УИД: 45RS0024-01-2025-000059-94

Дело № 2а-112/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года город Щучье

Курганской области

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи - Е.А. Макаровой,

при секретаре судебного заседания - А.С. Пановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности по совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Щучанского района Курганской области обратился в Щучанский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности по совершению определенных действий, указывая, что прокуратурой района по обращениям граждан совместно с ГАИ МО МВД РФ «Щучанский» проведена проверка содержания автомобильных дорог местного значения в г. Щучье на 

<

адрес> в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что автомобильная дорога по 

<

адрес> г. Щучье, участок дороги по 

<

адрес> Щучанского муниципального округа Курганской области не соответствуют требованиях действующих нормативных документов. Кроме того, в ходе проверки установлено отсутствие уличного освещения на дороге 

<

адрес> г. Щучье, что также нарушает требования законодательства о безопасности дорожного движения и содержания улично-дорожной сети. Вместе с тем, по результатам проведения обследования 

<

адрес> г. Щучье 

<

адрес> установлено отсутствие стационарного уличного освещения.

Исходя из результатов обследования сотрудниками Госавтоинспекции МО МВД России «Щучанский» от ДД.ММ.ГГГГ выявлены недостатки в содержании дороги местного значения по 

<

адрес>, а именно наличие полного разрушения проезжей части длинной 236 метров, шириной 4 метра, общей площадью 944 кв.м.

По информации сотрудников Госавтоинспекции МО МВД России «Щучанский» от. ДД.ММ.ГГГГ о результатах проведенного обследования 

<

адрес> города Щучье, установлены нарушения в содержании улично-дорожной сети в виде колейности грунтового покрытия на всем протяжении участка в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Согласно представленной фототаблице уличное освещение на данном участке также отсутствует.

По результатам обследования сотрудниками Госавтоинспекции МО МВД России «Щучанский» от ДД.ММ.ГГГГ участка 

<

адрес> установлено отсутствие на автомобильной дороге в населенном пункте в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарного электрического освещения.

Прокуратурой района по фактам выявленных нарушений в адрес Главы Щучанского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление, в рамках которого вопрос о приведении в соответствие с действующим законодательством дорожного полотна и объектов стационарного уличного освещения не решен, нарушение не устранено, согласно ответу Администрации Щучанского муниципального округа от 

<

адрес>

Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 № 402, установлены состав и виды дорожных работ: капитальный ремонт, ремонт и содержание. Согласно классификации IV (пп. «в» п. 2 ст. 6) работы по устранению деформаций и повреждений дорожной одежды (выбоины, просадки и т.д.) относятся к классификации работ по содержанию автомобильных дорог.

Согласно ст. 12 Закона № 196-ФЗ проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам техническим правилам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Дорожное хозяйство является важнейшей составляющей производственной и социальной инфраструктуры Щучанского муниципального округа. От его эффективного функционирования и стабильного развития в значительной степени зависит улучшение условий жизни населения.

Автомобильные дороги по 

<

адрес> в г. Щучье являются дорогами общего пользования местного значения Щучанского муниципального округа. Улично-дорожная сеть, включающая в себя объекты освещения 

<

адрес>, также входят в состав дорог местного значения.

Вместе с тем, должностными лицами Администрации Щучанского муниципального округа не принимаются меры по обеспечению безопасности дорожного движения на обозначенных участках дорог, не выделяются денежные средства для текущего ремонта дорожного полотна на указанных участках и организации стационарного электрического освещения, что создает угрозу для возникновения дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан по обеспечению безопасности дорожного движения.

Просит признать незаконным бездействие Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии мер по приведению состояния проезжей части 

<

адрес> в г. Щучье Щучанского муниципального округа Курганской области в соответствие со стандартами, техническими нормами п.п. 5.2.4 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы»; признать незаконным бездействие Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии мер по организации стационарного электрического освещения по 

<

адрес> г. Щучье Щучанского муниципального округа Курганской области в соответствие со стандартами, техническими нормами п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; возложить на Администрацию Щучанского муниципального округа Курганской области обязанность в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать работу по устранению нарушений на проезжей части автомобильных дорог, а именно: организовать работу по приведению состояния проезжей части 

<

адрес> г. Щучье Щучанского муниципального округа Курганской области в соответствие со стандартами, техническими нормами п.п. 5.2.4 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017; возложить на Администрацию Щучанского муниципального округа Курганской области обязанность в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать работу по устранению нарушений на проезжей части автомобильных дорог, а именно: обеспечить стационарное уличное освещение на 

<

адрес> г. Щучье Щучанского муниципального округа Курганской области в соответствие со стандартами, техническими нормами п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766- 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддерживал, дал пояснения согласно изложенным в административном иске доводам. Просил требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области ФИО2 в судебном заседании не признал административные исковые требования, пояснил, что Администрация округа не является надлежащим ответчиком. Администрация округа делает всё возможное, чтобы содержать улицы города в надлежащем состоянии. Не все возможно выполнить в силу объективных причин. Финансирование Администрации округа производится из областного бюджета, 1% добавляется Администрацией округа, все денежные средства, выделенные на эти цели – содержание дорог в надлежащем состоянии, освещение улиц, освоены в полном объеме. Внести изменения в бюджет не представляется возможным. Планируются работы по ремонту дорожного полотна, в частности, запланировано засыпать щебнем 

<

адрес> в г. Щучье. 

<

адрес> запланировано заасфальтировать в полном объеме в ДД.ММ.ГГГГ году. Просил изменить срок выполнения требований прокурора до осени 2027 года, в 3-х месячный срок невозможно устранить все нарушения, решение суда будет не исполнимо, на Администрацию округа будут наложены штрафы за неисполнение решения, необходим реальный срок, чтобы были выделены денежные средства на ремонт дороги и установление освещения. Нарушения, указанные в иске, не оказывают негативного действия на инфраструктуру, не нарушают права граждан и организаций.

Представители заинтересованных лиц Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, МКУ «Городской территориальный отдел» Управления по развитию территории Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС Российской Федерации в случаях, предусмотренных данным кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также - Закон об общих принципах организации местного самоуправления) местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признаётся, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3, 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 34 ФЗ № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а так же средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно пп. 5.2.4 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст), стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам.

Согласно подпункту «к» пункта 4 части 6 раздела IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят по элементам обустройства автомобильных дорог поддержание в чистоте и порядке линий электроосвещения (включая автономные системы освещения) дорог; обслуживание систем контроля и. управления линиями электроосвещения; замена вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей, автоматических выключателей, трансформаторов и других элементов электроосвещения, техническое обслуживание трансформаторов; проведение испытаний линий электроосвещения.

Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утверждённой Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402, установлены состав и виды дорожных работ: капитальный ремонт, ремонт и содержание. Согласно классификации IV (пп. «в» п. 2 ст. 6) работы по устранению деформаций и повреждений дорожной одежды (выбоины, просадки и т.д.) относятся к классификации работ по содержанию автомобильных дорог.

Как следует из материалов дела, согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, представленной и.о. прокурора Щучанского района начальником отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Щучанский», в ходе обследования 

<

адрес> города Щучье Курганской области установлено, что в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение. В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. Стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушение норм законодательства, действующего в сфере безопасности дорожного движения, несоблюдении законных прав и интересов участников дорожного движения, что является недопустимым. Причинами и условиями, способствующими нарушению законодательства, является ненадлежащее исполнение Администрацией Щучанского Муниципального округа Курганской области возложенных обязанностей, а также отсутствие принимаемых мер в целях устройства освещения дорог и улиц. Отсутствие стационарного электрического освещения в черте населенного пункта влечет нарушение прав граждан в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

По информации от ДД.ММ.ГГГГ, представленной начальником МО МВД России «Щучанский», проведена проверка состояния улично-дорожной сети 

<

адрес> г. Щучье Щучанского муниципального округа Курганской области выявлен недостаток УДС, а именно наличие полного разрушения проезжей части дороги 

<

адрес> г. Щучье, а именно наличие полного разрушения проезжей части дороги, длинной 236 метра, шириной 4 метров, и площадью - 944 кв.м. замеры проведены в соответствии с п. 9.3.1 ГОСТ Р 50597 - 2017, по п. 5.2.4 ГОСТ 32825.

По информации от ДД.ММ.ГГГГ (с фототаблицей), представленной начальником МО МВД России «Щучанский», в результате обследования 

<

адрес> города Щучье Курганской области, установлено, что в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение. В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушение норм законодательства, действующего в сфере безопасности дорожного движения, несоблюдении законных прав и интересов участников дорожного движения, что является недопустимым. Причинами и условиями, способствующими нарушению законодательства, является ненадлежащее исполнение Администрацией Щучанского Муниципального округа, Курганской области возложенных обязанностей, а также отсутствие принимаемых мер в целях устройства освещения дорог и улиц. Отсутствие стационарного электрического освещения в черте населенного пункта влечет нарушение прав граждан в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Вскрытые факты свидетельствуют о нарушении требований законодательства о безопасности дорожного движения и создают опасность совершения дорожно-транспортных происшествий, влекущих причинение вреда здоровью различной степени тяжести.

По фактам выявленных нарушений в адрес Главы Щучанского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района вносилось представление.

ДД.ММ.ГГГГ Главой Щучанского муниципального округа Курганской области по результатам рассмотрения представления прокуратуры сообщено, что вопрос о приведении в соответствие с действующим законодательством дорожного полотна и объектов стационарного уличного освещения не решен, нарушение не устранено.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам техническим правилам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Судом признается, что дорожное хозяйство является важнейшей составляющей производственной и социальной инфраструктуры г. Щучье, от эффективного функционирования и стабильного развития которого в значительной степени зависит улучшение условий жизни населения, его безопасность. Автомобильные дороги по 

<

адрес> в г. Щучье являются дорогами общего пользования местного значения Щучанского муниципального округа. Улично-дорожная сеть, включающая в себя объекты освещения 

<

адрес>, также входят в состав дорог местного значения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального округа.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счёт средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлечённых в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчёта размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учётом необходимости приведения транспортно- эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями технических регламентов. Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчёта размера ассигнований местного бюджета на указанные цели утверждаются органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Доводы прокурора, изложенные в административном исковом заявлении, административным ответчиком не опровергнуты и подтверждены в судебном заседании представленными в материалы дела письменными доказательствами. 

Согласно имеющихся в деле доказательств, указанная дорога находится на балансе Администрации Щучанского муниципального округа, что не оспаривалось сторонами.

Исходя из анализа приведённого законодательства, также учитывая положения п. 6 ч.1 ст. 6 Устава Щучанского муниципального округа, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, возложена на Администрацию Щучанского муниципального округа.

Администрацией Щучанского муниципального округа Курганской области не принимались должные меры по обеспечению безопасности дорожного движения на вышеуказанных участках дорог в г. Щучье, не выделялись денежные средства для ремонта указанной автомобильной дороги и приведения дорожного покрытия в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 50597-2017, для установки стационарного уличного освещения в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52766-2007, что создаёт угрозу для возникновения дорожно-транспортных происшествий, и нарушает права граждан по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1.1 ст. 17 Закона об общих принципах организации местного самоуправления по вопросам, отнесённым в соответствии со ст. 14, 15 и 16 данного федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Частью 3 ст. 17 Закона об общих принципах организации местного самоуправления полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчинённость органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Факт выявленных нарушений требований к состоянию указанных прокурором автомобильных дорог, расположенных в г. Щучье, а именно, стандартов, технических норм (п. 5.2.4 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»), принадлежность данных дорог муниципальному образованию Щучанского муниципального округа Курганской области в судебном заседании по существу не оспорен.

Врио начальника Управления по развитию территории Администрации Щучанского МО на запрос суда представлены локальная ресурсная смета на щебенение дороги по 

<

адрес> в г.Щучье, однако, ни даты согласования, ни даты утверждения указанный акт не содержит. Также представлены дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении субсидии бюджету Щучанского муниципального округа из дорожного фонда Курганской области № №, заключенное между Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области и Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, не содержащее ни одной подписи сторон. Значения результатов использования субсидии, информация об объемах финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, не связанных с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества), софинансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, перечень мероприятий дорожной деятельности и иных мероприятий муниципального образования Щучанского муниципального округа, показатели результативности мероприятий дорожной деятельности и иных мероприятий муниципального образования Щучанского муниципального округа также представлены суду без подписей должностных лиц. 

В связи с чем, суд не может принять представленную документацию во внимание в качестве подтверждения принимаемых мер Администрацией Щучанского муниципального округа по обеспечению безопасности дорожного движения на обозначенных участках дорог.

Факт ненадлежащего содержания указанных автомобильных дорог до настоящего времени, наличия на ней указанных прокурором недостатков дорожного покрытия, отсутствия стационарного освещения, по мнению суда, подтверждается фактическими действиями административного ответчика, которым, как следует из пояснений представителя Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, приняты меры к проведению ремонта дороги в г. Щучье по 

<

адрес>, организации стационарного освещения по 

<

адрес> и на участке дороги по 

<

адрес> в г. Щучье.

Поскольку Администрация Щучанского муниципального округа Курганской области, в том числе подконтрольным ей организаций и учреждений, обладает необходимой полнотой полномочий по решению вопросов местного значения в области обеспечение надлежащего состояния принадлежащей муниципальному образованию автомобильных дорог в границах муниципального округа, именно она является надлежащим административным ответчиком по заявленному прокурором иску.

Неосуществление административным ответчиком мер по обеспечению надлежащего состояния указанных автомобильных дорог в границах муниципального округа затрагивает публичные интересы неопределённого круга лиц, нарушает права граждан и создаёт реальную угрозу их жизни и здоровью.

На момент разрешения требований настоящего административного искового заявления, доказательств устранения выявленных нарушений суду не представлено. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым, возложить на Администрацию Щучанского муниципального округа Курганской области обязанность по устранению нарушений законодательства по надлежащему состоянию вышеуказанных автомобильных дорог в г. Щучье Курганской области. 

При указанных обстоятельствах, приводимые представителем административного ответчика доводы не являются основаниями к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку не подтверждают надлежащее исполнение возложенной на административного ответчика публичной обязанности по содержанию спорных автомобильных дорог в надлежащем, безопасном для участников дорожного движения состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС Российской Федерации при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также учитывая, что в связи с отсутствием ремонта дорожного полотна на указанных участках 

<

адрес> в г. Щучье Щучанского муниципального округа Курганской области, а также с отсутствием стационарного уличного освещения на 

<

адрес> в г. Щучье Щучанского муниципального округа Курганской области, нарушаются права граждан на безопасность дорожного движения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанностей на Администрацию Щучанского муниципального округа Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать работу по приведению состояния проезжей части по 

<

адрес> г. Щучье Щучанского муниципального округа Курганской области в соответствие со стандартами, техническими нормами, по обеспечению стационарного уличного освещения на ул

<

адрес> г. Щучье Щучанского муниципального округа Курганской области в соответствие со стандартами, техническими нормами. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности по совершению определенных действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии мер по приведению состояния проезжей части 

<

адрес> в г.Щучье Щучанского муниципального округа Курганской области в соответствие со стандартами, техническими нормами п.п.5.2.4 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы».

Признать незаконным бездействие Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии мер по организации стационарного электрического освещения по 

<

адрес> в г.Щучье Щучанского муниципального округа Курганской области в соответствие со стандартами, техническими нормами п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Возложить на Администрацию Щучанского муниципального округа Курганской области обязанность в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать работу по устранению нарушений на проезжей части автомобильных дорог, а именно: организовать работу по приведению состояния проезжей части 

<

адрес> в г.Щучье Щучанского муниципального округа Курганской области в соответствие со стандартами, техническими нормами п.п.5.2.4 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы».

Возложить на Администрацию Щучанского муниципального округа Курганской области обязанность в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать работу по устранению нарушений на проезжей части автомобильных дорог, а именно: обеспечить стационарное уличное освещение на 

<

адрес> г.Щучье Щучанского муниципального округа Курганской области в соответствие со стандартами, техническими нормами п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 6 марта 2025 года.

Судья Е.А. Макарова