<

адрес> с кадастровым номером № в размере 148.140 рублей и 593 рубля соответственно. На сумму неуплаченного налога начислены пени (расчет пени приложен к иску). По налогу на имущество физических лиц в отношении строения по адресу: п.

<

адрес> в размере 15.373 рубля. На сумму неуплаченного налога начислены пени (расчет пени приложен к иску).

В судебное заседание представитель административного истца - МРИ ФНС № 10 по Челябинской области - не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена. Представила суду отзыв, в котором выразила несогласие с иском. Указала, что в ДД.ММ.ГГГГ г. она приобрела в п.

<

адрес> земельный участок с расположенным на нем зданием школы. Фактически школа как образовательное учреждение было ликвидировано в ДД.ММ.ГГГГ здание не имело окон и дверей, не эксплуатировалось. Указанные объекты расположены на территории, признанной зоной риска, т.е. зоной чрезвычайно опасной для жизни; полностью расселенной из «полосы отчуждения» вдоль бортов Коркинского разреза из-за угрозы сползания, что делает невозможным нахождение на этой территории каких-либо объектов капитального строительства. Использовать по назначению указное имущество нельзя. В этой связи совершенная с органом местного самоуправления сделка является незаконной. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью и недопустимостью использования школы по назначению она была вынуждена отказаться от своих прав на это имущество в пользу Коркинского муниципального района. Кроме того, налоговым органом не представлены документы, позволяющие проверить правильность исчисления налогов и пени (правильность применения налоговой ставки и налоговой базы). Также истцом пропущен срок для обращения в суд с подобным иском. 

В связи с неявкой сторон, которая не признана судом обязательной, дело на основании п.7 ст.150, ст.292 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком, 

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и которая уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ст.75 НК РФ).

Согласно ст.ст.387, 388 НК РФ налогоплательщиками земельного признаются лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (п.1 ст.390 НК РФ).

Плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (ст.ст.1,3 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего на период рассматриваемых правоотношений). 

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 в рассматриваемый налоговый период - ДД.ММ.ГГГГ - являлась плательщиком земельного налога в связи с наличием у нее в собственности земельных участков по адресам: п.

<

адрес>, с кадастровым номером № и р.

<

адрес>, район гаражной застройки 3, с кадастровым номером №. Также она являлась плательщиком налога на имущество физических лиц в связи с наличием у нее в собственности гаража по адресу: р.

<

адрес>, район гаражной застройки 3, и строения по адресу: п.

<

адрес>.

Согласно карточке расчетов с бюджетом, налогового уведомления, налогового требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по уплате данных налогов в размере 165.513 рублей и пени в размере 719,46 рублей. 

Налоговый орган обратился к мировому судье о взыскании задолженности по налогу ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями должника. С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку сумма налога, пеней, подлежащих взысканию с физического лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (требование № об уплате налога) превысила 3000 рублей, то срок обращения налогового органа в суд следует исчислять по правилам, предусмотренным подп.1 п.2 ст.48 НК РФ, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок его исполнения указан в самом тексте требования - до ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. К мировому судье налоговый орган с заявление о выдаче судебного приказа обратился в ДД.ММ.ГГГГ. 

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. 

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате данных налогов в общем размере 164.232,46 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий :