Дело №2а-422/2025 УИД 89RS0002-01-2025-000151-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 о признании характеристики незаконной,

у с т а н о в и л:

20 января 2025 года в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа поступило административное исковое заявление осужденного ФИО1 о признании характеристики (заключения) начальника психологической лаборатории ФКУ ИК-3 ФИО2 от 15 октября 2024 года незаконной.

Определением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФСИН России в лице УФСИН России по ЯНАО. 

Административный истец ФИО1 участие которого в ходе судебного заседания обеспечено посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, заинтересованное лицо ФСИН России в лице УФСИН России по ЯНАО своих представителей для участия в судебном заседании не направили, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием либо рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращались. 

Заслушав истца, свидетеля, исследовав представленные материалы, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В силу ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки. Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее по тексту – запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

ФИО1 осужден 28 ноября 2014 года Сургутским городским судом Ханты-Мансийского АО – Югры к 12 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 15 ноября 2021 года отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО. 

По запросу суда в материалы дела представлены характеристики на ФИО1 от 15 ноября 2022 года, 31 октября 2023 года, 02 мая 2024 года, 15 октября 2024 года, от 06 февраля 2025 года и справка о поощрениях взысканиях.

В связи с обращением ФИО1 в Лабытнангский городской суд ямало-Ненецкого автономного округа с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания начальником психологической лаборатории ФИО2 была подготовлена обжалуемая административным истцом характеристика по результатам проведения периодической (плановой) работы от 15 октября 2024 года. 

Из показаний допрошенной в ходе судебного заседания начальника психологической лаборатории ФИО2 следует, что оспариваемая административным истцом характеристика была составлена ею на основании заполненной самим административным истцом информационной кварты и результатов тестирования. 

Доводы начальника психологической лаборатории ФИО2 нашли свое подтверждение также в ходе проведенной УФСИН России по ЯНАО проверки по факту поступившего от прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа обращения ФИО3 из заключения которой следует, что ФИО1 были собственноручно заполнены информационная карта и психологические тесты, переданные ему 13 октября 2024 года. Факт передачи бланков психологических тестов ФИО1 и получения заполненных тестов от ФИО1 подтверждается выкопировкой из Журнала перемещения психологической информации. 

По результатам проведенной проверки было составлено заключение, утвержденное 12 февраля 2025 года врио начальника УФСИН России по ЯНАО ФИО4, согласно которого доводы ФИО1 в части касающейся несогласия с характеризующим материалом в ходе проверки не нашли своего подтверждения. 

Обязанность доказывать факт нарушения прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд в соответствии с ч. 1 ст.226 КАС России.

В данном случае таких обстоятельств в ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлено, факт нарушения прав административного истца своего объективного подтверждения не нашел.

Характеристики вопреки доводов административного истца самостоятельным предметом судебного контроля в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не являются.

Предметом такого контроля могут являться лишь нарушения условий содержания в исправительном учреждении и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Характеристика не является правоустанавливающим документом, сама по себе не порождает каких-либо последствий для административного истца.

Доводы административного истца о возможности влияния оспариваемой характеристики на разрешения вопроса о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания основаны на неверном толковании действующего законодательства, так как решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении судом соответствующего ходатайства осужденного принимается судом исходя из анализа совокупности всех представленных в материалы доказательств. 

Названные обстоятельства исключают возможность удовлетворения заявленных требований и влекут принятие решения об отказе в их удовлетворении.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.227, п.4 ч.6 ст.180 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться указание на распределение судебных расходов. 

Исходя из подп.7 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), по делам данной категории при подаче административного искового заявления подлежит уплате госпошлина в размере 3 000 руб. 00 коп.

Определением судьи от 24 января 2025 года ФИО1 предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска до рассмотрения дела по существу.

Учитывая, что доступ ФИО1 к правосудию был обеспечен, материальные затруднения административного истца могут носить временный характер, суд не усматривает оснований для освобождения его от оплаты государственной пошлины, в связи с чем с него как участника судопроизводства после рассмотрения и разрешения административного дела по существу не может быть снята установленная для всех и подлежащая исполнению в равной степени обязанность уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО9 о признании характеристики незаконной оставить без удовлетворения. 

Взыскать с ФИО1 ФИО10 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженца ... (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ... ДД/ММ/ГГ) в бюджет муниципального образования г.Лабытнанги государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья: 

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2025 года.