Дело № 2-362/2026

УИД 75RS0002-01-2025-005884-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года город Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Двойниковой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Быстрова Д.С., представителя ответчика и третьих лиц ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ингодинского района г. Читы, действующего в интересах ФИО2 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о взыскании задолженности по заработной плате,

у с т а н о в и л:

прокурор Ингодинского района г. Читы Бутылкин С.Н., действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Ингодинского района г. Читы проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №11» (далее – МБОУ «СОШ № 11»), в ходе которой установлено следующее.

Статьёй 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2023 года в сумме 16 242 рубля в месяц, с 1 января 2024 - в сумме 19 242 рубля в месяц.

Минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2023 года рассчитывается с учетом: районного коэффициента 1,2 согласно Закону Забайкальского края от 29 июня 2023 года №2222-ЗЗК «Об обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края»; процентной надбавки к заработной плате - 30 % (после первого года работы - 10 %, трех лет — 20 % и пять лет - 30%), установленной Постановлением ЦК КСПСС Совмина СССР, ВЦСПС от 09 января 1986 года №53.

При этом в силу пункта 6 Закона Забайкальского края от 29 июня 2023 года №2222-ЗЗК минимальное значение заработной платы должно быть с 01 июля 2023 года не ниже 29240 рублей, с 01 января 2024 года не ниже 33040 рублей.

В минимальный размер оплаты труда не входит: доплата за классное руководство; внеклассная работа; методическая работа; доплата за заведывание кабинетом; доплата за проверку тетрадей и прочее.

Вознаграждение за труд должно быть не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а дополнительная работа, должна оплачиваться отдельно, то есть сверх установленного оклада, который должен быть не ниже МРОТ за полностью отработанный месяц, так как эти виды работ не входят в основные обязанности преподавателя, требуют дополнительных затрат рабочего времени. В противном случае заработная плата работников, привлеченных к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях. Следовательно, доплата за классное руководство, экзамены, за проверку тетрадей и т.д. не может включаться в состав заработной платы в целях сравнения с МРОТ.

В результате проведенной проверки установлено, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в должности учителя иностранных языков в МБОУ «СОШ №11» на основании трудового договора № 187 от 18 декабря 2020 года. Исходя из прилагаемого расчёта ФИО2 за период с декабря 2024 года по август 2025 года недоначислена заработная плата в размере 88 232 рубля 41 копейка.

Просит суд взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №11» в пользу ФИО2 задолженность по заработной плате за период с декабря 2024 по август 2025 года в размере 88 232 рубля 41 копейку.

В судебное заседание материальный истец ФИО2 не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Третье лицо МКУ «Центральная бухгалтерия муниципальных общеобразовательных организаций городского округа «Город Чита» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, от директора ФИО3 поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в её отсутствии.

Министерство образования и науки Забайкальского края надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, представителя не направило, ходатайств, заявлений не представило.

Министерство финансов Забайкальского края надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, от представителя ФИО4 поступил отзыв на исковое заявление, в котором она просит рассматривать гражданское дело в отсутствие представителя Министерства.

В судебном заседании помощник прокурора Ингодинского района г. Читы Быстров Д.С. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МОУ «СОШ №11», третьих лиц - Комитета образования администрации городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» ФИО1 исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление. Полагает, что нарушений требований трудового законодательства при начислении заработной платы материальному истцу не допущено.

Суд, в порядке статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда,

В соответствии со статьёй 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьёй 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 135 ТК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 в настоящее время работает в МБОУ «СОШ №11» учителем иностранных языков с 11 января 2021 года, что подтверждается копией трудового договора №187 от 18 декабря 2020 года, приказом о приёме на работу №201 от 30 декабря 2020 года. Заработная плата ФИО2 состоит из оклада в размере 8 560 рублей; районного коэффициента - 40%, надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями - 30%.

Дополнительным соглашением №21 от 06 ноября 2024 года к трудовому договору № 187 от 18 декабря 2020 года ФИО2 установлен должностной оклад в размере 24 795 рублей за нагрузку в 30 часов, 14 877 рублей за нагрузку в 18 часов, за проверку тетрадей 5% - 909 рублей 15 копеек, за домашнее обучение 20 % - 661 рубль 20 копеек, за соответствие должности 5 % - 1239 рублей 75 копеек; надбавка за выслугу 10% - 2 479 рублей 50 копеек; районный коэффициент 20% - 6016 рублей 92 копейки; процентная надбавка 30% - 9025 рублей 38 копеек.

В исковых требованиях прокурор ссылается на то, что доплата до минимального размера оплаты труда должна осуществляться без учета доплаты за классное руководство, внеклассную работу, методическую работу, доплаты за заведывание кабинетом, доплаты за проверки тетрадей и прочее, относящейся к доплате за особые условия труда, так как является мерой вознаграждения за отличные от обычных условия труда, в связи с чем, не должна включаться при сравнении уровня заработной платы с минимальным размером оплаты труда.

С указанными доводами суд находит возможным согласиться в силу следующего.

Согласно представленным расчетным листкам по начислению и выплате заработной платы, расчет заработной платы материального истца производился ежемесячно в соответствии с условиями трудового договора и локальными актами работодателя, пропорционально фактически отработанному рабочему времени по занимаемой должности по основному месту работы.

Согласно части 1 статьи 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Часть 3 данной статьи закрепляет правило, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьёй 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2023 года в сумме 16 242 рубля в месяц, с 1 января 2024 - в сумме 19 242 рубля в месяц.

Минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2023 года рассчитывается с учетом: районного коэффициента 1,2 согласно Закону Забайкальского края от 29 июня 2023 года №2222-ЗЗК «Об обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края»; процентной надбавки к заработной плате - 30 % (после первого года работы - 10 %, трех лет — 20 % и пять лет - 30%), установленной Постановлением ЦК КСПСС Совмина СССР, ВЦСПС от 09января 1986 года №53.

В Постановлении от 16 декабря 2019 года №40-П Конституционный Суд Российской Федерации признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей 1 и 3 статьи 133 и частей 1 - 4 и 11 статьи 133.1 ТК РФ не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2024 года №40-П статья 129, часть 1 и 3 статьи 133 ТК РФ признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) педагогического работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, дополнительной оплаты за выполнение с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, и (или) учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов.

Конституционный суд указал, что педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую в силу приведенных положений они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы. Сказанное подтверждается информационной справкой, которую Минпросвещения России направило Конституционному Суду Российской Федерации и в которой также указано, что доплаты и надбавки за дополнительную работу по различным видам деятельности, не входящим в должностные обязанности педагогических работников, применяются в связи с тем, что для выполнения этой работы отсутствуют штатные должности (например, должность классного руководителя, должность работника, проверяющего письменные работы).

По своей правовой природе педагогическая работа, выполняемая педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, а также дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности, являются дополнительной - по отношению к основной трудовой функции - работой, которую работник выполняет наряду со своими основными трудовыми обязанностями.

Таким образом, доплаты за классное руководство, внеклассную работу, методическую работу, доплаты за заведывание кабинетом, доплаты за проверки тетрадей и прочие не могут включаться в состав заработной платы в целях сравнения с МРОТ.

Согласно положениям статьи 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Судом установлено, что региональное соглашение о минимальной заработной плате в Забайкальском крае отсутствует, в связи с чем заработная плата истцу должна была быть начислена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны, быть начислены компенсационные выплаты.

Установленное минимальное значение заработной платы Законом Забайкальского края №2222-ЗЗК от 29 июня 2023 года не является минимальным размером оплата труда в Забайкальском крае, в соответствии с которым может исчисляться заработная плата истцу.

Согласно представленному контррасчёту стороной ответчика, недоначисленная заработная плата истцу ФИО2, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, за период с декабря 2024 года по август 2025 года составляет 74 254 рубля 13 копеек (декабрь 2024 года – 5 333 рубля 62 копейки, январь 2025 года – 2665 рублей 73 копейки, февраль 2025 года – 13 717 рублей 38 копеек, март 2025 года – 13 772 рубля 91 копейка, апрель 2025 года – 13 431 рубль 16 копеек, май 2025 года – 13 328 рублей 63 копейки, июнь 2025 года – 9 441 рубль 10 копеек, август 2025 года – 2 563 рубля 60 копеек).

Указанные выше расчеты судом проверены, признаны арифметически верными.

Таким образом, суд находит заявленные прокурором Ингодинского района г.Читы в интересах ФИО2 исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, с МБОУ «СОШ №11» подлежит взысканию недоначисленая заработная плата в пользу ФИО2 в размере 74 254 рубля 13 копеек.

В силу статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При таком положении на основании положений статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика МБОУ «СОШ №18» следовало взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 рублей.

В силу части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, суд вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по рассматриваемым делам, либо уменьшить её размер, а также отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном статьёй 333.41 настоящего Кодекса.

Суд принимает во внимание обстоятельства имущественного положения ответчиков, статуса образовательного учреждения, социально-направленная деятельность которого не предполагает получение дохода, отсутствие статьи расходов по оплате государственной пошлины в судах, финансирование за счет средств местного бюджета (куда и подлежит взысканию государственная пошлина в рассматриваемом случае). При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД 

<

адрес>) неначисленную и невыплаченную заработную плату за период с декабря 2024 года по август 2025 года в размере 74 254 рубля 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Ингодинский районный суд г. Читы с момента принятия решения в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2026 года