Гр.дело №2-644/2020

24RS0059-01-2020-000840-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шушенское

Красноярского края 24 сентября 2020 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С., 

с участием процессуального истца - помощника прокурора Шушенского района Алейниковой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шушенского района, поданному в интересах ФИО1 к администрации Шушенского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шушенского района Красноярского края обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к администрации Шушенского района, в котором просит обязать ответчика предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта предоставления жилья. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее родители решениями Шушенского районного суда от 05.09.2001 года и от 12.07.2012 года лишены родительских прав, мать РЗ умерла 20.02.2013 года. Постановлением администрации Шушенского района от 04.07.2006 года № 434 несовершеннолетняя ФИО1 определена в краевое государственное учреждение для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. За ФИО1 было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, которое было приобретено РЗ без оформления правоустанавливающих документов и впоследствии сгорело. ФИО1 иного закрепленного жилья и жилья на праве собственности не имеет, по договору социального найма ей жилье не предоставлялось. Решением комиссии Министерства образования Красноярского края ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению внеочередными жилыми помещениями, ее порядковый номер в списке 1260. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Помощник прокурора Шушенского района Алейникова Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Шушенского района, представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом мнения прокурора, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом. 

Выслушав помощника прокурора Шушенского района Алейникову Е.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее-Закон) определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Положения абзаца 3 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, предусматривают предоставление жилых помещений по заявлению лиц, указанных в абзаце первом упомянутого п. 1 ст. 8 и достигших возраста 18 лет, после окончания пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения ими профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее-Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009г. «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии с Законом края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребёнка».

В соответствии с пунктом 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000г. № 12-961 «О защите прав ребёнка» жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения- 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются КА и РЗ, что подтверждается документами, представленными в материалы дела.

Решением Шушенского районного суда от 05.09.2001 года РЗ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе и в отношении дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В связи с установлением отцовства КА в отношении дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в запись акта о рождении последней внесены изменения: изменена фамилия на «Кузнецову».

Постановлением администрации Шушенского района №434 от 04.07.2006 года ФИО1 признана оставшейся без попечения родителей и определена в Краевое государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать РЗ лишена родительских прав, а отец КА заключен под стражу.

РЗ умерла 20 февраля 2013 года в с. Субботино Шушенского района Красноярского края, что подтверждается свидетельством о смерти 

<

...>, выданным Шушенским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края.

Заочным решением Шушенского районного суда от 12.07.2012 года КА лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе и в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Несовершеннолетняя ФИО1 передана на попечение в Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Шушенский детский дом № 1».

Постановлением администрации Шушенского района № 519 от 18.08.2006 года и за несовершеннолетней ФИО1 было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с актом обследования жилья от 27.11.2009 года и актом проверки сохранности жилья от 21.01.2011 года установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> был приобретен РЗ без оформления правоустанавливающих документов, общая площадь дома составляет 25 кв.м., дом состоит из двух проходных комнат, не благоустроен, дом находится в ветхом состоянии, требуется капитальный ремонт. В доме зарегистрировано 6 человек, для проживания детей жилье не пригодно.

В соответствии с копией паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, до 16.05.2019 года. С 16.05.2019 года по 12.05.2024 года ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>

ФИО1 и ее родителям жилые помещения по договору социального найма не предоставлялись, на праве собственности пригодного для проживания жилья у указанных лиц не имеется, что подтверждается: справками Шушенского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация», уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, справкой администрации Субботинского сельсовета.

По данным Министерства образования Красноярского края от 17.09.2020 года ФИО1 решением комиссии от 10.07.2014 года включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, ее номер в списке по состоянию на 17.09.2020 года – 1039.

До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечена, доказательств обратному суду не представлено.

Поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нанимателем по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, пригодного для проживания, не является, у нее возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. 

Статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения, установление очередности приведет к снижению уровня правовых гарантий, закрепленных Российской Федерацией. Предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет, и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения. А установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание тот факт, что истец ФИО1 до настоящего времени жилым помещением не обеспечена длительное время, со дня включения ее в список на получение жилья прошло более шести лет, а доказательств обратному суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шушенского района в интересах ФИО1 к администрации Шушенского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить. 

Обязать администрацию Шушенского района предоставить ФИО1, 

<

данные изъяты>, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям Шушенского района Красноярского края, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв. м., с допусками установленными пунктом 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000г. № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2020 года.