Дело № 2а-3346/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего по делу Заботиной Н.М., 

при секретаре Зинченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО2, Отделу судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска об уменьшении исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, в обоснование указав, что она является должником по исполнительному производству № возбужденному /дата/. на основании исполнительного листа ФС № от /дата/., выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска по делу № о демонтаже строительных конструкций домовладения по адресу: 

<

адрес>, на расстоянии 1 и 3 метра. То есть по решению суда истец обязана снести фактически половину дома, в котором она проживает. Данный действия невозможно совершить единовременно, на демонтаж дома требуется время и значительные затраты, которых она не имеет, поскольку является пенсионеркой. После возбуждения исполнительного производства, административный истец неоднократно ходатайствовала перед судебным приставом-исполнителем о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного листа, которые оставлены без удовлетворения. Кроме того, в этот период времени осуществлялось обжалование судебного решения в кассационном порядке. /дата/ обратившись в Октябрьский районный суд г. Новосибирска с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от /дата/. по гражданскому делу №, определением суда от /дата/. заявление было удовлетворено, предоставлена отсрочка до /дата/. Несмотря на это, /дата/. судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО2 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей. С учетом имущественного положения, административный истец обратилась с данным иском и просит уменьшить размер исполнительского сбора до 3750 рублей. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержала, дополнительно пояснив, что она является пенсионеркой, дополнительных средств к сосуществованию не имеет, размер пенсии составляет 13272 рубля. Демонтаж дома не смогли начать по причине тяжелой болезни её супруга, который умер полгода назад. 

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2 – в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, полагая, что оснований для уменьшения размера исполнительского сбора нет. 

Представитель административного ответчика – ОСП Октябрьского района г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не направлял. 

Представитель заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании полагал, что сумма исполнительного сбора уменьшению не подлежит, указав, что административный истец умышленно не исполняет решение суда, и у нее может быть дополнительное имущество. 

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО5 и представитель УФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не направляли. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что /дата/. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 рублей, ввиду неисполнения последней обязательств, возникших по исполнительному производству №-ИП, возбужденному /дата/. на основании исполнительного листа ФС № от /дата/., выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска по делу № о демонтаже строительных конструкций домовладения по адресу: 

<

адрес> (д.

<

адрес>). 

Согласно представленным копиям исполнительного производства №, 

<

адрес>. был выдан исполнительный лист серии ФС № по гражданскому делу № по иску ФИО3 к ФИО1 и администрации Октябрьского района г. Новосибирска об устранении нарушений прав собственника и по встречному иску ФИО1 к ФИО6 и ФИО5 об устранении нарушений прав собственника, которым обязал ФИО1 в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать строительные конструкции домовладения по адресу 

<

адрес>, а именно позиции №, 12 Лит.А2 согласно техпаспорту по состоянию на /дата/ на расстоянии не менее 1 метра от границы смежного земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, 4. Обязал ФИО1 в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать строительные конструкции домовладения по адресу 

<

адрес>, а именно позиции №,9,10 Лит.А1, лит.Г согласно техпаспорту по состоянию на /дата/ на расстоянии не менее 3 метров от границы смежного земельного участка с кадастровым № по адресу 

<

адрес>, 4. 

На основании указанного исполнительного листа /дата/. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство.

/дата/. и /дата/. административный истец обратилась в Октябрьский районный суд г. Новосибирска с заявлениями об отсрочки исполнения решения суда от /дата/. в части взыскания в пользу ФИО3 24000 рублей и в части обязанности демонтировать строительные конструкции по решению суда от /дата/ 

Определением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/. ФИО1 была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от /дата/. на срок до /дата/. 

Согласно частям 1 и 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельства (часть 2 статьи 112 названного Закона). 

При этом, должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7). 

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. 

Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона об исполнительном производстве.

Как пояснила в судебном заседании ФИО1, она является пенсионеркой, дополнительных средств к сосуществованию не имеет, размер пенсии составляет 13272 рубля; демонтаж дома не смогла начать по причине тяжелой болезни её супруга, который умер полгода назад.

В связи с чем, в судебном заседании установлено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа ФИО1 вызвано уважительными причинами, при таких случаях суд приходит к выводу о возможности снижения исполнительского сбора и уменьшения его в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона № 229-ФЗ. 

При этом, уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского собора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить административный иск и снизить размер исполнительского сбора до 3 750 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО2, Отделу судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска об уменьшении исполнительского сбора, удовлетворить.

Уменьшить исполнительский сбор, установленный в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Новосибирской области от /дата/ по исполнительному производству № и подлежащий взысканию с ФИО1 до 3 750 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Заботина Н.М.