Дело № 2-812/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 22 июля 2019 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Черноусовой О.А.

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 ФИО9 к Муниципальному казенному учреждению «Служба заказа Енисейского района» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Служба заказа Енисейского района» (далее – МКУ «Служба заказа Енисейского района») о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 9489 руб. в месяц, с 1 мая 2018 г. – 11163 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 января 2018 г. не ниже 17080,20 руб. в месяц, с 1 мая 2018 г. не ниже 20093,40 руб. 

Между тем, истец, являющийся работником МКУ «Служба заказа Енисейского района»), в период с мая 2018 г. по август 2018 г. получала ежемесячно заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату в сумме 10676,99 руб. 

Представителем ответчика - начальником МКУ «Служба заказа Енисейского района» ФИО2 представлен отзыв на исковое заявление, в котором она указала, что система оплаты труда работников Учреждения включает в себя оклады, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера и устанавливается в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, содержащими нормы трудового права, правовыми актами Енисейского района, а так же положением об оплате труда Учреждения. ФИО1 работала сторожем, принята на время отсутствия основного работника. Заработная плата начислялась истцу с учетом районного и северного коэффициента. Согласно постановления администрации Енисейского района от 14.10.2013 № 1130-п «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений района, учредителем которых является администрация Енисейского района Красноярского края» МРОТ для работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений Енисейского района с 01.01.2018 г. составляет 16684,00 рубля. В связи с тем, что МКУ «Служба заказа Енисейского района» является муниципальным казенным учреждением, финансирование его расходов осуществляется на основании бюджетной сметы. Таким образом, возможность выплаты минимальной заработной платы в размере, превышающей размер, установленной муниципальными правовыми актами и предусмотренный бюджетной сметой, у учреждения отсутствует. Кроме того, требование Енисейского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 является необоснованным в связи с неверным расчетом. Исходя из расчета МРОТ, по основаниям исковых требований Енисейского межрайонного прокурора, недоначисленная заработная плата (доплата до МРОТ) ФИО1 за август 2018 года должна составлять 1667,64 рублей ((20093,40 / 165,6 * 81)-8160,65).

Помощник Енисейского межрайонного прокурора Яричина Т.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что расчет задолженности за август месяц был произведен по данным представленным ответчиком, в связи с чем, в случае иного количества отработанного времени размер задолженности подлежит пересчету. 

Истец ФИО1 о времени и месте слушания дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. 

Ответчик МКУ «Служба заказа Енисейского района» о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика - начальник МКУ «Служба заказа Енисейского района» ФИО2 направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения. 

Третье лицо – администрация Енисейского района, надлежащим образом извещенное о дате и времени слушания дела в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки суд не уведомило, ходатайств об отложении слушания дела не заявляло. 

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов. 

Исследовав материалы дела, заслушав помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричину Т.П., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. 

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается. 

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2018 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 руб. в месяц, с 01 мая 2018 г. – в размере 11163 руб. в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. 

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. 

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 дляг. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3. 

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время. 

В соответствии с положениями ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 554 установлен минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 до 6 часов) - 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 в спорный период времени состояла с ответчиком МКУ «Служба заказа Енисейского района» в трудовых отношениях. 26.04.2018 г. ФИО1 принята в МКУ «Служба заказа Енисейского района» на должность сторожа по срочному трудовому договору на период отпуска основного работника на 0,5 ставки (дата окончания работы 10.06.2018). Дополнительным соглашением от 13.06.2018 № 4 с ФИО1 продлен срочный трудовой договор по 03.07.2018 на период отпуска двух основных работников на 1 ставку.

С 04.07.2018 дополнительным соглашением от 03.07.2018 № 5 с ФИО1 снова продлен срочный трудовой договор по 16.08.2018 на период отпуска основного работника на 0,5 ставки. С 17.08.2018 дополнительным соглашением от 16.08.2018 № 10 с ФИО1 повторно продлен срочный трудовой договор по 29.09.2018 на период отпуска основного работника на 1 ставку.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истцу должна быть определена работодателем с 01 января 2018 г. не менее 17080,20 руб. (9 489 х 1,8) в месяц, с 01 мая 2018 г. не менее 20093,40 руб. (11163 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. 

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, ему, с учетом установленных доплат в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), в указанный в исковом заявлении период с января 2018 г. по май 2018 г. выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, а также фактически отработанных часов был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании в пользу истца разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и фактически начисленной истцу заработной платы, являются обоснованными. 

В связи с чем, размер задолженности по заработной плате, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца составит 7587,84 руб., исходя из следующего расчета: 

Месяц

2018

Размер МРОТ

норма дней/часов

отработано дней/часов

оплата с учетом МРОТ 

выплата 

по факт 

к доплате

Май 0,5 

10046,70 

20

71,5 

20

71,5 

10046,70 

7826,24 

2220,46 

Июнь 

20093,40

20

143 

20

124,5 

17493,90 

16200,37 

1293,53 

Июль 0,5 

10046,70 

22

79,2 

22

86,4 

10959,84 

8812,78 

2147,06 

Август

20093,40

23

165,6 

81 

9828,54 

7901,75 

1926,79 

В соответствии с положениями ст. 153, 154 ТК РФ с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию задолженность по оплате часов, отработанных истцом в ночное время и праздничные дни. 

Как следует из Примерного положения об оплате труда работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений района, учредителем которых является администрация Енисейского района, за выполнение работы в ночное время предусмотрена доплата в размере 35 % (п.3.1). оплата работы в праздничные и выходные дни производится в соответствии с ст. 153 ТК РФ. 

Согласно представленному расчетному листку в мае 2018 г. истцом отработано 14 часов в ночное время и 24 часа в праздничные дни, соответственно размер доплаты должен был составить: 

20093,40 /143 = 140,51 руб. - стоимость часа в мае 2018 г. 

Праздничные: 24 ч.х140,51руб.=3372,24 руб. – оплата праздничных в размере 100%. 

3372,24 руб. – 428,31 (фактически оплачено) = 2943,93 руб. 

Ночные: 14 ч. х 140,51 х 35 % = 688,50 руб.

688,50 руб. – 87,45 руб. (фактически оплачено) = 601,05 руб. 

Всего за май 2018 г. – 3544,98 руб. 

В июне истцом отработано 4 часа праздничных и 66 ночных. 

20093,40 /159 = 126,37 – стоимость часа в июне 2018 г. 

Праздничные: 4 ч. х 126,37 = 505,48 руб. – оплата праздничных в размере 100% 

505,48 руб. – 71,38 (фактически оплачено) = 434,10 руб. 

Ночные: 66 ч. х 126,37 х 35 % = 2919,15 руб.

2919,15 руб. – 412,25 (фактически оплачено) = 2506,90 руб. 

Всего за июнь 2018 г. – 2941 руб. 

В июле истцом отработан 51 час в ночное время. 

20093,40 /176 = 114,17 – стоимость часа в июле 2018 г. 

Ночные: 51 ч. х 114,17 х 35 % = 2037,93 руб.

2037,93 руб. – 287,58 руб. (фактически оплачено) = 1750,35 руб. 

Всего за июль 2018 г. – 1750,35 руб. 

В августе истцом отработано 48 часов в ночное время. 

20093,40 /184 = 109,20 – стоимость часа в августе 2018 г. 

Ночные: 48 ч. х 109,20 х 35 % = 1834,56 руб.

1834,56 руб. – 258,90 руб. (фактически оплачено) = 1575,66 руб. 

Всего за август 2018 г. – 1575,66 руб. 

Таким образом, всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате за период с мая 2018 г. по август 2018 г. в общей сумме 17399,83 руб. (7587,84 руб. + 3544,98 руб.+ 2941 руб. + 1750,35 руб. + 1575,66 руб.) 

Довод представителя ответной стороны о том, что при оплате труда ими правомерно применяется размер МРОТ в размере 16684 рубля, согласно письма Министерства финансов Красноярского края от 21.12.2017 года № 14-11/18809 «О минимальной заработной плате в 2018 году» и постановления администрации Енисейского района Красноярского края от 03.04.2018 № 313-п «О внесении изменений и дополнений в постановления администрации Енисейского района от 18.10.2013 № 1146-п «Об утверждении Положения об оплате труда работников, замещающих в администрации Енисейского района и ее структурных подразделениях должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы», согласно которым МРОТ в Енисейском районе составляет 16684 рубля, суд при знает несостоятельным, поскольку данный размер не соответствует размеру оплаты труда, предусмотренной Трудовым кодексом РФ, имеющим большую юридическую силу по отношению к вышеуказанным актам. 

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования Енисейский район государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 695,99 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Служба заказа Енисейского района» в пользу ФИО1 ФИО10 недоначисленную заработную плату за период с мая 2018 г. по август 2018 г. в сумме 17399 (семнадцать тысяч триста девяносто девять) рублей 83 копейки. 

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Служба заказа Енисейского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 695 рублей 99 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 29 июля 2019 г.

Судья Н.М. Ларионова