№ 5 -102/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Лесозаводск 10 июня 2019 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Галаюда С.С., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном 

ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, хх.хх.хххх рождения, уроженца ххххххх ххххххх, гражданина РФ, образование среднее, не работающего, прож. ххххххх, ххххххх, 

УСТАНОВИЛ:

хх.хх.хххх в отношении ФИО1 составлен протокол 

№ хх об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - в том, что он хх.хх.хххх в 16 час. 30 мин. по адресу: ххххххх ххххххх ххххххх, осуществлял розничную продажу алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции по цене 100 рублей за 0,5 литра готовой продукции. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, прихожу к следующему. 

Частью 1 ст.14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, ФИО1 хх.хх.хххх в 16 час. 30 мин. по адресу: ххххххх ххххххх ххххххх осуществлял продажу алкогольной продукции (спирт, разведенный с водой) по цене 100 рублей за 0,5 литра готовой продукции, таким образом осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и проведении административного расследования по делу.

В ходе административного расследования проведена экспертиза, согласно экспертному заключению от 03.04.2019 № 10-201э, изъятая у ФИО1 жидкость в бутылке является спиртосодержащей. Количество безводного этилового спирта (крепость) в жидкости 38 % об. ± 1 %.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ

«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов, в соответствии с требованиями ст.10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст.11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона.

В ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

1) этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый;

2) денатурированный этиловый спирт (денатурат) - этиловый спирт, содержащий денатурирующие вещества в концентрации, предусмотренной настоящим Федеральным законом; 

2.1) фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол) - фармацевтическая субстанция, определенная в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и содержащая этиловый спирт;

3) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

3.1) спиртосодержащие лекарственные препараты - лекарственные препараты для медицинского и ветеринарного применения в жидкой форме выпуска, определенные в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и содержащие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанол);

3.2) спиртосодержащие медицинские изделия - медицинские изделия в жидкой форме выпуска, содержащие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанол) или этиловый спирт;

3.3) порошкообразная спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция в виде сухого вещества, предназначенная для получения продукции в жидком виде, содержащей в своем составе этиловый спирт более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации;

4) спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

5) спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

6) денатурированная спиртосодержащая продукция - спиртосодержащая непищевая продукция, содержащая денатурирующие вещества в концентрации, предусмотренной настоящим Федеральным законом; 

7) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. 

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

9) спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам;

10) водка - спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56 процентов объема готовой продукции;

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. 

С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения эксперта ЭКЦ УМВД РФ по Приморскому краю от 03.04.2019 № 10-201э, в соответствии с которым представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 

ст.14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно абз.2 п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку ч.1 ст.14.17.1 и ст.14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: рапортом (л.д. 3), объяснением ФИО1 от 28.03.2019 г. (л.д.5), протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), протоколом личного досмотра от 28.03.2019 г. (л.д.7-8), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.9-10), заключением эксперта № 10-201э от 03.04.2019 г. (л.д. 16-18).

При определении вида и размера административного наказания, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения и личность ФИО1, прихожу к выводу о назначении наказания в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи, в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Переквалифицировать действия ФИО1 с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения и получения копии постановления.

Судья С.С.Галаюда

Информация о получателе штрафа: УИН 18880325191609360461 

Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (МО МВД России «Лесозаводский») КПП 250701001 ИНН 

<

***> Код ОКТМО 05711000 

номер счета поручателя платежа 40101810900000010002 в Дальневосточном ГУ Банка России по Приморскому краю, БИК 040507001, КБК 18811643000016000140 

Назначение платежа Административный штраф. 

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.