55RS0026-01-2021-000431-13

Дело № 2-667/2021

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С., помощнике судьи Чуевой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 24 марта 2021 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить юридически значимые действия по предоставлению земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с вышеназванным иском. В обосновании заявленных требований указывает, что ФИО1 является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> В целях оформления прав на используемый земельный участок под своей частью дома с кадастровым номером № для истца была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

7 декабря 2020 года истец обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без торгов, на что 30 декабря 2020 года получил отрицательный ответ, поскольку объект, который принадлежит ему на праве собственности, является помещением, а предоставление земельного участка собственникам помещений в многоквартирном доме осуществляется в долевую собственность в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Вместе с тем, соседями истца - ФИО2, ФИО3, ФИО4 уже реализовано право на приобретение земельного участка под своей частью дома.

Так, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО2, ФИО3, ФИО4 с 2012 г. принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №.

Таким образом, в сложившейся ситуации истец может реализовать свое право на оформление земельного участка в соответствии с жилищным законодательством.

Кроме того, согласно имеющемуся у истца свидетельству о государственной регистрации права собственности объектом права собственности является часть жилого дома, а не квартира.

При этом оформление под его частью дома земельного участка не препятствует использованию смежных земельных участков и не нарушает прав соседей.

На основании изложенного с учетом уточненного искового заявления истец просит, обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области совершить юридически значимые действия по предоставлению земельного участка № в собственность ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 - ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддерживал в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили. 

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против чего не возражал истец.

В судебном заседании установлено, что квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО1

ФИО2, ФИО4, ФИО3 принадлежит 

<

адрес>, расположенная по адресу 

<

адрес>.

Согласно выписки из ЕГРП, ФИО2, ФИО4, ФИО3 в размере 1/3 принадлежит на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно выписки из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> право собственности не зарегистрировано.

ФИО1 обратился в Администрацию с заявлением от 07.12.2020 ВХ-20/ОМС-3712-ч о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно ответа Администрации Омского муниципального района Омской области от 30.12.2020 ШХ-20/ОМС-13221 земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой. Согласно сведениям ЕГРН в многоквартирном жилом 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, расположены жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, находящееся в собственности ФИО1, и жилое помещение с кадастровым номером №, находящиеся в собственности третьих лиц. 

В соответствии с п. 13 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – закон).

В соответствии с п. 3 ст. 16 Закона, Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 28.05.2020 № 12-П, в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме на основании заявления вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. 

В соответствии с п. 5 ст. 16 Закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В указанном случае, решение о предоставлении земельного участка Администрацией не принимается. Учитывая изложенное, Администрация руководствуясь п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ отказывает ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем, что предоставлении земельного участка на заявленном виде прав не допускается. 

Согласно кадастрового дела объекта недвижимости № установлено, что для ведения личного подсобного хозяйства были предоставлены земельный участок с кадастровым номером 55:20:090101:3211, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 500 кв.м.

В соответствии с положениями ст. 39.1 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 6 п. 2 статьи 39.3 определено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания, относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Администрацией Омского муниципального района 

<

адрес> отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, в связи с тем, что предоставление земельного участка под многоквартирным домом не допускается. 

Суд приходит к выводу, что поскольку на основании выписки из похозяйственной книги ФИО2, ФИО3, ФИО4 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>., их право на предоставление в собственность земельного участка бесплатно было реализовано.

Согласно сведениям, представленным в материалах дела земельный участок с кадастровым номером № собственника не имеет, расположен по адресу: 

<

адрес>. 

В материалы дела представлен технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, из которого следует, что жилой дом состоит из двух частей дома, имеющих самостоятельные выходы, каждая из которых поименована в технической документации частью, помещения общего пользования в доме отсутствуют.

Кроме того, согласно выписок из ЕГРН, в доме с кадастровым номером №, расположена часть дома Ч1 с кадастровым номером №, находящееся в собственности ФИО1, и жилое помещение с кадастровым номером № (Ч2), находящиеся в собственности третьим лицом. При этом назначение дома с кадастровым номером № – жилое, указания, что данный дом является многоквартирным отсутствует.

Указанное позволяет сделать вывод об отсутствии препятствий для образования земельного участка под пом. №, 

<

адрес>.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

По правилам ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1).

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2).

Согласно положениям ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Доказательств иных, перечисленных в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка не представлено.

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В связи с изложенным имеются основания обязать ответчика совершить юридически значимые действия по предоставлению земельного участка с кадастровым номером № в собственность ФИО1. 

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области совершить юридически значимые действия по предоставлению земельного участка с кадастровым номером № в собственность ФИО1. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2021 года.