№ 2-356/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 04 июля 2018 год

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Линьковой Т.А.,

при секретаре Свистуновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в досрочном установлении пенсии,

установил:

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ... ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы, предусмотренного пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

На дату определения права 25.01.2018 с учетом решения от ... специальный стаж ФИО1 исчислен в размере 24 года 4 месяца 18 дней.

Исключены из специального стажа ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.09.1998 по 10.10.1998, с 15.02.1999 по 26.02.1999, с 06.12.2004 по 18.12.2004, с 14.02.2005 по 26.02.2005, с 05.10.2009 по 10.10.2009, с 07.12.2009 по 12.12.2009, с 14.04.2014 по 17.04.2014, с 13.01.2015 по 30.01.2015, с 13.04.2015 по 30.04.2015, с 27.11.2017 по 30.11.2017, отпуска без сохранения заработной платы 17.09.2007, с 13.04.2009 по 16.04.2009, с 25.05.2009 по 29.05.2009, с 01.06.2009 по 04.06.2009, с 04.08.2009 по 07.08.2009, с 13.08.2009 по 14.08.2009, 18.09.2009, с 21.09.2009 по 23.09.2009, с 19.11.2009 по 20.11.2009, с 26.11.2009 по 27.11.2009, с 14.12.2009 по 17.12.2009, с 13.01.2010 по 15.01.2010, 18.01.2010, 08.02.2010, 19.02.2010, с 24.02.2010 по 25.02.2010, с 17.03.2010 по 18.03.2010, 16.04.2010, с 19.04.2010 по 21.04.2010, 21.05.2010, 28.05.2010, 31.05.2010, с 15.06.2010 по 18.06.2010, с 26.08.2010 по 27.08.2010, с 30.08.2010 по 31.08.2010, 11.10.2010, 13.10.2010, 29.10.2010, с 17.11.2010 по 19.11.2010, 26.11.2010, с 15.12.2010 по 17.12.2010, 20.12.2010, периоды нахождения по уходу за ребенком-инвалидом с 18.01.2011 по 21.01.2011, с 24.03.2011 по 25.03.2011, 28.03.2011, с 01.06.2011 по 03.06.2011, 19.08.2011, 22.08.2011, 29.08.2011, с 19.09.2011 по 22.09.2011, с 10.11.2011 по 11.11.2011, с 29.11.2011 по 02.12.2011, с 15.12.2011 по 16.12.2011, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, включение указанных периодов не предусмотрено.

Оспаривая правомерность отказа в установлении пенсии, ФИО1 с учетом изменения исковых требований просит признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ... незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.09.1998 по 10.10.1998, с 15.02.1999 по 26.02.1999, с 06.12.2004 по 18.12.2004, с 14.02.2005 по 26.02.2005, с 05.10.2009 по 10.10.2009, с 07.12.2009 по 12.12.2009, с 14.04.2014 по 17.04.2014, с 13.01.2015 по 30.01.2015, с 13.04.2015 по 30.04.2015, с 27.11.2017 по 30.11.2017, отпуска по уходу за ребенком-инвалидом с 13.04.2009 по 16.04.2009, с 26.05.2009 по 29.05.2009, с 01.06.2009 по 04.06.2009, с 04.08.2009 по 07.08.2009, 18.09.2009, с 21.09.2009 по 23.09.2009, с 19.11.2009 по 20.11.2009, с 26.11.2009 по 27.11.2009, с 14.12.2009 по 17.12.2009, с 13.01.2010 по 15.01.2010, 18.01.2010, 08.02.2010, 19.02.2010, с 24.02.2010 по 25.02.2010, с 17.03.2010 по 18.03.2010, 16.04.2010, с 19.04.2010 по 21.04.2010, 21.05.2010, 28.05.2010, 31.05.2010, с 15.06.2010 по 18.06.2010, с 26.08.2010 по 27.08.2010, с 30.08.2010 по 31.08.2010, 11.10.2010, 13.10.2010, 29.10.2010, 17.11.2010 по 19.11.2010, 26.11.2010, с 15.12.2010 по 17.12.2010, 20.12.2010, с 18.01.2011 по 21.01.2011, с 24.03.2011 по 25.03.2011, 28.03.2011, с 01.06.2011 по 03.06.2011, 19.08.2011, 22.08.2011, 29.08.2011, с 19.09.2011 по 22.09.2011, с 10.11.2011 по 11.11.2011, с 29.11.2011 по 02.12.2011, с 15.12.2011 по 16.12.2011, назначить пенсию с момента возникновения права на нее.

В обоснование требований указала, что в период курсов повышения квалификации и отпусков по уходу за ребенком-инвалидом ей выплачивалась средняя заработная плата, с которой производились отчисления во все фонды, сохранялось рабочее место, работодателем издавались соответствующие приказы.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, согласно отзыву на иск в удовлетворении требований ФИО1 просили отказать, ссылаясь на отсутствие у истца требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что (дата) принята в качестве воспитателя ..., в настоящее время переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Тотемский детский сад №7 «Солнышко», где осуществляет трудовую деятельность до настоящего момента.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 78, в графе «Наименование учреждения» в позиции № 1.8 значатся дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, в графе «Наименование должности» указаны воспитатели.

Исходя из решения об отказе в установлении пенсии ..., принятого Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное), ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, отпусков без сохранения заработной платы и отпусков по уходу за ребенком-инвалидом.

Вместе с тем, с указанной позицией ответчика согласиться нельзя.

Согласно пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с приказами работодателя, представленными суду удостоверениями, выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности проходила курсы повышения квалификации с 21.09.1998 по 10.10.1998, с 15.02.1999 по 26.02.1999, с 06.12.2004 по 18.12.2004, с 14.02.2005 по 26.02.2005, с 05.10.2009 по 10.10.2009, с 07.12.2009 по 12.12.2009, с 14.04.2014 по 17.04.2014, с 13.01.2015 по 30.01.2015, с 13.04.2015 по 30.04.2015, с 27.11.2017 по 30.11.2017.

Согласно справке муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Тотемский детский сад №7 «Солнышко» от (дата) ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы и отчислениями в пенсионный фонд в полном объеме.

В соответствии со ст.262 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с приказами работодателя ФИО1 предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни как родителю для ухода за ребенком-инвалидом с 13.04.2009 по 16.04.2009, с 26.05.2009 по 29.05.2009, с 01.06.2009 по 04.06.2009, с 04.08.2009 по 07.08.2009, 18.09.2009, с 21.09.2009 по 23.09.2009, с 19.11.2009 по 20.11.2009, с 26.11.2009 по 27.11.2009, с 14.12.2009 по 17.12.2009, с 13.01.2010 по 15.01.2010, 18.01.2010, 08.02.2010, 19.02.2010, с 24.02.2010 по 25.02.2010, с 17.03.2010 по 18.03.2010, 16.04.2010, с 19.04.2010 по 21.04.2010, 21.05.2010, 28.05.2010, 31.05.2010, с 15.06.2010 по 18.06.2010, с 26.08.2010 по 27.08.2010, с 30.08.2010 по 31.08.2010, 11.10.2010, 29.10.2010, с 17.11.2010 по 19.11.2010, 26.11.2010, с 15.12.2010 по 17.12.2010, 20.12.2010, с 18.01.2011 по 21.01.2011, с 24.03.2011 по 25.03.2011, 28.03.2011, с 01.06.2011 по 03.06.2011, 19.08.2011, 22.08.2011, 29.08.2011, с 19.09.2011 по 22.09.2011, с 10.11.2011 по 11.11.2011, с 29.11.2011 по 02.12.2011, с 15.12.2011 по 16.12.2011.

Согласно справке муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Тотемский детский сад № 7 «Солнышко» ... при предоставлении ФИО1 отпусков по уходу за ребенком-инвалидом ей сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд.

Как следует из материалов дела, на курсах повышения квалификации и при предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных для ухода за ребенком-инвалидом ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных и по возращении из них истец работала полный рабочий день.

Учитывая, что в период прохождения курсов повышения квалификации и предоставления дополнительных оплачиваемых выходных для ухода за ребенком-инвалидом за работником сохраняется место работы, производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то нахождение на курсах повышения квалификации и дополнительные оплачиваемые выходные следует приравнивать к выполнению работы. Основания для исключения указанных периодов из стажа осуществления ФИО1 педагогической деятельности у ответчика отсутствовали, поэтому они подлежат включению в специальный стаж ФИО1 

В силу ч.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела на дату обращения 25.01.2018 специальный стаж истца ФИО1 исчислен пенсионным органом 21 год 29 дней. С учетом решения о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии ... специальный стаж ФИО1 составляет 24 года 4 месяца 18 дней.

С учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительных оплачиваемых выходных по уходу за ребенком-инвалидом специальный стаж ФИО1 на 25.01.2018 составит 24 года 11 месяцев 12 дней.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Согласно справке муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Тотемский детский сад №7 «Солнышко» от (дата) ФИО1 работает в МБДОУ «Тотемский детский сад № 7 «Солнышко» с (дата) по настоящее время в должности воспитателя.

Согласно табелей учета рабочего времени с 26.01.2018 по 31.01.2018 у ФИО1 значатся рабочие дни, с 01.02.2018 по 14.02.2018 – больничный, с 15.02.2018 по 28.02.2018 – рабочие дни.

Учитывая, что специальный стаж ФИО1 на 13.02.2018 составил 25 лет, суд приходит к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 14.02.2018.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ... в части исключения из специального стажа ФИО1 курсов повышения квалификации с 21.09.1998 по 10.10.1998, с 15.02.1999 по 26.02.1999, с 06.12.2004 по 18.12.2004, с 14.02.2005 по 26.02.2005, с 05.10.2009 по 10.10.2009, с 07.12.2009 по 12.12.2009, с 14.04.2014 по 17.04.2014, с 13.01.2015 по 30.01.2015, с 13.04.2015 по 30.04.2015, с 27.11.2017 по 30.11.2017, дополнительных выходных дней лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами с 13.04.2009 по 16.04.2009, с 26.05.2009 по 29.05.2009, с 01.06.2009 по 04.06.2009, с 04.08.2009 по 07.08.2009, 18.09.2009, с 21.09.2009 по 23.09.2009, с 19.11.2009 по 20.11.2009, с 26.11.2009 по 27.11.2009, с 14.12.2009 по 17.12.2009, с 13.01.2010 по 15.01.2010, 18.01.2010, 08.02.2010, 19.02.2010, с 24.02.2010 по 25.02.2010, с 17.03.2010 по 18.03.2010, 16.04.2010, с 19.04.2010 по 21.04.2010, 21.05.2010, 28.05.2010, 31.05.2010, с 15.06.2010 по 18.06.2010, с 26.08.2010 по 27.08.2010, с 30.08.2010 по 31.08.2010, 11.10.2010, 13.10.2010, 29.10.2010, с 17.11.2010 по 19.11.2010, 26.11.2010, с 15.12.2010 по 17.12.2010, 20.12.2010, с 18.01.2011 по 21.01.2011, с 24.03.2011 по 25.03.2011, 28.03.2011, с 01.06.2011 по 03.06.2011, 19.08.2011, 22.08.2011, 29.08.2011, с 19.09.2011 по 22.09.2011, с 10.11.2011 по 11.11.2011, с 29.11.2011 по 02.12.2011, с 15.12.2011 по 16.12.2011.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды курсов повышения квалификации 21.09.1998 по 10.10.1998, с 15.02.1999 по 26.02.1999, с 06.12.2004 по 18.12.2004, с 14.02.2005 по 26.02.2005, с 05.10.2009 по 10.10.2009, с 07.12.2009 по 12.12.2009, с 14.04.2014 по 17.04.2014, с 13.01.2015 по 30.01.2015, с 13.04.2015 по 30.04.2015, с 27.11.2017 по 30.11.2017, дополнительных выходных дней лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами с 13.04.2009 по 16.04.2009, с 26.05.2009 по 29.05.2009, с 01.06.2009 по 04.06.2009, с 04.08.2009 по 07.08.2009, 18.09.2009, с 21.09.2009 по 23.09.2009, с 19.11.2009 по 20.11.2009, с 26.11.2009 по 27.11.2009, с 14.12.2009 по 17.12.2009, с 13.01.2010 по 15.01.2010, 18.01.2010, 08.02.2010, 19.02.2010, с 24.02.2010 по 25.02.2010, с 17.03.2010 по 18.03.2010, 16.04.2010, с 19.04.2010 по 21.04.2010, 21.05.2010, 28.05.2010, 31.05.2010, с 15.06.2010 по 18.06.2010, с 26.08.2010 по 27.08.2010, с 30.08.2010 по 31.08.2010, 11.10.2010, 13.10.2010, 29.10.2010, с 17.11.2010 по 19.11.2010, 26.11.2010, с 15.12.2010 по 17.12.2010, 20.12.2010, с 18.01.2011 по 21.01.2011, с 24.03.2011 по 25.03.2011, 28.03.2011, с 01.06.2011 по 03.06.2011, 19.08.2011, 22.08.2011, 29.08.2011, с 19.09.2011 по 22.09.2011, с 10.11.2011 по 11.11.2011, с 29.11.2011 по 02.12.2011, с 15.12.2011 по 16.12.2011.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее с 14.02.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Т.А. Линькова

Решение принято в окончательной форме 06 июля 2018 года.

Судья Т.А. Линькова