Дело № 2-757/2020 27 февраля 2020 года

47RS0004-01-2019-006443-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сошиной О.В.,

при секретаре Фоминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов 

<

адрес>», Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству 

<

адрес> об обязании выполнить действия и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> в интересах гражданина ФИО1 обратился во Всеволожский городской суд 

<

адрес> с иском к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов 

<

адрес>», Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству 

<

адрес> устранить нарушение прав ФИО1 на получение услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома и обязать Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов 

<

адрес>» обеспечить проведение капитального ремонта лифтового оборудования в 

<

адрес>, взыскать с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов 

<

адрес>» и Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству 

<

адрес> в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в сумме 200000 руб. за несвоевременное проведение капитального ремонта лифтового оборудования в 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения требований законодательства НО «Фонд капитального ремонта 

<

адрес>» при организации капитального ремонта лифтового оборудования.

Проверкой установлено, что постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден краткосрочный план реализации в 2017, 2018 и 2019 гг. Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес> на 2014-2043 годы.

<

адрес> включен в краткосрочный план реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес> 2018 года в части проведения работ по капитальному ремонту и замене лифтового оборудования.

В ходе проверки установлено, что между Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов 

<

адрес>» (заказчик) и ОАО «Щербинский лифтовой завод» (подрядчик) заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту лифтового оборудования на территории 

<

адрес>, в том числе на территории 

<

адрес>.

Согласно графику выполнения работ (Приложение 3 к договору) срок окончания выполнения работ не позднего ДД.ММ.ГГГГ.

Для осуществления работ по капитальному ремонту лифты остановлены и демонтированы.

До настоящего времени капитальный ремонт лифтов в 

<

адрес> не произведен, лифты в эксплуатацию не введены.

Прокуратурой города проводились проверки по обращениям граждан по факту нарушения сроков проведения капитального ремонта лифтов.

ДД.ММ.ГГГГ управляющему НО «Фонд капитального ремонта 

<

адрес>» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое отклонено Фондом.

ФИО1 является инвалидом по зрению, проживает на шестом этаже по адресу: 

<

адрес>, лифт в котором остановлен для проведения капитального ремонта.

В результате не проведения капитального ремонта лифтового оборудования ФИО1 не может получить услугу по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома в виде исправного лифтового оборудования. В результате длительного капитального ремонта лифта ФИО1 не может длительное время выйти на улицу для прогулки, посещения родственников, медицинских учреждений, что приносит ему нравственные страдания.

ФИО1 обратился в прокуратуру города с просьбой защитись его интересы в суде и взыскать компенсацию морального вреда, оценив его в 200000, 00 руб.

В силу своего возраста и по состоянию здоровья ФИО1 не может самостоятельно защищать в суде свои интересы.

Ссылаясь на ст.ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», с учетом положений ч.7 ст.29 ГПК РФ истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Процессуальный истец в судебное заседание после перерыва не явился. Материальный истец - ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представители ответчиков НО «Фонд капитального ремонта 

<

адрес>» и Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству 

<

адрес> в судебное заседание явились, представили письменные объяснения по существу вопроса, просили отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ОАО «Щербинский лифтостроительный завод» в судебном заседании представил письменные объяснения по существу вопроса, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между НО «Фонд капитального ремонта 

<

адрес>» и ОАО «Щербинский лифтостроительный завод» заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с которым подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес> по адресам, указанным в Адресном перечне и расчете стоимости выполнения работ (Приложение № к Договору). Данным договором предусмотрено, в том числе, выполнение работ по капитальному ремонту лифтового оборудования в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>.

Приложение 3 к указанному Договору установлено, что ремонт лифтового оборудования должен быть завершен до ДД.ММ.ГГГГ 

В течение 2018-2019 гг. в адрес подрядчика неоднократно направлялись требования о необходимости соблюдения сроков выполнения работ (письма от ДД.ММ.ГГГГ № И-2221/2018, ДД.ММ.ГГГГ № И-3388/2018, ДД.ММ.ГГГГ № И-1592/2018, ДД.ММ.ГГГГ № И-3470/2018, ДД.ММ.ГГГГ № И-23/2018, ДД.ММ.ГГГГ № И-1734/18 и ДД.ММ.ГГГГ №И-2063/2019). На основании предписаний, выданных Подрядчику ООО "«Макси-Строй» в рамках договора на оказание услуг по осуществлению строительного надзора, НО «Фонд капитального ремонта 

<

адрес>» также направлялись требования об устранении выявленных нарушений и необходимости своевременного выполнения работ (письма от ДД.ММ.ГГГГ № И-2014/2019, ДД.ММ.ГГГГ № И-3138/2019, ДД.ММ.ГГГГ № И-1744/2018, ДД.ММ.ГГГГ № И-1349/2019, ДД.ММ.ГГГГ № И-2081/2018). За нарушение предусмотренных договором обязательств в адрес подрядчика направлялись претензии.

Согласно ч.1 ст. 182 ЖК РФ Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Таким образом, региональный оператор – это специализированная некоммерческая организация, которая создается субъектом РФ и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. (ч.1 ст. 20, ч.2 ст. 178 ЖК РФ).

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества МКД осуществляет функции технического заказчика.

Реализуя возложенные функции Фонд в соответствии с требованиями Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № заключил договор на выполнение работ по капитальному ремонту и (или) замене лифтового оборудования, в том числе МКД по адресу: 

<

адрес>, с ОАО «ЩЛЗ».

Таким образом, НО «Фонд капитального ремонта 

<

адрес>» привлечена для выполнения работ по капитальному ремонту привлечена подрядная организация, для оказания услуг по контролю выполнения работ также привлечена подрядная организация, т.е. полностью исполнены возложенные в силу ст.182 ЖК РФ обязательства.

Вместе с тем, капитальный ремонт общего имущества МКД в силу прямого указания ч.1 ст.182 ЖК РФ подлежит выполнению в сроки, установленные Краткосрочным планом реализации Региональной программы. Ответственность регионального оператора возникает в случае нарушения указанных сроков.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден краткосрочный план реализации в 2017, 2018 и 2019 гг. Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес> на 2014-2043 годы.

Разделом V Краткосрочного плана определен перечень многоквартирных домов, лифтовое оборудование которых подлежит капитальному ремонту в 2018 г., с оплатой в рассрочку с 2018 г. по 2021 г. с учетом мер государственной поддержки.

В п.90 данного перечня запланирован капитальный ремонт лифтового оборудования в МКД по адресу: 

<

адрес>, срок завершения которого ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на дату обращения в суд указанный срок не истек. 

В соответствии с актами Северо-Западного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ все лифтовое оборудование по адресу: 

<

адрес>, подъезд 1, введено в эксплуатацию (акт №/АВ ввода лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора).

В связи с чем, на дату рассмотрения спора, нарушений прав истца не имеется.

Таким образом, требование истца о совершении действий, а именно -обеспечить проведение капитального ремонта лифтового оборудования в 

<

адрес> не может подлежать удовлетворению.

Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда в результате нарушения его прав в сфере защиты прав потребителей.

Вместе с тем, нормы закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» распространяются на отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ и оказании услуг, устанавливают права потребителей на приобретение работ, услуг надлежащего качества.

Исходя из преамбулы Закона, он регулирует отношения, возникающие из договоров возмездного оказания услуг между потребителями и исполнителями.

Ответчики не связаны с истцом договорными отношениями.

Кроме того, в соответствии с ч.3. ст.4 Федерального закона 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» все функции Фонд осуществляет безвозмездно.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов 

<

адрес>».

Также истец ссылается на компенсацию морального вреда за нарушения его прав повлекшего нравственные и физические страдания.

В силу ст. 151 ГК РФ Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» предусмотрено, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Истцом, в свою очередь, не представлено доказательств того, какие нематериальные блага материального истца либо его личные неимущественные права нарушены в результате нарушения сроков выполнения работ по капитальному ремонту лифтового оборудования.

Вместе с тем, право на своевременный капитальный ремонт (замену) лифтового оборудования принадлежит собственникам многоквартирного дома. Это право является производным от права общей собственности на общего имущество МКД, т.е. является имущественным правом. Таким образом, истец просит компенсировать моральный вред, полученных в следствии нарушения имущественных прав. 

Согласно пункту 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Таким образом, моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Жилищным кодексом РФ, а также другими федеральными законами, регулирующими жилищные отношения, не содержатся нормы, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на своевременное проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

Истцом не предоставлено достаточно доказательств обоснованности заявленных требований.

Таким образом, заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прокурору 

<

адрес>, действующему в интересах ФИО1 в удовлетворении требований к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов 

<

адрес>», Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству 

<

адрес> об устранении нарушений прав ФИО1 на получение услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома и обязании Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов 

<

адрес>» обеспечить проведение капитального ремонта лифтового оборудования в 

<

адрес>; взыскании с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов 

<

адрес>» и Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству 

<

адрес> в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в сумме 200000 руб. – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца через Всеволожский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года