Дело № 2а-4662/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017 года

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Приволжскому РО СП г. Казани, судебному приставу-исполнителю Приволжского РО СП г. Казани ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Приволжского РО СП г. Казани ФИО3, УФССП России по РТ об оспаривании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, обязании вернуть излишне удержанные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Приволжскому РО СП г. Казани об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г. Казани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, обязании вернуть излишне удержанные денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

В обоснование требований указано, что вышеуказанным постановлением обращено взыскание на заработную плату административного истца. Кроме того, на расчетный счет ФИО1, предназначенный для начисления заработной платы, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест. Также с административного истца взыскивают 50 % от доходов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ со счета административного истца удерживается заработная плата в размере 100 %. В связи со сложившейся ситуацией, ФИО1 в адрес административного ответчика через портал «Гос.услуги» были направлены заявления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста со счета заработной платы с возвратом удержанной суммы денежных средств, а также документы, подтверждающие, что на данный счет начисляется заработная плата. Согласно ответу УФССП России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г. Казани снят арест со счета заработной платы и отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете в ПАО «Ак Барс Банк». Данное постановление направлено в банк посредством электронного документооборота для исполнения. Затем арест был снят постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ списание денежных средств со счета административного истца продолжается, излишне удержанная заработная плата ФИО1 не возвращена.

В суд административный истец не явилась, ее представитель заявленные требования поддержал.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Приволжского РО СП г. Казани ФИО2, привлеченный к участию в деле судом, также представляющий по доверенности интересы административного ответчика – Приволжского РО СП г. Казани, с административным иском не согласился.

Административный ответчик – начальник отдела – старший судебный пристав Приволжского РО СП г. Казани ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена (л.д. 65).

Представитель административного ответчика – УФССП России по РТ, привлеченного к участию в деле судом, в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 67).

Представитель заинтересованного лица – АО «Банк Русский Стандарт», привлеченного к участию в деле судом, в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 66).

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как предусмотрено статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; … 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с частями 2, 3, 4 и 5 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 9 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

В соответствии с пунктом 3 части 10 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Частью 1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно частям 2 и 3 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

В силу частей 1 и 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г. Казани ФИО2 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Вахитовским районным судом г. Казани по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которому взыскателем является АО «Банк Русский Стандарт», должником – ФИО1, предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г. Казани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному исполнительному производству обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 

<

данные изъяты> рублей, находящиеся на счете № в ПАО «Ак Барс» Банк. Постановление направлено в банк для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Приволжский РО СП г. Казани с заявлением, в котором просила снять арест с вышеуказанного расчетного счета заработной платы, вернуть излишне удержанную сумму, направить по почте в адрес заявителя документы, послужившие основанием для удержания заработной платы в размере 100 %. К данному заявлению административный истец приложила справку Управления градостроительных разрешений ИК МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что она действительно работает в Управлении градостроительных разрешений ИК МО г. Казани в должности инженера 1 категории и заработная плата зачисляется на вышеуказанный счет, открытый в ПАО «Ак Барс» Банк (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г. Казани ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в соответствии с которым на доходы ФИО1 обращено взыскание в пределах суммы 

<

данные изъяты> рублей, из которых: основной долг – 

<

данные изъяты> рублей. Постановлено: удержания производить ежемесячно в размере 50 % доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. Данное постановление направлено по месту работы должника – в Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани.

В пункте 4 постановления указано, что в случае, когда удержанная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в нескольких исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями в соответствии со статьей 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как пояснил в ходе рассмотрения дела представитель административного истца, оспариваемое постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ в бухгалтерии по месту работы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г. Казани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ были отмены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете ФИО1 № в ПАО «Ак Барс» Банк, так как установлено, что данный счет является расчетным счетом заработной платы. Постановление направлено в банк для исполнения.

Согласно ответу начальника отдела – старшего судебного пристава Приволжского РО СП г. Казани ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на заявление административного истца, по исполнительному производству №-ИП арест с расчетного счета ФИО1, на который перечисляется заработная плата, снят. Произвести возврат денежных средств не представляется возможным, так как данные денежные средства перечислены взыскателю АО «Банк Русский Стандарт» в счет погашения задолженности. К данному ответу приложено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Ак Барс» Банк.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный ответ был передан из Приволжского РО СП г. Казани в почтовое отделение для направления ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается списком почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что удержания из заработной платы ФИО1 производятся в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно информации, содержащейся в письме начальника Управления градостроительных разрешений ИК МО г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Приволжского РО СП г. Казани, общая сумма произведенных удержаний по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП не превышает 50 % заработной платы ФИО1

Следовательно, размер удержаний из заработной платы административного истца по нескольким исполнительным документам не превышает предельный размер удержаний, установленный законом (50 %).

По смыслу вышеприведенных норм закона, обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина возможно в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Исходя из того, что должником требования исполнительного документа добровольно в установленный законом срок не исполнены, иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме не установлено, то суд считает, что судебным приставом-исполнителем обоснованно применена мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату, и оснований для признания постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП незаконным не имеется.

Само по себе постановление от ДД.ММ.ГГГГ прав административного истца не нарушает, так как списание денежных средств с расчетного счета заработной платы произведено на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Данное постановление административным истцом не оспорено.

Более того, на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя сведений о том, что данный счет является счетом заработной платы не имелось. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Приволжскому РО СП г. Казани, судебному приставу-исполнителю Приволжского РО СП г. Казани ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Приволжского РО СП г. Казани ФИО3, УФССП России по РТ об оспаривании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, обязании вернуть излишне удержанные денежные средства, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского 

районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.