Дело №2-5554/17 Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре Плотниковой Т.А.

с участием истца ФИО1 С-Х.М., его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 С-Х.М. к ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 С-Х.М. обратился в суд с иском к ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (далее – Центр) о признании незаконным отказа в выдаче сертификата на региональный капитал семья, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что отказ обоснован на отсутствие доказательств двухлетнего проживания на территории Новгородской области до момента рождения ребёнка, в связи с которым и заявлено получение сертификата. Вместе с тем, такие обстоятельства подтверждаются свидетелями и иными документами. На основании изложенного ФИО1 С-Х.М. просит суд удовлетворить заявленные требования.

Истец и его представитель иск поддержали по основаниям, в нём изложенным.

Представители Центра иск не признал, ссылаясь на отсутствие у ответчика права устанавливать факты проживания.

Выслушав объяснения участников процесса, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что истец состоит в браке с ФИО4, что следует из свидетельства о заключении брака №, выданного Грозненским районным отделом ЗАГС Чеченской Республики ДД.ММ.ГГГГ года.

Также ФИО1 С-Х.М. является отцом следующих детей: ФИО5 С-Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года Грозненским районным ОЗАГС Чеченской Республики); ФИО6 С-Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении №, выданное Грозненским районным отделом ЗАГС Чеченской Республики); ФИО7 С-Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года Грозненским районным отделом ЗАГС Чеченской Республики); ФИО8 С-Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Грозненским районным отделом ЗАГС Чеченской Республики); ФИО5 С-Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года ОЗАГС Шимского района комитета ЗАГС и ООДМС Новгородской области).

В связи с рождением последнего ребёнка истец обратился в Центр с просьбой выдать ему региональный сертификат «Семья».

Решением, выраженным в форме уведомления, от ДД.ММ.ГГГГ года №№ Центр отказал в такой просьбе, ссылаясь на то, что не подтверждён факт проживания истца на территории Новгородской области в течение двух лет до рождения последнего ребёнка.

В силу ст.3 Областного закона Новгородской области от 16 мая 2011 года №997-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области» семьям при рождении (усыновлении) в них после 1 января 2011 года третьего и каждого последующего ребенка предоставляется право на дополнительные меры социальной поддержки в виде регионального капитала «Семья» в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Семьям при рождении (усыновлении) в них после 1 января 2012 года третьего и каждого последующего ребенка размер регионального капитала «Семья» увеличивается до 200000 (двухсот тысяч) рублей, при условии направления 100000 (сто тысяч) рублей на улучшение жилищных условий.

Право на дополнительные меры социальной поддержки распространяется на семьи при рождении (усыновлении) в них ребенка (детей) по 31 декабря 2018 года включительно.Право на региональный капитал «Семья» возникает у семей, в которых оба или один из родителей постоянно проживали на территории Новгородской области не менее двух лет до дня рождения (усыновления) третьего и каждого последующего ребенка, с которым связано приобретение этого права, и продолжают проживать на территории Новгородской области.

При определении очередности рождения (усыновления) детей учитываются дети, проживающие в семье на момент подачи заявления на выдачу сертификата.

Для определения очередности рождения (усыновления) ребенка не учитываются предыдущие дети:

1) в отношении которых родители (оба либо один из них), одинокий родитель ограничены в родительских правах;

2) в отношении которых родители (оба либо один из них), одинокий родитель лишены родительских прав;

3) находящиеся под опекой (попечительством);

4) находящиеся на полном государственном обеспечении;

5) в отношении которых отменено усыновление.

Реализуя меры такого Областного закона, Правительством Новгородской области постановлением от 05 мая 2015 года 188 утвердило Порядок подачи заявлений и выдачи сертификата на региональный капитал «Семья», по которому на обращающееся лицо возложена обязанность по представлению документов, подтверждающих проживание.

В отношении истца судом установлено, что официальная регистрация в пос. Шимск Новгородской области у ФИО1 С-Х.М. с 07 февраля 2014 года (адресная справка имеется в материалах дела).

Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года и по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 С-Х.М. работал в .......... на территории Шимского района Новгородской области.

По показаниям свидетелей ФИО9 С-Х.М. прибыл с супругой на территорию пос. Шимск Новгородской области примерно в апреле 2012 года, тогда он приходил на строку, в которой впоследствии работал, чтобы узнать о трудоустройстве, хотя тогда мест не было. Фактически в это время ФИО1 С-Х.М. работал у своего земляка в крестьянском хозяйстве в пос. Шимск Новгородской области. Впоследствии трудоустроился уже в ..........

Не доверять таким показаниям у суда оснований не имеется.

Кроме того, по справке МОМВД России «Шимский» от ДД.ММ.ГГГГ года установлен факт проживания истца и его семьи в пос. Шимск Новгородской области с мая 2012 года.

Следовательно, в судебном заседании нашёл соё подтверждение факт постоянного проживания ФИО1 С-Х.М. на территории Новгородской области с апреля 2012 года, чего достаточно для подпадания истца под действие сертификата на региональный капитал «Семья».

Таким образом, принятое Центром решение следует признать незаконным, обязав ответчика принять решение о выдаче истцу испрашиваемого сертификата.

По подп.19 п.1 ст. 333.36 и подп.1 п.1 ст. 333.40 НК РФ ФИО1 С-Х.М. следует возвратить госпошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение, выраженное в форме уведомления, от ДД.ММ.ГГГГ года №№, вынесенное ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат», которым ФИО1 С-Х.М. отказано в выдаче сертификата на региональный капитал «Семья».

Обязать ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» принять решение о выдаче ФИО1 С-Х.М. сертификата на региональный капитал «Семья».

Возвратить ФИО1 С-Х.М. из бюджета госпошлину в сумме 300 рублей, уплаченную по чеку-ордеру ПАО «Сбербанк России» от 18 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2017 года