Материал № 5- 265/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 апреля 2017 года г.Белгород

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Светашова С.Н.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, (информация скрыта) ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ, 

У с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих законное пребывание на территории Российской Федерации.

Правонарушение совершено при таких обстоятельствах.

15.04.2017. в 05 часов на автодороге «Крым» 685 км, расположенного на территории Белгородского района и области выявлен гражданин республики Украины ФИО1, который с 06.04.2017 г. пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания(проживания) в РФ. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину в содеянном признал полностью, пояснив, что въехала в РФ в январе 2017 г. Своевременно не выехал с ее территории, т.к. не имел достаточных денежных средств. 

О признании вины в совершении административного правонарушения ФИО1 также указал при даче объяснений при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.7) 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, составленном надлежащим должностным лицом, а также другими материалами дела.

Из протокола об административном правонарушении видно, что 15.04.2017 г. в 05 часов по адресу: а\д «Крым» 685 км, при проверке документов сотрудниками ОР ДПС ГИБДД, было выявлено, что гражданин Украины ФИО1, прибыв на территорию РФ через КПП «Погар» брянской области, нарушил режим пребывания на территории Ф, то есть с 06.04.2017 г. пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих законное пребывание-миграционной карты, срок действия которой истек 06.04.2017 г. 

Из рапорта инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Белгородской области "ПДВ" от 15.04.2017 г. следуют обстоятельства им выявления в этот же день иностранного гражданина ФИО1, который пребывал в РФ с истеченным сроком пребывания(л.д.2) 

Согласно миграционной карте, а также данным АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданин Украины ФИО1 прибыл в РФ 05.01.2017 г.(л.д.9-16) и соответственно срок пребывания истек 05.04.2017 г.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положениями ст.5 вышеназванного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. 

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о том, что у ФИО1 по истечении срока пребывания по миграционной кварте отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ. Каких-либо иных документов, подтверждающих его право в настоящее время на пребывание в РФ, не имеется.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. 

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, т.к. он осознавал, что нарушает режим пребывания на территории РФ, поскольку не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признаёт его раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. 

При решении вопроса о виде и размере наказания суд учитывает, наличие установленных семейных отношений правонарушителя с гражданкой РФ, наличие зарегистрированного брака, его преимущественное проживание на территории РФ.

По смыслу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04 ноября 1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности суд считает, что действительной необходимости в применении к ФИО1 такой меры ответственности, как административное выдворение, не имеется. Поскольку, такая ответственность несоразмерна целям административного наказания, предусмотренного ст.3.1 КоАП РФ и не будет обеспечивать достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, т.к. будет нарушать право на уважение семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: № 40101810300000010002, УФК по Белгородской области (ОМВД России по Белгородскому району ) ИНН 

<

***>, банк получатель –отделение Белгород ; БИК 041403001, КПП 312301001, ОКТМО 14610000, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18880331170001053303, назначение платежа – штраф по ст.18.8 КоАП РФ

Административный штраф, назначенный иностранному лицу одновременно с административным выдворением за пределы РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области. 

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья С.Н.Светашова