УИД 19RS0002-01-2024-004275-13

Дело № 2-2264/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Шишкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, о взыскании неустойки и компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее ПАО «Россети Сибирь», Общество) об обязании исполнить условия договора № *** от 31.03.2023 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения объекта-гараж, расположенный по адресу: *** в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ за период с 01.10.2023 по день вынесения решения суда, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., штрафа в порядке п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Исковые требования мотивированы тем, что 30.03.2023 между ФИО1 и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения «гараж» *** в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательство в течение 6 месяцев со дня заключения договора реализовать мероприятия необходимые для осуществления технологического присоединения по энергопринимающих устройств истца, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношения с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, а истец обязался оплатить расходы на технологическое присоединение. Обязательства по внесению платы ФИО1 выполнены в полном объеме, однако ответчик до настоящего времени свои обязательства по договору не исполнил. В качестве правового обоснования своих требований истец ссылается на положения ст. 27 Закона о защите прав потребителей, ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Истец ФИО1, представитель ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения были извещены надлежащим образом. Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на тяжелое финансовое положение Общества, отсутствие доходов по статье технологическое присоединение на территории Республики Хакасия и недостаточность финансирования инвестиционной программы. В связи с изложенными обстоятельствами в случае удовлетворения требований истца представитель ответчика просил установить срок исполнения решения суда длительностью 5 месяцев. Указала, что требование о взыскании неустойки не подлежит удовлетворению в заявленном размере, поскольку нарушение сроков исполнения связано с отсутствием денежных средств в достаточном количестве, просила снизить неустойку в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, просила снизить размер компенсации морального вреда до 500 руб. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) (здесь и далее – в редакции, действовавшей на дату заключения договора между сторонами), определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

В соответствии с п. 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил, входят в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Как следует из материалов дела, между сетевой организацией ПАО «Россети Сибирь» и заявителем (заявитель) 30.03.2023 заключен договор *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, приложением *** к которому являются технические условия ***.

Согласно указанному выше договору сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «гараж», в том числе по обеспечению готовности объектовэлектросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими улицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 5 кВт; 

- категория надежности – третья; 

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,23 кВ.;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

Заявитель, в свою очередь, принял на себя обязательство оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 2 договора).

Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «гараж»», расположенного (который будет располагаться) по адресу: ***

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. (п. 3 договора).

В соответствии с п. 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора).

Пунктом 6 договора предусмотрено, что сетевая организация обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные к технологических условиях;

- в течение 10-ти дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже); 

- не позднее 3-х рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока установленного пунктом 5 настоящего договора осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю ( за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне направления 0,4 кВ и ниже).

Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается (п. 7).

Пунктом 8 договора установлено, что заявитель обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях, за исключением урегулирования отношений с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения выше 0,4 кВ после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией (в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения выше 0,4 кВ);

- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации, а в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже - рассмотреть и при наличии замечаний представить замечания к уведомлению об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям не позднее 20 рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации о составлении и размещении в личном кабинете заявителя уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям;

-надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

-уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения

Согласно пунктам 10, 11, 12 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 15960 руб., в том числе НДС 20% в сумме 2660 руб. 

Датой исполнения обязательства заявителя об оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (п. 12).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

Односторонний отказ либо односторонне изменение обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Согласно п. 16.3 Правил № 861 в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Как следует из материалов дела, истец исполнил принятые на себя по договору обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение, оплатив 30.03.2023 Обществу 15 960 руб. за технологическое присоединение, что подтверждается чеком по операции от 30.03.2023 и ответчиком не оспаривается. 

Доводы представителя ответчика о невозможности исполнения Обществом своих обязательств по договору в связи с тяжелым материальным положением ПАО «Россети Сибирь» не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). 

Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

ПАО «Россети Сибирь» является коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, соответственно, такие доводы, как рост цен на товары, необоснованное установление государственными органами тарифа на оказываемые Обществом услуги, отсутствие обеспечения инвестиционной программой всего объема договоров технологического присоединения на территории Республики Хакасия, нарушение поставок контрагентами Общества, не являются основанием для освобождении Общества от исполнения своих обязательств и от ответственности за нарушение указанных обязательств по договору с гражданином-потребителем.

Срок исполнения обязательств Общества по договору технологического присоединения № 20.1900.828.23 истек 30.09.2023, к моменту разрешения судебного спора прошло более года со дня окончания указанного срока.

Ссылаясь на ужесточение санкционного режима как на обстоятельства непреодолимой силы, Общество в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, каких-либо доказательств, подтверждающих влияние данных обстоятельств на невозможность исполнения своих обязательств по заключенному с истцом договору в установленный срок (до 30.09.2023), не предоставило.

Таким образом, доводы представителя ответчика в этой части также подлежат отклонению.

Истец свои обязательства по вышеуказанному договору выполнил в полном объеме, что стороной ответчика не оспаривается.

С учетом изложенного требования истца о возложении на Общество обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.1900.828.23 от 30.03.2023, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом фактического объема действий, подлежащих выполнению Обществом в целях исполнения решения суда, предшествующей вынесению решения просрочке должника (один год и два месяца), суд считает возможным установить срок для исполнения решения продолжительностью три месяца.

Требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению по следующим мотивам.

В силу п. 17 договора технологического присоединения от 30.03.2023 *** сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентам от общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. 

Сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым или вторым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты. 

Пунктом 6 договора от 30.03.2023 для выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен шестимесячный срок со дня заключения договора. 

Соответственно, работы сетевой организацией должны были быть выполнены в срок до 30.09.2023, просрочка исполнения обязательства наступила 01.10.2023, следовательно, основания для начисления неустойки имеются.

Истцом ко взысканию заявлена неустойка в размере 15960 руб. за период с 01.10.2023 по день вынесения решения судом.

Последний день шестимесячного срока на выполнение мероприятий по технологическому присоединению по договору - 30.09.2023, соответственно неустойка подлежит применению за период с 01.10.2023 по день вынесения решения судом и составит 17 436 руб. 30 коп. (15960 руб. х 0,25 % х 437 дней).

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» применение статьи 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

Доказательств наличия указанных выше исключительных обстоятельств ответчиком не представлено, размер начисленной неустойки (16279 руб. 20 коп.) соответствует последствиям нарушения обязательства, в связи с чем оснований для снижения размера неустойки суд не находит. 

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. 

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии вины.

Поскольку факт неисполнения ответчиком условий договора в установленный законом срок нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, то есть имеется нарушение прав потребителя, следовательно, принимая во внимание характер и последствия нарушения ответчиком прав истца, срок нарушения обязательства, принципы разумности и справедливости, требования истца в данной части подлежат удовлетворению частично в размере 10 000 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указанный выше штраф суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Поскольку требования истца о взыскании неустойки и компенсации морального вреда ответчиком в добровольном порядке удовлетворены не были, с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 13 718 руб. 15 коп. ((17436 руб. 30 коп. + 10 000 руб.) х 50 %).

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 000 руб. (4000 руб. по требованию о взыскании неустойки) + 3000 руб. по требованию о взыскании компенсации морального вреда).

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (***) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя ФИО1 (паспорт ***), расположенных по адресу: *** предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.03.2023 ***

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (***) в пользу ФИО1 (паспорт ***) неустойку в размере 17 436 руб. 30 коп. за период с 01.10.2023 по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. 00 коп., штраф в размере 13 718 руб. 15 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 000 руб. 00 коп. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2024 года.