Дело № 2-467/ 2020

УИД 22RS0065-02-2019-006110-82 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ненашевой Д.А.,

при секретаре Сторожевой Е.Е.,

помощник судьи Миронова Ю.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, признании права аренды отсутствующим, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Барнаула о признании за ней права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 1014 кв.м, кадастровый ***, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований указывает на то, что на основании решения Президиума Барнаульского городского Совета народных депутатов №49/1 от 05.04.1991 «Об отводе земельных участков для индивидуального жилищного строительства» с целью обеспечения жителей города земельными участками для индивидуального жилищного строительства, были изъяты из земель сельскохозяйственных предприятий и предоставлены исполкому Барнаульского городского Совета народных депутатов земельные участки для индивидуального жилищного строительства в постоянное (бессрочное) пользование. 

Согласно решению исполнительного комитета Барнаульского городского Совета депутатов №128/3 от 24.04.1991 «Об отводе земельного участка для индивидуального жилищного строительства в селе Власиха», были распределены земельные участки для жилищного строительства между предприятиями города Барнаула, в том числе земельный участок в размере 60 га предоставлен Барнаульскому хлопчатобумажному комбинату (далее - Барнаульский ХБК). Таким образом, на момент предоставления земельных участков, Барнаульский хлопчатобумажный комбинат имел соответствующие полномочия по передаче земельных участков гражданам-работникам. 

ФИО1 работала на Барнаульском ХБК в период с ДД.ММ.ГГГГ года. На основании протокола совместного заседания комиссии профкома и администрации предприятия Барнаульского ХБК от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок в квартале В-7, участок *** в ПГТ «Октябрьский», передан ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ12 как работнику предприятия для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер. ДД.ММ.ГГГГ между ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ2 (застройщик) и АООТ «Барнаульский хлопчатобумажный комбинат» (подрядчик) был заключен договор на строительство жилого дома, в соответствии с которым застройщик обязался оплатить выполнение работ по строительству жилого дома на земельном участке, расположенном в квартале В-7, участок *** в 

<

адрес>, а АООТ «Барнаульский ХБК» осуществить строительство жилого дома по указанному адресу в пользу своего работника. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и АООТ «Барнаульский ХБК» к указанному договору было подписано соглашение о его расторжении, в соответствии с которым стороны прекращают в дальнейшем действие договора на строительство жилого дома, а выполненная работа в виде строительства котлована жилого дома, проекта жилого дома и разработанного генплана переданы истцу и за него произведена оплата в размере, согласованном сторонами. ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана справка о том, что с нее было произведено удержание из заработной платы в размере 8 000 рублей за передачу земельного участка для индивидуального жилищного строительства и устройство котлована, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, земельный участок ***. Соответственно, истец приобрела вышеуказанный земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование для индивидуального жилищного строительства. В настоящий момент ОАО «Барнаульский ХБК» прекратило свою деятельность. Какие-либо действия, направленные на прекращение правоотношений, истцом не совершались, заявление об отказе от права пользования истцом не подавалось, требования о возврате и (или) освобождении земельного участка не предъявлялись, с 1994 года земельный участок находится в открытом владении и пользовании истца.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдана справка о том, что земельному участку в квартале В-7, земельный участок ***, присвоен адрес: 

<

адрес>. Также согласно справке, выданной ТОС микрорайон «Октябрьский», ФИО1 фактически проживает в 

<

адрес> с семьей, участок застроен с 1998 года. Истцом был заключен договор об оказании услуг по вывозу мусора, чистке снега, истец оплачивает земельный налог. 

В 2019 году истец узнала, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен на праве аренды на основании договора аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на три года для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды, его действие продлено до ДД.ММ.ГГГГ, на данный момент по сведениям истца договор не продлевался. Обременение в виде права аренды зарегистрировано в ЕГРН сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактически спорный земельный участок ФИО3 никогда не использовался, в том числе по целевому назначению: для индивидуального жилищного строительства; строительство жилого дома на земельном участке осуществляла истец своими силами и за свой счет. 

Письмом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ПФ *** истцу отказано в бесплатном предоставлении спорного земельного участка под самовольно созданным жилым домом в соответствии с законом 

<

адрес> ***-*** от ДД.ММ.ГГГГ, так как испрашиваемый земельный участок числится на праве аренды за ФИО3

Поскольку Барнаульский ХБК, являясь законным владельцем спорного земельного участка, передал свое право в отношении данного участка истцу, как своему работнику, в соответствии с нормами законодательства, действующими на момент приобретения земельного участка, истец с 1994 года фактически им пользовалась и осуществила строительство на данном участке жилого дома для собственных нужд и нужд своей семьи, следовательно, у ФИО1 возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. 

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, ответчик заменен, требования заявлены к ответчику ФИО3 о признании за ФИО1 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: 

<

адрес>; признании отсутствующим права аренды ФИО3 на указанный земельный участок (л.д.121-128 том №1).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 02.03.2020, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных отношений по Алтайскому краю.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, дополнительно к изложенному в иске в ходе рассмотрения дела пояснила, что на спорном земельном участке расположено самовольно возведенное в 1990-хх годах временное строение, в котором летом живет истец с семьей. При выделении земельных участков на Барнаульском ХБК, всем работникам, желающим получить участки, было предложено написать заявление. Истец написала заявление о выделении ей земельного участка, которое было рассмотрено руководством, ей выделили земельный участок. В настоящее время помимо временной постройки, на земельном участке имеется котлован под основное строение, в котором возведен нулевой цикл (фундамент). Коммуникации к участку в виде газа и электричества не подведены, вода из скважины. 

Представитель истца ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Ранее участвуя при рассмотрении дела в судебных заседаниях, ответчик по обстоятельствам спора пояснил, что спорный земельный участок был выделен ему. При выделении участка ему сказали, что участок без обременений; он выезжал на денный участок, там было размещено какое-то строение, но в администрации пос.Октябрьский ему пояснили, что строение незаконное и владелец его уберет; он разговаривал при этом с истцом, говорил, что будет строиться, но со стороны истца произошел самовольный захват участка. Он до настоящего времени платит арендную плату по договору, задолженности не имеет. На земельном участке он готовил котлован к заливке фундамента, лично сам его подчищал. С истцом в судебном порядке вопрос о сносе дома он не решал, так как ему изначально говорили, что дом построен незаконно.

Представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее был представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором Комитет просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также в отзыве указано на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований (л.д.238-239 том №1). 

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда. По существу заявленных требований в отзыве указано, что спорный земельный участок на основании постановления Власихинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ ***, договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ***, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен ФИО3 для индивидуального жилищного строительства, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды был заключен Власихинской сельской администрацией до февраля 2007 года, после чего предан в Алтайкрайимущество как действующий. Истцом в материалы дела предоставлены документы, из которых следует, что спорный земельный участок передан ей в постоянное (бессрочное) пользование до момента заключения договора аренды. Однако, согласно сведений ЕГРН в границах земельного участка отсутствуют объекты недвижимости, либо объекты незавершенного строительства, принадлежащие на праве собственности истцу или ответчику (л.д.59 том №2).

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения уточненных исковых требований.

На основании ч.1 ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. 

Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня его официального опубликования - 29.10.2001.

В соответствии со ст.4 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 №374-1, в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

До юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. За предприятиями, учреждениями и организациями ранее установленное право пользования земельными участками сохраняется до 1 февраля 1993 года (ст.7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 №374-1).

Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР №323 от 27.12.1991 установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам (п.2 Указа).

Пунктом 5 Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР №323 от 27.12.1991 установлено включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно (п.14 Указа).

В соответствии с ч.9 ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (ч.12 ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

При рассмотрении дела судом установлено, что Президиумом Барнаульского городского Совета народных депутатов от 05.04.1991 №49/1 принято решение «Об отводе земельных участков для индивидуального жилищного строительства», в соответствии с которым на основании решения V сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов от 22.01.1991 «О первоочередных задачах по реализации земельной реформы в крае», изъяты из земель сельскохозяйственных предприятий и предоставлены исполкому Барнаульского городского Совета народных депутатов земельные участки для индивидуального жилищного строительства в постоянное пользование согласно приложению. Также в решении указано, что исполкому Барнальского городского Совета народных депутатов в срок до 25.04.1991 необходимо провести перераспределение земельных участков по райисполкомам и предприятиям города; обеспечить комплексную застройку предоставленных земельных участков; комитету по земельной реформе и земельным ресурсам выдать удостоверения на право владения и пользования землей на отводимые участки (л.д.11 том №1).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Барнаульского городского совета народных депутатов принято решения ***, которым ранее изъятый из земель учхоза «Пригородное» в селе Власиха земельный участок площадью 329 га распределен следующим образом: концерну «Алтайстрой» - 120 га; Барнаульскому хлопчатобумажному комбинату - 60 га; Барнаульскому меланжевому комбинату - 40 га; объединению «Барнаулэнерго» - 15 га; объединению «Сибэнергомаш» - 15 га; резерв горисполкома - 79 га (л.д.12 том №1).

Как следует из копии трудовой книжки истца, которая была заведена на девичью фамилию ФИО4 (л.д.54 том ***), ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу на Барнаульский хлопчатобумажный комбинат. С мая ДД.ММ.ГГГГ предприятие именовалось АООТ «Барнаульский хлопчатобумажный комбинат», откуда истец была уволена в связи с сокращением штатов с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15).

В связи с регистрацией брака ДД.ММ.ГГГГ фамилия истца с ФИО4 изменена на ФИО5 (л.д.55 том ***), после чего в связи с повторной регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ истец изменила фамилию на ФИО1 (л.д.56 том ***).

В соответствии с выпиской из протокола *** от ДД.ММ.ГГГГ заседания совместного заседания профкома и администрации АООТ «Барнаульский хлопчатобумажный комбинат», на данном заседании решался вопрос о распределении участков под строительство жилых домов работникам предприятия. Было принято решение о передаче земельных участков под строительство жилых домов работникам предприятия, в том числе ФИО5 Л,Д, в ПГТ «Октябрьский» в квартале В-7, участок *** (л.д.16 том ***).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (застройщик) и АООТ «Барнаульский хлопчатобумажный комбинат» (подрядчик) заключен договор №П3/1992, в соответствии с которым подрядчик обязался выполнить по заданию застройщика работу по строительству индивидуального жилого дома согласно проектной документации в пользу застройщика на земельном участке: 

<

адрес>, 

<

адрес>, участок *** (п.п.1.1, 1.2 договора). Срок выполнения работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-20 том ***).

Истцом в материалы дела представлена ситуационная схема участка в ПГТ «Октябрьский» квартал В-7 участок ***, на которой имеется отметка о выносе в натуру геодезистом осей котлована ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48 том №1).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и АООТ «Барнаульский хлопчатобумажный комбинат» заключено дополнительное соглашение к договору №ПЗ/1992 от ДД.ММ.ГГГГ, которым стороны пришли к взаимному соглашению о расторжении договора на строительство жилого дома. На момент подписания соглашения подрядчик выполнил работу: по подготовке проекта индивидуального жилого дома для застройщика, разработке генплана участка, по строительству котлована на участке индивидуального жилого дома в пользу застройщика по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, земельный участок 

<

адрес>. В соответствии с п.1.3 дополнительного соглашения, застройщик принимает результат работы и оплачивает его в размере 8 000 рублей путем вычитания данной суммы денежных средств из его заработной платы подрядчиком (л.д.21 том №1).

Согласно справке АООТ «Барнаульский хлопчатобумажный комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ ***, она выдана ФИО5 в том, что с неё было произведено удержание из заработной платы в сумме **** рублей за передачу земельного участка и строительство котлована жилого дома на нем, проектной документации, расположенных в 

<

адрес>, 

<

адрес> земельный участок №13 (л.д.41 том №1).

Постановлением администрации с.Власиха *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 передан в постоянное пользование земельный участок в количестве 0,10 га, находящийся в 

<

адрес>, выделенный для индивидуального жилищного строительства (л.д.77 том №2). 

Согласно справке Власихинской сельской администрации, выданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за ***, земельному участку в 

<

...> участок ***, присвоен почтовый адрес: 

<

адрес> (л.д.40 том ***).

В соответствии со справкой ТОС микрорайон «Октябрьский от ДД.ММ.ГГГГ местом фактического проживания ФИО1 является адрес: 

<

адрес>, застрой с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52 том №1). 

Истцом ФИО1 в материалы дела представлены копии квитанций и налоговых уведомлений о начислении на её имя и уплате земельного налога за объект налогообложения по адресу: 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ гг (л.д.44-47, 138-152 том ***)

Как следует из ответа МИФНС России №14 по Алтайскому краю на запрос суда, по сведениям, предоставленным в Межрайонную ИФНС России №14 по Алтайскому краю администрацией 

<

адрес> в отношении ФИО1, право пользования зарегистрировано на объект - земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадь объекта 1014 кв.м. По данным МИФНС дата регистрации владения с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о дате прекращения регистрации владения отсутствуют. Документы на право пользования в Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю отсутствуют (л.д.8-9 том №2). Аналогичные сведения были предоставлены стороне истца по её обращению в МИФНС России №14 по Алтайскому краю (л.д.51 том №2).

Кроме того, в подтверждение пользования спорным земельным участком истцом были представлены: акт проверки соблюдения требований использования и охраны земель от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что земельным участком по адресу: 

<

адрес> пользуется ФИО1 и члены её семьи в целях эксплуатации жилого дома, расположенного на земельном участке (л.д.43 том №1); договор об оказании услуг по вывозу мусора, чистке снега от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ТСЖ «Октябрьский» и ФИО1 (л.д.43 том №1).

Также ДД.ММ.ГГГГ был составлен поэтажный план жилого дома Литер А по адресу: 

<

адрес>, из которого следует, что на земельном участке по указанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расположены фундамент; строение в виде жилого дома Литер А, на возведение которого документы не представлены, общей площадью 30,7 кв.м, жилой 12,7 кв.м; теплица; уборные (л.д.49-51 том №1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью 1014 кв.м, для эксплуатации жилого дома (л.д.244 том №1). На данное заявление истцом был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, что согласно выписке из ЕГРН указанный земельный участок предоставлен на праве аренды ФИО3 Заявителем не представлен весь пакет документов, необходимых для рассмотрения заявления, предусмотренных пп.2 п.3 ст.7 Закона Алтайского края от 09.11.2015 №98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков», в связи с чем Комитетом принято решение об отказе в предоставлении ФИО1 на праве собственности без проведения торгов земельного участка по адресу: 

<

адрес> (л.д.245 том №1).

Также ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Управление Росреестра по Алтайскому краю с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес>, на которое ДД.ММ.ГГГГ Управлением было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав, о чем в адрес истца направлено соответствующее уведомление. Из указанного уведомления следует, что регистрация прав приостановлена, так как представленная на регистрацию выписка из протокола №14 от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания профкома и администрации предприятия АООТ «БХК» не относится к перечню документов, приведенных в ч.2 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ; согласно сведениям ЕГРН земельный участок по указанному адресу стоит на кадастровом учета, и на нем зарегистрировано право аренды за ФИО3 (л.д.153-154).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Алтайскому краю сообщило ФИО1 об отказе в государственной регистрации права собственности (постоянного (бессрочного) пользования), так как из Управления имущественных отношений Алтайского края был получен ответ, что земельный участок предоставлен ФИО3 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, договор считается действующим; Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула было сообщено о принятии решения об отказе в предоставлении ФИО1 указанного земельного участка (л.д.48-50 том №2).

В соответствии с выпиской из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:61:021010:50, площадью 1014 кв.м, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение в виде аренды на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО3 по договору аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-63 том №2). 

Управлением Росреестра по Алтайскому краю была представлена копия регистрационного дела на спорный земельный участок, в котором имеются следующие документы.

Постановлением Власихинской сельской администрации Индустриального района г.Барнаула *** от ДД.ММ.ГГГГ в связи с рассмотрением заявления ФИО3, последнему из земель поселений предоставлен земельный участок площадью 0,1014 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на три года с арендной платой, равной одной ставке земельного налога за земли аналогичного назначения. Арендатор обязан: а) выполнить проект жилого усадебного дома и согласовать с отделом архитектуры и градостроительства Индустриального района; б) получить разрешение на производство строительных работ; в) после окончания строительства жилой дом сдать в эксплуатацию государственной приемной комиссии по Индустриальному району (л.д.75 том №1).

ДД.ММ.ГГГГ между Власихинской сельской администрацией (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды *** земельного участка, согласно п.1.1 которого арендодатель сдает, арендатор принимает в пользование на праве аренды земельный участок площадью 0,1014 га или 1014 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.79-81). Цель использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства (п.1.3 договора). Договор согласно п.2.1 заключается на срок 3 года. В случае, если срок договора истек, и арендатор не уведомил арендодателя о желании продлить договор за 3 месяца до истечения его срока, действие договора прекращается, земельный участок зачисляется в резерв города (применяется для договоров на период строительства).

ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением имущественных Алтайского края (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ***, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, по адресу: 

<

адрес>, площадью 1014 кв.м, для индивидуального жилищного строительства (п.п.1.1-1.3). Срок аренды по договору устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1). Регистрация договора аренды с дополнительным соглашением в Управлении Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82-87 том №1). 

Аналогичные постановление *** от ДД.ММ.ГГГГ и договор аренды земельного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены по запросу суда Власихинской сельской администрацией 

<

адрес> (л.д.89-103 том ***). Также Власихинской сельской администрацией представлена копия заявления от ДД.ММ.ГГГГ директора ООО «п.г.т. «Октябрьский» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ6 на имя главы администрации от имени ФИО3 о выделении земельного участка площадь. 0,1 га для строительства жилого дома в поселке Октябрьский по адресу: 

<

адрес> (строительный номер: квартал В-7, участок ***) (л.д.98 том №1). 

Возражая по заявленным требованиям, ответчиком ФИО3 представлены:

- копия квитанции к приходному кассовому ордеру *** от ДД.ММ.ГГГГ на **** руб. за долевое участие в строительстве сетей 

<

адрес> (В-7/134) (л.д.155 том №1);

- копия квитанции *** к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ об оплате **** руб. за долевое участие в строительстве инженерных сетей 

<

адрес> по дог. 87 (л.д.155 том №1);

- копия договора *** инвестирования строительства (долевого участия в строительстве) инженерных коммуникаций на поселке Октябрьский от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым застройщик ООО «п.г.т. Октябрьский» обязуется построить инженерные коммуникации на поселке Октябрьский, 

<

адрес> (В-7/13). Объектом долевого строительства является пропорциональная цене договора доля в инженерных коммуникациях, а именно: внутрипоселковый водопровод, ЛЭП Вл 0,4 кВТ. Застройщик обязан передать инвестору ФИО3 объект долевого строительства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.156-157 том №1);

- копия договора *** от 2005 года о предоставлении коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту инженерных коммуникаций и объектов внешнего благоустройства между ООО «п.г.т. Октябрьский» (исполнитель) и ФИО3 (заказчик) на предоставление исполнителем заказчику, имеющему земельный участок по адресу: 

<

адрес> (В-7/13) коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту внутриплощадочных инженерных коммуникаций, объектов внешнего благоустройства и инженерных коммуникаций общего пользования (л.д.158-159 том №1);

- своды начислений и акты сверки по арендной плате за земельный участок за 2009, 2011, 2012, 2017, 2018, 2019, 2020 гг (л.д.160-165, 176-180 том ***), из которых следует, что в 2009 году у арендатора ФИО3 имела место просрочка внесения арендной платы, в 2017 году арендная плата не вносилась своевременно, с наличием задолженности вносились платежи в 2018 году;

- представлены копии квитанций о внесении арендной платы по договору за 2009-2014 (л.д.166-169 том №1);

- ответ Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО3 о продлении в связи с карантином срока по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ***, из которого следует, что заявителю необходимо принять меры по переоформлению прав на земельный участок в порядке, предусмотренном земельным законодательство в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении указанного срока Алтайкрайимуществом будет рассмотрен вопрос об одностороннем отказе от исполнения договора (л.д.32 том №2).

По сообщению ООО «Барнаульский Водоканал» на ДД.ММ.ГГГГ с собственниками жилого дома по адресу: 

<

адрес> не заключался, лицевой счет по указанному адресу в базе данных Водоканала отсутствует, начисления размера платы за коммунальный ресурс по данному адресу не производится (л.д.233 том №1).

Договор поставки газа в домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> не заключался, что следует из ответа на запрос ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» (л.д.249 том №1).

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п.1 ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

На основании п.1 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (п.2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Анализируя представленные ФИО1 доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела истцом подтверждено наличии у неё права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: 

<

адрес>, которое возникло у неё до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Первоначально на данном праве земельный участок был предоставлен Барнаульскому хлопчатобумажному комбинату, а затем выделен истцу, как работнику данного предприятия. Также спорный земельный участок был выделен истцу в постоянное пользование Постановлением администрации 

<

адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77 том №2).

Соответственно, при наличии на земельный участок по адресу: 

<

адрес> права постоянного (бессрочного) пользования у ФИО1, от которого она не отказывалась, и которое соответствующими органами не было признано незаконным, у Власихинской сельской администрации отсутствовали основания для заключения ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного земельного участка договора на его аренду с ФИО3

Доводы Управления имущественных отношений Алтайского края, изложенные в отзыве, а также доводы ответчика ФИО3 о том, что заключенный с ним договор является продленным и, соответственно, действующим, не принимаются во внимание, поскольку изначально, при заключении договора аренды на земельный участок в отношении него существовало право постоянного пользования у иного лица - ФИО1 Кроме того, исходя из п.2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации, для возобновления срока аренды на земельный участок арендатор должен продолжать пользоваться данным земельным участком. Как пояснил в ходе рассмотрения дела ответчик ФИО3, при заключении договора аренды он выезжал на земельный участок и видел, что на нем имеется строения, возведенное истцом, то есть уже на дату заключения договора, ему было известно, что земельным участком пользуется иное лицо; с даты заключения договора ФИО3 фактического пользования земельным участком не осуществлял, лишь формально исполнял обязанность по внесению арендной платы по заключенному с ним договору. Представленные стороной ответчика документы о внесении платы за строительство коммуникаций на спорном участке не могут быть приняты в качестве доказательств реального пользования земельным участком, поскольку как следует из ответов ресурсоснабжающих организаций, ни один коммунальный ресурс к земельному участку не подведен. 

При отсутствии использования со стороны ФИО3 земельного участка, нельзя признать заключенный с ним договор аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного соглашения, возобновленным. 

Поскольку в ходе рассмотрения дела у истца ФИО1 установлено наличие права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в данной части.

Как следует из разъяснений, данных в п.59 Постановления Пленума Верховного Сулла Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (п.52 Постановления Пленума Верховного Сулла Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010).

Поскольку в отношении спорного земельного участка в ЕГРН имеется запись о праве аренды за ответчиком ФИО3 на данный участок, что в данном случае нарушает права истца, обладающего правом постоянного бессрочного пользования земельным участком, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о признании отсутствующим права аренды ФИО3 на земельный участок по адресу: 

<

адрес>.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, понесенные при подаче иска в сумме **** рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 Л,Д. удовлетворить.

Определить принадлежность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1014 кв.м, кадастровый *** ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Признать отсутствующим право аренды ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1014 кв.м, кадастровый ***.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. 

Судья: Д.А. Ненашева

Решение в окончательной форме изготовлено 6 октября 2020 года.